1945, 毛澤東的憲政主張
雲在山
1945年4月24日,毛澤東在中國共產黨第七次全國代表大會上作了題為《論聯合政府》的政治報告。報告中，毛澤東代表中共提出了一係引明確的憲政主張。
一， 廢止一黨專政, 成立多黨合作的民主聯合政府
毛澤東在《論聯合政府》中這麽說:
中國共產黨在取得了其他民主派別的同意之後，於一九四四年九月間的國民參政會上，提出了立即廢止國民黨一黨專政、成立民主的聯合政府一項要求。無疑地，這項要求是適合時宜的，幾個月內，獲得了廣大人民的響應。關於如何廢止一黨專政、成立聯合政府以及實行必要的民主改革等項問題，我們和國民黨政府之間曾經有過多次談判，但是我們的一切建議都遭到了國民黨政府的拒絕。國民黨不但對一黨專政不願廢止，對聯合政府不願成立，即對任何迫切需要的民主改革，例如，取消特務機關，取消鎮壓人民自由的反動法令，釋放政治犯，承認各黨派的合法地位，承認解放區，撤退封鎖和進攻解放區的軍隊等等，也一項不願實行。就是這樣，使得中國的政治關係處在非常嚴重的局麵之下。
毛澤東指出：
所謂國民黨的一黨專政，實際上是國民黨內反人民集團的專政，它是中國民族團結的破壞者，是國民黨戰場抗日失敗的負責者，是動員和統一中國人民抗日力量的根本障礙物。從八年抗日戰爭的慘痛經驗中，中國人民已經深刻地認識了它的罪惡，很自然地要求立即廢止它。這個反人民的專政，又是內戰的禍胎，如不立即廢止，內戰慘禍又將降臨。中國人民要求廢止這個反人民專政的呼聲是如此普遍而響亮了，使得國民黨當局自己也不能不公開承認“提早結束訓政”，可見這個所謂“訓政”或“一黨專政”的喪失人心，威信掃地，到了何種地步了。在中國，已經沒有一個人還敢說“訓政”或“一黨專政”有什麽好處，不應該廢止或“結束”了。
二，主張實行普選的民主選舉辦法
毛澤東在《論聯合政府》中主張，聯合政府的產生，實行全民普選的民主選舉辦法, 並且指出民主選舉沒有一黨專政實行多黨合作的聯合政府, 是中國必走之路:
我們共產黨人提出結束國民黨一黨專政的兩個步驟：第一個步驟，目前時期，經過各黨各派和無黨無派代表人物的協議，成立臨時的聯合政府；第二個步驟，將來時期，經過自由的無拘束的選舉(請注意此處“自由的無拘束的選舉”這一提法！----引者)，召開國民大會，成立正式的聯合政府。……不管國民黨人或任何其他黨派、集團和個人如何設想，願意或不願意，自覺或不自覺，中國隻能走這條路。這是一個曆史法則，是一個必然的、不可避免的趨勢，任何力量，都是扭轉不過來的。
三，肯定“軍隊是國家的” 而非政黨私有
毛澤東在《論聯合政府》中高調宣稱:
“軍隊是國家的”，非常之正確，世界上沒有一個軍隊不是屬於國家的（遺憾的是1949年以後至今，中國軍隊卻是屬於某個政黨的了----引者）。但是什麽國家呢？大地主、大銀行家、大買辦的封建法西斯獨裁的國家，還是人民大眾的新民主主義的國家？中國隻應該建立新民主主義的國家，並在這個基礎之上建立新民主主義的聯合政府；中國的一切軍隊都應該屬於這個國家的這個政府（請注意此處“軍隊都應該屬於這個國家的這個政府” 這一堅定重申。----引者），借以保障人民的自由，有效地反對外國侵略者。什麽時候中國有一個新民主主義的聯合政府出現了，中國解放區的軍隊將立即交給它。但是一切國民黨的軍隊也必須同時交給它。
四，強調公民的基本民主權利神聖不可侵犯
毛澤東在《論聯合政府》中，曆數了公民應有的民主權利，並痛斥踐踏人權的法西斯行徑:
要求取消一切鎮壓人民的反動的特務機關和特務活動，取消集中營；要求取消一切鎮壓人民的言論、出版、集會、結社、思想、信仰和身體等項自由的反動法令，使人民獲得充分的自由權利；要求承認一切民主黨派的合法地位；要求釋放一切愛國政治犯；……要求給予中國人民以民主的權利；要求取消壓迫人民的保甲製度；……要求取消國民黨的黨化教育，發展民族的科學的大眾的文化教育；要求保障教職員生活和學術自由(遺憾的是, 有人指出: 時隔68年後的今天, 在中國高校竟有所謂“普世價值不要講，新聞自由不要講，公民社會不要講，公民權利不要講，中國共產黨的曆史錯誤不要講，權貴資產階級不要講，司法獨立不要講”的“七不講” 禁令！----引者)；要求保護青年、婦女、兒童的利益，救濟失學青年，並使青年、婦女組織起來，以平等地位參加有益於抗日戰爭和社會進步的各項工作，實現婚姻自由，男女平等，使青年和兒童得到有益的學習；要求改善國內少數民族的待遇，允許各少數民族有民族自治的權利；要求保護華僑利益，扶助回國的華僑；要求保護因被日本侵略者壓迫而逃來中國的外國人民，並扶助其反對日本侵略者的鬥爭；要求改善中蘇邦交，等等。而要做到這一切，最重要的是要求立即取消國民黨一黨專政，建立一個包括一切抗日黨派和無黨派的代表人物在內的舉國一致的民主的聯合的臨時的中央政府。
毛澤東還在《論聯合政府》中反複重申, 必須保障人民的民主自由, 並再三強調“一黨專政” 必須廢止，成立多黨合作的聯合政府，軍隊實行國家化：
自由是人民爭來的，不是什麽人恩賜的。……在日本侵略者被打倒之後，在全部國土上進行自由的無拘束的選舉，產生民主的國民大會，成立統一的正式的聯合政府。沒有人民的自由，就沒有真正民選的國民大會，就沒有真正民選的政府。難道還不清楚嗎？人民的言論、出版、集會、結社、思想、信仰和身體這幾項自由，是最重要的自由。
廢止國民黨一黨專政，成立民主的統一的聯合政府，使全國軍隊成為人民的武力，實現土地改革，解放農民，這是謀自由、民主和統一。
白紙黑字，這就是1945，毛澤東以及中共的憲政主張！
