作者: 張文舉 原載:經濟與投資研究Economy-Investment
導語:從理論上和TPP的規則上說,任何國家都可以加入TPP,但惟獨中國不行
用TPP一位官員的話說,“TPP是一個隻禁止中國入內的俱樂部。”當然,TPP拒絕中國加入不會是從程序上生硬的拒絕,而是采用綠色壁壘的方式將中國拒之門外。具體說,TPP許多規則和條件就是針對中國製定的,是為中國量身打造的,是中國根本無法做到的。
TPP即跨太平洋夥伴關係協議(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)。它的前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定,原名亞太自由貿易區,旨在促進亞太地區的貿易自由化。
2005年5月,文萊、智利、新西蘭、新加坡四國協議發起跨太平洋夥伴關係,目的是突破傳統的自由貿易協定(FTA)模式,達成包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議,成員之間彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權以及投資等領域相互給予優惠並加強合作。其中最為核心的內容是關稅減免,即成員國90%的貨物關稅立刻免除,所有產品關稅將在12年內免除。協議原則上采取開放的態度,歡迎世界其他國家參與。該協議的重要目標之一就是建立自由貿易區。
2006年5月,跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定正式生效運行。成員為新西蘭、智利、文萊和新加坡。2008年2月美國正式加入。2009年11月澳大利亞和秘魯加入。同時,該組織正式更名為太平洋夥伴關係協議。2010年馬來西亞、越南加入。2012年10月墨西哥和加拿大加入。2013年3月日本宣布開展加入談判。至此,TPP共有12個成員國,這12個國家國民生產總值占世界經濟比重約40%。
除了現有國家之外,正在考慮加入該組織的國家不在少數,這裏麵既有太平洋周邊國家,也有太平洋區域之外的國家,大部分都是經濟比較發達的國家,其中包括中國台灣和菲律賓等,台灣很快就將成為這個組織的正式成員。可以預見,在不遠的將來,這個新型經濟組織必將成為世界最大的經濟組織,它將根本改變世界經濟格局,改變世界經濟運行模式,重新描繪世界經濟版圖。
簡單明確地說,這個新型經濟組織從成立的第一天就是針對中國的。或者準確地說,是一些國家為了躲避中國而成立的。2001年,中國經過長達十幾年艱苦談判終於加入世貿組織。對於接納中國成為世貿組織成員,有很多國家是持有異議的。他們認為,根據多年和中國打交道的經驗,根據中國處理國際關係的一貫做法,接納中國成為世貿組織成員是一個錯誤,雖然中國做了各種承諾,簽署了各種協議書,但他們認為中國的承諾是不可信的,中國必將會給世貿組織造成很多麻煩,給國際經濟秩序造成巨大的負麵影響。基於這種判斷,在中國加入世貿組織的當年,就有一些國家開始考慮另行成立新的經濟合作組織,就是想躲開中國另起鍋灶,盡量不和中國打交道。
TPP剛成立時隻是一個很小的經濟組織,並沒有引起各國太大的注意。但隨後幾年的實踐證明,新西蘭等國對中國的判斷是非常準確的,他們成立TPP是非常有遠見的。從中國成為世貿組織成員的第一天開始,中國就成了一個徹頭徹尾的另類,和其他成員國齷齪不斷,貿易糾紛層出不窮,世貿組織的各項規則在中國人的眼裏基本都是一紙空文。
據世貿組織統計,最近十年世貿組織受理的絕大部分貿易糾紛申訴都是針對中國的,這讓美國和歐盟等主要經濟大國焦頭爛額,不勝其煩。就是在這種情況下,美國關注到了TPP,意識到這是重建世界經濟秩序一個絕好的機會。為此,美國不惜以世界經濟老大的千金之身,屈尊加入這個由幾個小國組成的經濟組織,這立刻賦予了這個經濟組織一種全新的意義,成為世界經濟史一個裏程碑式的重大事件。
在中國官媒的宣傳報道中,在很多中國人的意識裏,中國是全世界最強勁的經濟體,是世界經濟的發動機,是拉動全世界經濟發展的火車頭。尤其是在2008年世界經濟危機發生後,中國經濟拯救了世界,是世界經濟的救世主。其實,這些隻是中國官方的自我吹噓,隻是中國人的意淫。
在世界各國政府和經濟界的眼裏,中國在世界經濟中的表現簡直近乎無賴,不但不是火車頭和救世主,而是一個讓世人唯恐避之不及的禍害。中國加入世貿組織後,利用世貿組織的規則和優惠政策,獲得了大量經濟上的好處,促使中國經濟迅速發展。但中國卻總是隻想索取,不想付出,從來沒有認真遵守過世貿組織的規則,從來沒有真正承擔自己應負的責任,在世貿組織內部指責中國政府操縱匯率、操縱重大工程招投標、給國企大量資金補貼、侵犯知識產權、人為操縱出口商品價格等等的聲音不絕於耳,這些嚴重違反世貿組織規則的行為已經成為中國人的家常便飯,並且是屢教不改。正是中國這些讓人難以接受的表現,促使越來越多的國家急於撇開中國,另行成立一個公平、公正、高效、和諧的新型世界經濟組織。這正是TPP的迅速發展壯大的根本原因
也許會有不少愛國者說,中國是世界第二大經濟體,在世界經濟中舉足輕重。再說我們中國地大物博,有13億人口,有沒有世貿組織,加入不加入TPP都無所謂,我們照樣發展,照樣強大。這種說法如果在毛澤東時代也許是對的,那時世界經濟還沒有實現一體化,中國還是一個原始農業國,隻要有糧食吃,國家就能存在下去。但現在不一樣了,世界經濟已經成為緊密聯係的一個整體,每個國家的經濟都和世界經濟緊密相連,中國經濟已經深度融入世界總體經濟之中,離開世界經濟將寸步難行。
多年以來,拉動中國經濟的隻有兩架馬車:基本建設投資和對外貿易。前兩天中國人民銀行行長周小川接受央視采訪時說:中國經濟總量的60%以上是對外貿易創造的。現在中國的基本建設投資已經走到頭了,如果對外貿易再發生大的滑坡,對中國經濟的打擊可想而知。
可能還會有人認為,中國是世界第二經濟大國,經濟總量占世界10%以上,如果沒有中國的參加,TPP就是一個不完整的經濟組織,它對世界經濟的影響就會大大下降,因此認為TPP不會把中國排除在外。其實這種想法是很幼稚的,是自我感覺過於良好了。真實的'情況是:世界經濟如果沒有中國,照樣會很美好,並且肯定會更美好。但中國脫離了世界經濟卻是寸步難行。
試問,中國經濟對世界的貢獻都有什麽?或者換一個問法:世界經濟需要中國什麽?除了廉價的世界製造工廠,還有什麽?就是這個世界工廠的地位,這幾年也正在迅速失去,正在被越南、泰國、印尼、印度和一些非洲國家取代。反之,如果中國被世界經濟排斥,那大量的廉價中國商品賣給誰?中國大量需要的石油、煤炭、糧食以及大量的工業原材料到哪裏去買?我們還能再去剽竊誰的知識產權?
既然TPP對中國如此重要,那中國就幹脆大大方方地申請加入TPP不就行了嗎?對不起!這次真的不行了。當年新西蘭等國建立TPP組織的初衷,就是為了躲避和排除中國,所以TPP這次絕對不會重蹈世貿組織的覆轍,絕對不會讓中國加入TPP的。從理論上和TPP的規則上說,任何國家都可以加入TPP,但惟獨中國不行,用TPP一位官員的話說,“TPP是一個隻禁止中國入內的俱樂部。”當然,TPP拒絕中國加入不會是從程序上生硬的拒絕,而是采用綠色壁壘的方式將中國拒之門外。
具體說,TPP許多規則和條件就是針對中國製定的,是為中國量身打造的,是中國根本無法做到的。比如TPP成員國家的政治體製必須是尊重自由、民主、法製、人權、普世價值觀,這一條中國能做到嗎?比如TPP規定成員國的國有企業和私營企業要享受相同的待遇,並限期逐步實行國有企業私營化,這一條能做到嗎?其他諸如自由貿易、開放農產品市場、金融開放、物流開放、金融監管、市場開放、誠信體係、降低GDP能耗、環境保護體係等等,可以說哪一條中國也做不到,這樣就名正言順地把中國攔在了門外。
中國有一句話:出來混總是要還的。這句話用在中國身上再合適不過了。在國際政治中,中國公開反對普世價值,公開反對國際公理,總是和反人類的獨裁政權站在一起,現在終於成了國際政治中的孤家寡人,連一個朋友也沒有,處於空前孤立的境地。在世界經濟體係中,中國不講規則,不講誠信,從來不肯按規矩出牌,總是我行我素,現在終於也引起眾怒,馬上就要被掃地出門了。我相信,如果中國不立即痛改前非,重新做人,中國被世界徹底拋棄的日子為期不遠了。