歐元區領導人峰會最新聲明
導讀，為期兩天的歐盟峰會與12月9日閉幕，歐盟領導人締結了新的財政條約。北京時間10日淩晨，歐盟發布了經過修訂的峰會聲明，以下為全文：
過去18個月，歐盟和歐元區已做了大量工作來改善經濟管理，采取新的措施來應對主權債務危機。但是，歐元區的市場緊張形勢已有所增長，我們需要加速努力來麵對當前的挑戰。今天我們同意采取行動邁向更強大的經濟聯盟。這要求我們采取兩方麵的行動。
- 達成新的財政協約並增強經濟政策的協同
- 開發我們的穩定工具來應對短期內的挑戰
增強經濟和貨幣聯盟的架構
1、經濟和貨幣聯盟以及歐盟作為一個整體，其穩定和統一需要快速和有力地實施已經達成的協議，以及更多的旨在“財政穩定聯盟”的量化寬鬆措施。除了單一貨幣外，一個強大的經濟支柱必不可少。它需要管理能力更好的政府來加強財政紀律，進一步整合內部市場，增強競爭力和社會凝聚力。為達到這個目標，我們將基於並加強過去18個月裏取得的成績：加強穩定和增長條約，在本月開始實施的“歐洲學期”，新的宏觀經濟失衡程序，以及歐元附加條約。
2、有了這個首要目標，我們將完全有決心共同克服當前的困難，今天我們一致同意達成“新財政協議”，並將在共同利益基礎上顯著增強對經濟政策的操控和協調。
3、這需要歐元區成員國達成一個新協議，即把強烈的政治意願投注到一個新的法律框架。
新的財政協議
4、我們致力於建立一個新的財政規則，包含以下基本內容：
·政府預算應實現平衡或盈餘；這一原則可以根據實際情況有所不同，但年度結構性赤字不得超過名義GDP的0.5%。
·該規則將寫入成員國的憲法或者等同的法律中，該規則將包含自動修正機製，一旦有國家違背將自動觸發該機製。各成員國將以此為原則進行機製設立。歐洲正義法院將有權監督和裁決各國對這項規則的執行情況。
·成員國應在歐盟委員會規定的日期達成其各自的目標水平。
·進入“超額赤字程序”的成員國必須自願接受歐盟委員會和歐盟理事會的處罰——經濟夥伴計劃將詳細列舉必要的經濟結構改革措施，以保證其對赤字進行持久有效的糾正。歐盟委員會和歐盟理事會將監督該計劃的實施，以及有關的年度財政計劃的製定。
·將建立並落實各成員國政府債券發行計劃事先報告製度。
5、歐元區成員國超額赤字程序相關規定將會補充。一旦成員國超過歐盟委員會設定的3%的赤字上限，將會自動進入該程序，除非有效多數歐元區成員國反對。歐盟委員會提出和建議的製裁措施將施加給違反赤字上限的成員國，除非歐元區成員國反對。債務比率超過60%的國家，其債務削減數量指標的細則必須依據新的規定。
6、我們將很快商討歐盟委員會於2011年11月23日提出的新規定，包括
·監督和評估預算方案草案以及歐元區債務的改進狀況。
·加強對在金融穩定性方麵遭遇嚴重困境或受到威脅的歐元區成員國的經濟和預算監督。我們呼籲歐洲理事會和歐洲議會能夠盡快審視這些新規定，以便其能在下個預算案編製周期生效。在新的法律框架下，歐盟委員會將特別審視預算案草案中涉及財政狀況的關鍵條款，如有必要，將對方案給出建議。如果歐盟委員會認為某些條款與《穩定和增長協定》相違，歐盟委員會將要求修正預算方案草案。
7、長期來看，我們將繼續致力於加強財政一體化以更好地反映成員國相互依賴的程度。2012年3月，歐洲理事會主席將在其與歐盟委員會主席和歐洲集團主席合作對話的報告中論述這些議題。他們還將對歐盟和歐元區的關係方麵做出報告。
加強政策協調和管理
8、我們許諾在不破壞國內市場的前提下，在有利於維護歐元區職能穩定的事項上進一步加強合作。
9、我們致力於製定一個公共的經濟政策。我們將設立程序確保歐元區成員國規劃的主要經濟政策改革在歐元區範圍內討論、調整，旨在得到最優實踐成果。
10、我們同意強化歐元區，這與今年10月26日歐盟峰會達成的結果一致。特別需要指出的是，定期歐盟峰會一年至少舉行兩次。
增強穩定性工具
11、包括上述方案在內的長期改革必須與能夠有效緩解當前市場緊張狀況的的應急措施共同展開。
12、歐洲金融穩定機製(EFSF)杠杆化將按照11月29日歐洲集團達成的兩個具體方案而迅速展開。我們歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機構而立即行動。
13、我們同意加速歐洲穩定機製(ESM)生效過程。該協議將在出資額90%的成員國同意後，立刻生效。我們的共同目標是讓ESM在2012年7月前實施。
14、關於金融資源，我們達成了以下協議：
根據框架協議的規定，歐洲金融穩定基金(EFSF)將繼續發揮作用，直到2013年中。如有必要，EFSF將在未來繼續為已啟動的提供融資。
我們將在2012年3月重新評估EFSF/ESM的5000億歐元(約合6700億美元)的上限是否適當。
在分階段繳納資本的過程中，我們準備加速繳納資本的過程，旨在將實繳資本和ESM已發放貸款的比率維持在15%以上，並確保總有效放貸能力維持在5000億歐元。
歐元區與其他成員國將斟酌，並在10天內確認向國際貨幣基金組織(IMF)提供最多2000億歐元(約合2700億美元)雙邊貸款，以確保IMF擁有充足資源應對危機。我們正尋求國際社會做出類似貢獻。
15、我們同意對ESM條約進行下述調整以加強其效果
·對於私營部門的參與，我們將嚴格遵守IMF的原則和實踐。這將明確地反映在條約的序言中。我們明確重申7月21日和10月26/27日通過的希臘債務方案具有特殊性，是例外。標準化集體行動協議將列入新條約以及所有歐元區國家債券發行條款之中，以便維護市場流動性。
·為確保ESM能在所有環境下采取必要措施，有關ESM的投票規定將有所調整，將加入緊急程序。如果歐盟委員會和歐洲央行認為有必要維護金融和經濟穩定，對金融援助做出緊急決定，85%多數同意的決議將取代雙邊協定。(此款還需要獲得芬蘭議會通過)
16、我們歡迎意大利采取的措施；我們也歡迎希臘新政府的緊縮決心，我們希望希臘各方能夠支持緊縮計劃的全麵實施，我們也歡迎愛爾蘭和葡萄牙所取得的進展。
上述一些措施可以通過次級立法決定。歐元區各國首領認為其他一些措施應該包含在主體法中。考慮到不是全部歐盟成員國都同意這一決定，將通過國際協議的方式來實施立法，並將在明年三月或三月之前簽署。目標仍然是將這些規則盡早包含在歐盟條約之中。保加利亞、捷克、丹麥、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞和瑞典領導人表示在谘詢國會後有可能加入這一進程
