ZT:[美國《耶魯全球化》] 世界邁向何方?

來源：美國《耶魯全球化》  時間：2008-7-18 15:22:53 


當世界邁入21世紀的第二個十年時，我們預計將會有兩大領域發生劇烈動蕩：一是地緣政治，二是世界經濟。此外還伴隨著美國地緣政治實力的相對衰落。         

政治格局前所未見

我們已確確實實步入了一個多極世界，實力稍遜的國家正突然變得強大起來。今年的中東就是個例子：土耳其促成敘利亞與以色列之間停滯已久的談判；在卡塔爾的斡旋下，黎巴嫩國內嚴重對立的各派別通過談判實現停火；巴基斯坦政府事實上開始在與阿富汗交界地區實施與塔利班的停火。上述舉動的重大意義在於，美國對所有這些談判都持反對態度，而且美國被完全無視了，但沒有對行動各方造成嚴重影響。

除美國、歐盟和日本外，現在又冒出了俄羅斯、中國、印度、伊朗，以及巴四和南非。

同盟關係中存在眾多博弈。同盟內部就誰是最佳夥伴展開爭論，而最佳夥伴的決策又具有諸多不確定性。地緣政治的新形勢顯然與世界長久以來的所見所聞都不盡相同。這並不是完全的無序狀態，但肯定屬於地緣政治的大混亂。         

經濟陷入兩難處境

與地緣政治的混亂相伴而生的是世界經濟的強烈不確定性。首先是貨幣問題。我們一直（至少自1945年以來）生活在一個美元地位穩固的世界裏。美國的衰落，尤其是其世界工廠地位的衰落，再加上過多的債務，導致美元匯率大幅下跌。而且，穀底在何處尚不得而知，很可能比目前還要低。

美元的衰落使其地國家在經濟上陷入一個棘手的兩難處境，尤其是那些把新增財富轉變成美元債券與股票的國家。一方麵，這些國家希望美國繼續成為它們出口產品的主要購買者，彌補因美元貶值導致美元資產遭受的實際損失；另一方麵，這些國家也在考慮應當何時拋棄美元。

其他某種貨幣會取代美元，成為世界性儲備貨幣嗎？顯而易見的候補就是歐元。歐元是否有能力發揮這一作用，歐洲各國政府是否希望發揮這一作用，這些都不得而知。如果不是歐元，我們是否會組建一個多貨幣體係——把美元、歐元、日元，可能還有人民幣和英鎊，都用於世界交易？這裏的答案類似於先前對地緣政治聯盟問題的解答：世界不會處於完全無序的狀態，但肯定也會處在混亂當中。         

民生艱困社會不穩

許多大國的產量和消費水平都有了很大提高，比如金磚四國——巴西、俄羅斯、印度和中國。產量和消費水平的提高導致它們對能源、原料、食品和水的需求激增。如果這些商品的價格在更多需求和投機量的刺激下繼續躥升，那麽我們就可能麵臨大範圍的世界性通貨膨脹。然後，保護主義措施可能會大量湧現，因為各國政府為保證本國供應將限製出口。從過去的經驗來看，這可能導致一種惡性循環。

各國政府麵臨實際收入下降的狀況，外界壓力又要求其不能通過增加賦稅來彌補收入。所以，政府可能會削減對三大重要領域的投入：教育、醫療和退休金。但這三大領域作為兩百年來世界民主化進程的一部分內客，一直是公眾期待政府完成的重要任務。如果無力維持這三種社會再分配形式，政府將大大喪失自身的合法性，結果導致群眾暴動這樣的不安定後果。         

向左走還是向右走？

現在，所有這些消極的近期前景表明，世界體係早已從均衡狀態步入混亂之中。當然，混亂不會永久存在。當岔路叢生時，我們也有選擇，但我們不確定會作出怎樣的選擇。

在向左轉還是向右轉的角力中，前者在19世紀（尤其是20世紀）迅速崛起。向左轉非常有效地贏得許多人的支持。在1945年後，曾經有一段時期，左轉路線似乎在世界各地。在各個方麵都取得了成功。然後是幻想的大規模破滅。到上世紀90年代初，必勝的信念在世界的左岸消失了，取而代之的是彌慢四處的消沉心理——常常表現為一種挫敗感。

然而，正如我們所知，隨後產生的右岸世界的必勝信念也崩潰了，這主要是因為相信美國將永遠統治世界的新保守主義理念遭到了徹底的慘敗。從1994年的薩帕塔起義，到1999年世界貿易組織西雅圖蔓議的被迫結束，再到2001年世界社會論壇成立，重新活躍起來的左岸再次出現在世界舞台上。

世界環境一片混亂，我們很難洞悉一切。這有點類似於行進在一場巨大的暴風雪中。那些活下來的人不僅使用指南針辨識行進的方向，而且會仔細檢查前方的幾英寸路麵，防止自己跌進什麽坑裏去。指南針確定我們的中期目標——也就是我們希望建立的那種世界新體係。前方的幾英寸路麵就是兩害相權取其輕的政治角力。讓我們在討論指南針方向的時候無視國別差異和民族主義吧。不過，也讓我們在麵對近期問題時考慮一下國別差異和民族主義吧，這樣才能避開地麵的裂口。然後，我們就有了生存的機會，有機會去創造另一個可能的世界。