歧視性、多軌製的社會保障製度

１ 你所稱的”歧視性、多軌製的社會保障製度“是指？

　　胡星鬥：目前，我國的社會保障製度分４個等級，第一等級是官員、公務員和部分事業單位人員，享受優越的財政撥款的養老、公費醫療甚至公費療養；第二等級是一般城市職工，企業和個人各交一部分保險費用，個人賬戶加社會統籌；第三等級是城市無固定工作的居民，購買商業保險；第四等級是農村人口，參加低層次的農村養老與合作醫療。

　　２ 第一等級的情況怎樣？

　　胡星鬥：第一等級的官員們按照行政級別享受特馴的社會保障，不論是否在職，高福利的待遇一直到死亡。高幹離職後，秘書、警衛、司機、勤務、廚師、保姆、專車、住房及醫療待遇一律不變。有研究數據說，離退休高幹長年占據賓館式的高幹病房、幹部療養院，占用了全國財政衛生支出的８０％以上。

　　３ 第四等級的怎樣？

　　胡星鬥：第四等級的農民、農民工，他們隻享有最差的社會保障，甚至沒有。據研究數據，從１９９１年到２０００年，中央撥給農村合作醫療的經費僅為每年５００萬，地方政府再配套５００萬。全國農民分攤下來，平均每人每年大概是１分錢。目前在中國農村開展的”新農合“雖是一大進步，但其保障層次過低。中國衛生的公平性在世界１９１個國家和地區中排名倒數第四。

　　４ 這種巨大的待遇和福利差異，構成人為的不公。

　　胡星鬥：是。在改革開放之前，這種等級製度還隻在幹部中實行，現在推廣到了社會的各個領域，於是有了局級公司、師級歌星、廳級方丈、副部級院士等等。除了一些民營企業外，舉凡學校、科研院所、社會團體、民主黨派，甚至道觀佛寺等一切社會組織，都被劃定了相應的等級，一切官員也都分成縣管幹部、市管幹部、省管幹部，等等。同級幹部都有嚴格的座次順序，不同級幹部更有不可逾越的排名及待遇——享有怎樣層次的醫療和療養待遇，全看他的級別高低。

      ５ 你認為我國的社保主要存在哪些問題？

　　胡星鬥：最主要的問題是把我們的公民分成三六九等，不同的人享受不同的社保製度。

　　６ 對比我國社保製度，其他國家的通則是怎樣？

　　胡星鬥：世界上主要國家針對不同國民的不同收入水平雖然社會保障有差別，但絕沒有中國特色的等級、”一國四製“、國民被不同的保障製度所分割的社會保障體係，也沒有中國特色的官員特權保障製度。如在北歐諸國、新加坡，不管是高官、公務員還是普通的市民、農民，大家同一種製度，同樣的繳費方式。