中國巨額財政支出花在什麽地方

2012,今年一季度，全國財政收入 29976.25 億元，比去年同期增加 3850.51 億元，增長 14.7% 。而今年一季度，全國財政支出 24118.05 億元，比去年同期增加 6064.48 億元，增長 33.6% 。這些巨額的財政支出究竟花在了什麽地方？為什麽財政收入越來越多財政開支卻越來越不夠揮霍？國家財政的負擔有多重財政供養人數有多少？
近日，國家公務員局負責人表示，我國“官民比例”是 1 ： 194.3 ，這一數字證明我國的“官民比例”遠遠低於世界上一些主要的歐美發達國家和新興大國。此前，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員、中紀委原副書記說：“記得 4 年前公布的數字，全國有公務員 600 萬人，現在公布的數字是 1000 萬人，每年增加 100 萬公務員，老百姓怎麽養得起啊。”
而國家公務員局負責人認為， 1000 萬公務員的數字不準確，據他們統計， 2010 年底全國公務員數字是 689.4 萬人，比 2009 年增加了 10.5 萬人。加上社團組織 11.6 萬人、事業單位參照公務員管理的 76.8 萬人，一共是 777.8 萬人。
單純以所謂的“官民比例”來看財政負擔是不能說明什麽問題的，而應該從財政供養人數來看人民的負擔才能比較完整。我國“財政供養人員”除了公務員，還有軍隊、武警以及數以千萬的事業單位人員，我國的公務員不僅分黨務、政務，還有人大、政協以及八大民主黨派。
如果從“財政供養人員”的範圍來看，我國確實“官”滿為患。據報道， 2005 年全國公務員定編 700 萬，另外還有 3000 多萬的事業幹部； 2011 年狹義的公務員雖然是 700 萬左右，但加上吃財政的其他人員，保守的數字早已超過 6000 萬之眾。如果再加上冠以各種名目的在編和非編人員，這個數字可謂達到“災難”的程度。絕非象國家公務員局負責人宣稱的 1 ： 194.3 ，而應該是 1 ： 19.43 才靠譜一點。
全國政協委員、國務院參事任玉嶺曾在全國政協十屆三次會議上說：“我們的官民比例已達到 26 ∶ 1 ，比西漢時高出了 306 倍，比清末高出了 35 倍。即使是同改革開放初期的 67 ∶ 1 和 10 年前的 40 ∶ 1 相比，吃皇糧者所占總人口的比重攀升之快，也是史無前例的，令人堪憂！”
任玉嶺還擺出了一串數字： 1979 年，我國在編幹部為 279 萬人， 1997 年擴大到 800 多萬人，權威人士估計，我國僅縣和縣以下由農民養活的黨政幹部至少高達 1316.2 萬人；當今（指 2004 年左右）吃“財政飯”的總人數已高達 4572 萬人；另外，還有 500 萬人仰賴於政府提供的特權實行自收自支。
　
中共中央黨校研究室副主任周天勇 2005 年撰文表示：中國實際由國家財政供養的公務員和準公務員性質的人員超過了 7000 萬人，官民比例高達 1 ： 18 。
　　
當時所有的官民比計算分母選擇的是全國人口總數，實際上談官民之比應該說的是被納稅人供養的官員與納稅人口之比，這樣才是最合理的。如果將納稅人口等同於全國勞動人口，我們可以得到另一組數據。根據國家統計局資料， 2003 年度中國就業人口合計 74432 萬人，其中包括“官員”，如果按照這樣的分母計算，應該是 1:10 左右了。
一份涉及包括離退休人員在內的 4000 萬“事業人”的改革文件，昨天由新華社對社會正式公布，這意味我國事業單位分類改革在試點和探索整整 20 年後，正式開閘，也意味著國家財政供養人數漸漸水落石出。統計表明，我國有 126 萬個事業單位，共計 3000 多萬正式職工中，教育、衛生和農技服務從業人員三項相加，占總人數的 3/4 ，其中教育係統人員即達到一半左右，另有 900 萬離退休人員，總數超過 4000 萬人。
中新社 2010 年 9 月 2 日報通稱：中國普通中小學專任教師已達 106

4.01 萬人，縣鎮以下中小學教師占到 79.5% 。其中，城市教師 218.07 萬人，縣鎮教師 372.99 萬人，農村教師 472.95 萬人。而據全國教育事業發展統計公報提供的數據顯示，我國普通高校教職工總數從 1991 年的 100.89 萬人增加到 2010 年的 215.66 萬人， 20 年間增加了 114.77 萬人。其中專任教師人數從 1991 年的 39.08 萬人增加到 2010 年的 134.31 萬人，增加了 95.23 萬人。
據 2005 年 6 月 27 日的《第 62531 期軍參》報道，中國武警總人數是 1,233,708 人，而同期的解放軍總人數為 2,296,861 人（百度百科的“中國人民武裝警察部隊”和“中國人民解放軍”兩詞條可佐證這個情況）。時過 7 年之後的 2012 年，中國武警總人數可能已超過 150 萬，如果加上退休退養的軍官警官，財政供養的軍警人員不會少於 500 萬！
如今我國財政供養人員乃至官民比例都不再重要，重要的 2011 年全國的財政收入超過了 10 萬億，仍然不夠他們揮霍！如此驚人的財政收入是如何花掉的？究竟民用了多少？官花了多少？能否把這些數字也曬在陽光之下？