強化民主集中 18大部署牽動19大 ZT

轉自"多維新聞"

中共當局預計在秋天舉行第 18 次全國代表大會（簡稱“十八大”），屆時將產生未來 5 年新一屆領導成員。多維新聞此前已獨家披露，中共已考慮在十八大上修改黨章，確定領導人任期，並立意擴大黨內民主。而中共黨內民主推薦的選拔方式，可能在十八大之後逐步形成機製，甚至未來最高領導層也可能以差額選舉方式產生。

未雨綢繆，中共已謀劃十九大

接近北京高層的政情觀察人士向多維新聞分析，毛澤東、鄧小平時代指定接班人的模式已經成為曆史，當下的中共更多強調的是集體的領導和中央的權威，強化集體領導之下的民主是中共未來重要的政治方向。“堅持標準條件，嚴格程序步驟”，通過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定……中共正在探索新老交替製度化、規範化、程序化的最高領導層的推薦和產生機製。而這勢將影響到十八大之後中共最高領導層的產生。

另外，出於新老交替的考慮，十八大的人事布局會考慮到十九大甚至更遠的二十大。

在組織人事上，雖然沒有公開宣揚，但據信中共已經展開對十九大的部署，其中包括十八大中央政治局委員、乃至常委的人選考慮上，都已經有考慮年齡搭配的問題，以便於十九大甚至二十大時的平穩對接。而這也將在中共 25 位政治局委員中有所體現。

上述觀察人士指出，布局形式可能會延續中共十六大、十七大時的方式，即在十八大中由一到兩位相對年齡較大的擔任常委，在中共十九大時安排中共下一代領導人的接班人選“入常”，一如習李的接班模式。

即將成為中共黨政最高領導人的習近平和李克強，就是在十七大時進入政治局常委行列，並在此後分別在國家副主席和國務院常委副總理位置上曆練了 5 年，從而完成新老交替的對接。

此外，對於高級領導幹部的選拔，工作閱曆等將是重要考慮因素，例如要有地方工作經驗，至少主掌過一到兩個大省。這屆中央政治局常委中，習近平，曾先後主政福建、浙江、上海；李克強則曾任職河南、遼寧。而被認為是中共第六代領導人接班人選之中的佼佼者——內蒙古自治區主席胡春華、吉林省委書記孫政才以及湖南省委書記周強等，到目前為止都已有大省“一把手”任職經曆。

知青一代接棒成政壇中堅

中共十八大前的準備工作如火如荼。截至目前，中共十八大前的地方人事變動已近尾聲，截止本稿刊發時，已完成換屆的 29 個省區市中，新產生的 377 個常委中，除去 10 個沒有查證到其第一份工作履曆外，其餘 367 個常委中，第一份工作從基層做起的有 189 個，超過總數的一半。而其中值得注意的是，有過知青經曆的達 75 位，這意味著知青一代已然接棒成為中國政壇的中堅。

從 20 世紀 50 年代開始一直到“文化大革命”結束，約 1,200 萬至 1,800 萬的青年自願或被迫從城市下放到農村接受“貧下中農再教育”，他們普遍在農村經曆了苦難。

分析人士指出，對於他們這一代來說，年輕時上山下鄉吃過苦，而立之年又遇到改革開放，既有強烈的本土意識，也有開闊的國際視野。他們之中能夠脫穎而出的，往往兼具務實與開明兩種特質，他們一旦走向執政前台，勢必對現在的政壇產生一定的影響。

值得一提的是，目前，中國每個省區市都有常委曾經下鄉當過知青，最多的甘肅 13 個常委中有 6 人曾是知青，廣西也有 5 個常委曾當過知青。而隨著時間的推移，他們這一代也將逐步走向中國政治的更高層，在中共十九大乃至更遠的二十大大展拳腳

而現今，他們中也不乏有已成為地方黨政“一把手”的，如遼寧的王瑉、湖南的周強、河南的盧展工、廣西的郭聲琨、湖北的李鴻忠等。

此外，在更高的中央層麵，習近平和李克強，以及國務院副總理王岐山、張德江，中組部部長李源潮等，都有過上山下鄉的經曆。習近平曾在其父習仲勳起家的陝北農村梁家河一呆就是 7 年；李克強則在安徽鳳陽當過知青，被評為“安徽省學習毛澤東思想先進個人”；“救火隊長”王岐山則在陝西延安馮莊公社插隊勞動，直至以工農兵學員身份被推薦進入西北大學曆史係學習；張德江在吉林做知青，後來去了大學學習，甚至到朝鮮留學。

他們共同的知青經曆將對他們的執政思路產生什麽樣的影響呢？普遍認為，開放與務實將是其中最重要的特征。