出處:西陸東方軍事 作者:akaaaa 時間:2008-07-15 09:20:39
7月11日,中國在聯合國行使了常任理事國的特權----否決權,否決了美國提出的有關津巴布韋的製裁提案。從1971年中華人民共和國取代當時國民黨政府在聯合國的席位至今,中國使用否決權屈指可數,而且多直接與中國利益掛鉤,而為與中國利益不相幹的第三國行使否決權,極為罕見,十分的耐人尋味。
津巴布韋是非洲一個相當貧窮、腐敗而又掛著民主政體招牌的國家。自現任總統穆加貝當選後,便連選連任,永無止境,直至當今84高齡。今年又是大選年,在第一輪投票後,根據民意調查,反對黨將遙遙領先,一舉獲勝。然而選舉結果卻遲遲沒有公布。等到最終公布時,雖然反對黨領先,但卻沒有過半數,仍需要第二輪投票。隨後就發生眾多支持反對黨民眾遇害、受到威脅的消息,甚至反對黨候選人出於安全原因也不得不放棄第二輪選舉,避難於荷蘭大使館。在這種情況下參加第二輪選舉的穆加貝,卻在選舉幾天後就迅速公布了他高票當選的結果。其中的貓膩路人皆知。穆加貝此舉,遭到了西方社會的強烈抗議和反對,並在美國的牽頭下,起草了聯合國製裁決議。然而在表決時,身為聯合國常任理事國的中國和俄羅斯均投了否決票。
從過往的情況看,對無關中國利益的提案,如果中國不支持,一般會傾向於投棄權票,置身事外。最典型的就是美國發動第一次海灣戰爭的時候。而且這一次有俄羅斯的否決票,麵對的又是形象不佳的津巴布韋政府,似乎更不需要中國再這樣做。然而中國做了,大大方方的做了,這不僅開創了中國外交的一個先例,更預示著中國外交一個新階段的到來。
向以美國為首的西方國家顯示實力,對西方發出擲地有聲、明確地警告應該是中國投否決票的第一個原因。這裏麵有兩個背景。一是中國實力的迅速增長,這次否決,是中國高速增長實力的一個折射。二是今年以來中國倍受西方的壓力。而這些壓力和手法,是過去對付中國國力尚弱時的翻版和慣性。而早已發生質變的中國,已無法再象過去哪樣忍受,出手反擊已是必然。如果從此前稍早中國對法國的強硬態度來看,這種變化和調整早有端倪。津巴布韋一事隻不過是再一次展示這種變化而已。從而在聯合國上演了一方是與西方直接利益不相關的提案和另一方是無直接利益關係中國的否決兩相對等對決的曆史性一幕,再次向西方發出了一個明確的信號,沒有中國的合作,西方將一事無成。
其次,隨著中國實力的增長,中國的利益已不僅現於本土甚至亞洲,而日益具備全球性的特征。冷戰結束後,非洲國家對西方失去了利用價值,重要性大大降低,幾乎成了被遺忘的大陸。而中國則由於經濟起飛,加大了與非洲的合作。雙方呈現互利雙贏的勢頭。而西方國家對中國在非洲的存在感到難以接受,屢屢發難。由於實力差距,中國缺乏話語權,總是被動應付。現在是到了逆轉的時刻。
非洲國家特別是非盟對津巴布韋的一致支持,也是促使中國投下否決票的一個重要原因。非洲國家經過幾百年西方痛苦的殖民統治,對西方的掠奪本質有著清醒的認識。因此在反對西方壓力上有著空前的共識。象這種"西非"對抗已非第一次。上屆一再推遲召開的歐非會議,就由於津巴布韋不被邀請而受到全體非洲國家的抵製,至到歐洲妥協服軟為止。而與非洲國家有著相似經曆、經常和非洲國家一樣麵對西方壓力的中國,自然選擇站在非洲國家一邊。
中國此番投下前所未有的否決票,反映了中國當前的國力,更預示著中國一個新外交時期的到來,演繹了中國外交近六十年的調整和變化:從意識形態掛帥到維護本國利益至上再到今天的全球外交。