台灣，會是下一個希臘嗎？

近日希臘問題盤踞國際媒體版麵，總理齊普拉斯將希臘未來訴諸全民公投，這種擺爛政客以賭徒手段，訴諸民粹的作法，看在台灣人的眼中，覺得似曾相識。

台媒於島內八仙事件的檢討聲浪中，仍不乏政客名嘴互相指摘，甚至造謠抹黑，為了選舉不折手段，正派媒體的社論、學者專家的呼籲，許多評論皆援引希臘的福利買票所帶來的民主災難，以及政府部門效率不彰所造成的國庫枯竭為例子，對台灣社會提出警告。

或許有人會覺得這樣的評論與呼籲又是在“唱衰台灣”，但傳媒善意的警語和正麵的建言，除了能導正社會視聽、杜絕惡媒歪風之外，對執政團隊的監督和鞭策、行政方針的評估，和行政績效的檢驗，亦是具有正向力量的。

台灣，會不會步上希臘的後塵？就看朝野上下能不能真的回歸理性和中道，外以希臘的惡劣處境為借鏡，內以八仙災難的善後處理為首務，若能上下一心，群策群力，放下民粹，回歸正道，這未嚐不是台灣社會又一次改革、整合、向上提升、邁向優質民主的新契機。

——海外瞭望台——
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中時社論：再不改革台灣遲早變希臘

7月1日希臘到期IMF（國際貨幣基金）貸款及短期債務確定無法償還，歐元區財長會議拒絕債務展延要求，希臘陷入倒債風暴。在此之前，國際債權人曾提出新紓困方桉，要求希臘當局照單全收，但反對撙節的激進左派總理不願妥協，選擇付諸公投，並採取資本管製措施，限製資金外流、關閉銀行及股市，引發全球軒然大波，主要股市紛紛重挫，新一輪全球金融危機可能到來。

希臘決定訴諸公投，造成全球金融市場巨幅動盪，也大幅升高希臘退出歐元區的疑慮。「希臘退出」一詞，自2009年底歐債危機從希臘引燃火頭後，就一直是眾人討論的焦點。隨著撙節措施實施，希臘政府大幅縮減支出並加稅，導致經濟嚴重衰退，失業率急速攀升，人民不滿情緒逐漸升高，「希臘退出」成為歐洲社群網站的熱門關鍵字。

諾貝爾經濟學獎得主史迪格裏茲撰文指出，希臘走到現今這一步，歐盟、歐洲央行及IMF三駕馬車的硬性撙節措施難辭其咎。三駕馬車當初呼籲希臘人民配合紓困方桉實施撙節措施時，曾跟他們說國內經濟頂多隻會衰退5%，但撙節措施實施5年來，希臘國內生產毛額足足掉了25%，年輕人失業率更高達6成以上。同樣是諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼直言，希臘不應害怕脫離歐元區，最多隻要一至兩年，希臘將會浴火重生。因為新希臘貨幣巨幅貶值後，將吸引大量遊客瘋狂湧進愛琴海，為希臘帶進龐大外匯資產，同時也會大舉刺激出口，帶動希臘經濟快速複甦。

姑且不論兩位經濟大師對希臘的診斷與藥方是否正確？「希臘退出」是否成真？希臘陷入債務危機其來有自。原因主要有二，一是歐元區長期存在的結構性問題，另一是在歐元區體製下政策目標不一致性。由於在單一貨幣體係下，各國沒有實質貨幣政策主導權，當國際收支失衡時，無法透過貨幣升貶值等匯率調整方式因應，反而因為單一匯率因素，加劇共同貨幣區內貿易失衡現象，出口競爭力較強的國家，優勢反而擴大，最終形成強者恆強、弱者恆弱，這也是現今歐元區最主要的結構性問題。

歐債危機發生前，希臘長期採取促進經濟成長為優先的寬鬆財政政策，忽視馬斯垂克條約的穩健財政精神，並以大量舉債方式因應財政缺口，與歐元區避免財政赤字與公共債務的政策目標完全背離。此一結果，除造成希臘經濟成長不具可持續性外，也加深歐元區國家彼此間的心結，種下「希臘退出」的種子。

先天不良、後天失調，形成今天希臘的困境。回頭看看台灣，何嚐不是如此。台灣雖沒有急迫性的債務問題，但自2008年金融海嘯後，政府為振興經濟、刺激就業，連年採行擴張性財政政策，每年預算赤字平均高達1438億元，並透過舉債彌平財政缺口。中央政府債務未償餘額逐年飆高，從2008年3.8兆元一路攀升至現今的5.5兆元，足足成長45%。雖然目前各級政府1年以上非自償債務占前3年度GDP比重僅為40%，低於法定債限50%，且遠較世界各國平均水準為低，然若加計隱藏性債務，例如以主計處公布的潛藏負債18兆元估算，我國債務比重其實與世界各國相去不遠。換言之，我國的財政體質並不如官方說法般的健全。

加上選舉頻仍造成政客短視近利，20年來為討好選民大開社福預算支票，加速財政惡化。根據統計，這十年來我國各級政府社會福利支出從2006年的3703億元攀升至2015年的5569億元，增加1866億元，占總預算比重更由16.7%上升至20%。社福預算一枝獨秀，排擠了科學文化及經濟發展等與實質生產力有關的支出，抑製經濟成長力道。

更不用說，台灣反商仇富情緒高漲，使企業大老及繳稅大戶逐漸對台灣投資環境失去熱情與信心，加速外移腳步。反中情緒更造成社會對一些單純的經濟政策問題泛政治化，因而無法理性討論。特別是對外經貿問題，隻要涉及中國因素就堅決反對，無形中阻礙台灣的經濟發展。說穿了，這不就是另一種民粹式的希臘道路？(中國時報)

轉載自2015/7/2中時社論主筆室

校正編輯：林宜靜

[海外瞭望台]

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[匡吉]

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