東方明月
第二次世界大戰結束後,菲律賓共和國於1946年正式獨立。建國初期菲律賓選擇了美式製度,不過因為國內菲共持續武裝"革命",又有伊斯蘭獨立運動,使國內政局處於動蕩之中。而民主製度解決問題缺乏效率,土地改革問題一直得不到解決,使得國內社會矛盾重重。馬科斯經濟和社會改革的主張得到大眾支持,在1965年當選總統。在第一屆總統任內,馬科斯重整軍隊與警察、改善農村基礎建設、並執行土地改革計畫、促進世界貿易自由化和國內產業工業化。從1966年到1971年,菲律賓失業率從7.2%下降到5.2%,是當時亞洲發展最快的國家之一。
1960年代末期,菲共的遊擊組織~南部伊斯蘭教分離主義軍~和官員貪汙腐敗,造成菲律賓在政治、經濟、社會都出現了混亂。於是1972年馬科斯實行軍事管製,在軍隊的支持下實行個人威權統治。1974年《美菲不平等條約》的終結,為菲律賓人控製自己的經濟主權提供了前提條件。政府加強了對經濟的參與並通過頒布軍事管製法令,有效地將權力集中在少數政治領導人手中。這種個人領導的集權製使經濟得到很快發展,在馬科斯“借外債帶動增長”的發展戰略驅動下,國內總投資額急劇上升,帶動了1973-1980年較高的經濟增長率(專製的效率顯現)。菲律賓在七十年代的人均所得,大學入學率,工業化水平,在亞洲僅次於日本。
但馬科斯推行的軍法統治很快就成為經濟發展最大的障礙,進入80年代後,菲律賓經濟發展每況愈下。一方麵,政府加強對經濟的直接幹預,馬科斯“密友資本主義”興起 (其實就是今日中國的權貴裙帶資本主義) ,政府頒布的一係列吸引外資、建立出口加工區以及工業化發展的政策,均有利於與政權勾結較緊的本國大商人。大部分貸款投資於效益極差的重工業、非生產性的豪華旅館、和所謂的“綠色革命”得不到回收而成為呆賬和壞賬。另一方麵,政治打壓的威權主義統治不僅沒有解決官員腐敗問題,裙帶資本主義的腐化與權力尋租行為在馬科斯的獨裁統治下反而更加變本加厲,濫用職權和營私舞弊已經成為常態。其經濟發展成果隻為一部分人享有,造成巨大的貧富差距。
在這種情況下,獨裁統治不斷喪失民心,穆斯林分離主義勢力和菲共人民軍日益壯大,地方權勢家族的權力不斷擴張,社會動蕩更甚從前。80年代中期爆發的債務危機成為了馬科斯政權壓斷駱駝的最後一根稻草,“二月革命”迫使馬科斯流亡夏威夷。
經濟衰退與政治危機,使菲律賓的經濟發展倒退了整整十年,進而落入了中等收入陷阱。獨裁統治周期性的自我毀滅定律(黃炎培周期) ,使得高效率專製下取得的經濟發展成果化為烏有,隻留下一大堆積重難返的社會矛盾,沒有活力的“密友”企業,以及被貪官汙吏、大家族淘空了的國家財政(據估計,光馬科斯家族斂財就超過十億美元以上)。這些問題更讓菲律賓錯失了90年代全球經濟發展的黃金時期,一直到2000年代末,其經濟才慢慢開始複蘇。還好環境還沒有被徹底破壞,否則情況會更慘。當年台灣船員跳船到菲律賓淘金,今天菲傭遍寶島,這讓菲律賓的愛國者悵然長歎,情以何堪。
可是,看著中國大陸的現狀,我們真的有資格嘲笑菲律賓嗎???