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溫家寶兩會上吟詩抒懷 利益集團掣肘令其壯誌難酬

(2010-03-17 10:34:33) 下一個
中國國務院總理溫家寶在周日的記者會上一如繼往地展示了不露鋒芒的平民主義風格。在他尋求為中國經濟的強力擴張勢頭降溫的過程中, 這種風格既為他贏得讚譽,也招致一些非議。

  67歲的溫家寶第二屆總理任期還有三年。他在今年的人大會議中表示,將致力於縮小社會貧富差距,改變現行收入分配格局,以刺激國內消費需求。

  “亦餘心之所善兮,雖九死其猶未悔,”溫家寶在周日的記者會上引用了古代詩人屈原的詩句。引經據典,以詩抒懷早已成為溫家寶記者會的特色。

  但他在記者會中談及的內憂外患則更為現實,包括國際社會要求人民幣升值的壓力,以及國內經濟發展所麵臨的風險。

  “如果發生通貨膨脹,再加上收入分配不公,以及貪汙腐敗,足以影響社會的穩定,甚至政權的鞏固,”溫家寶在記者會中表示。

  溫家寶的任期將在2013年初屆滿。分析人士認為,溫家寶對中國政府政策留下了鮮明但良莠不齊的烙印,這顯示了中國政壇抗拒變革的頑固力量,即使是中央政 府的明確政策,在利益集團的阻力下亦會裹足不前。

  溫家寶的前任朱熔基喜歡直言嗬責失職官員,與記者對話時妙語連珠。朱熔基往往進行大膽政策博弈,但結果勝負參半。

  相比之下,溫家寶則以兢兢業業的人民公仆形象示人,在民眾的苦難麵前屢屢落淚,堅持不懈地擔負新的使命——但也許他為自己樹立了太多的艱巨目標。

  “我們國家的發展不僅是要搞好經濟建設,而且要推進社會的公平正義,”溫家寶說。

  新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年表示,溫家寶在實現上述目標的工作中取得了部分成功。

  “朱熔基展示了鐵腕政策,溫家寶顯示了落淚的形象,但兩人都未能收到奇效,”鄭永年說。

  鄭永年稱,溫家寶的施政成就體現在廢止農業稅、增加農村人口收入,以及打造覆蓋範圍廣泛的社保網絡等。

  溫家寶一直把縮小城鄉收入差距作為政府工作的一個關鍵目標。但有關社會收入分配的研究顯示,收入分配不公的局麵幾乎未有變化。

  溫家寶追求的另一個重要經濟目標--讓中國經濟擺脫對廉價出口、大型國有項目建設和汙染企業的依賴,則遭遇了強勁阻力。

  “溫和形象可能為你贏來民意的支持。但所有政策最終需要各級官僚機構和特殊利益團體去執行,那時僅僅靠落淚就起不到什麽作用了,”鄭永年稱。

  隨著溫家寶進入任期最後幾年,他可能對改革的遲緩失去耐心,他的挫折感也可能更加尖銳地表現出來。

  Stone & McCarthy研究機構駐北京經濟學家Tom Orlik稱,溫家寶政府可能已經錯失了推行社會重大改革的黃金機會。

  “在全球金融危機之前,在國外強勁的需求推動下,中國經濟經曆了連續多年的快速增長,回想起來,那應該是溫家寶政府推行艱難的國內改革的機遇,”他表示 說。

  眼淚、古詩和互聯網

  溫家寶在中國普通民眾中擁有極高人氣。自2003年就任總理以來,他多次在礦井下、“艾滋病村”內與普通人和弱勢群體共度春節。

  被國內媒體親切地稱為“溫爺爺”的他,在2008年四川地震災區的廢墟間含淚安慰哭泣的兒童,贏得民眾好評如潮。

  他還時常與中國網民進行網上對話,讓他們有了罕見與高層領導人交流的機會。

  “如果中國今天舉行真正的民主選舉的話,溫家寶不費吹灰之力就能贏得選舉。”北京的一位政治權利活動人士稱。

  掣肘

  另一方麵,溫家寶引用的詩句可能也是他對自己遭遇的政治阻力的一種感慨。

  溫家寶削減部委機構、為經濟增長過熱降溫、轉變增長模式等目標,在官僚集團的抵製以及增加就業和企業效益的強大壓力下,鮮有建樹。溫家寶在今年的政府工作 報告中表示,政府在控製產能過剩問題上遇到了難題。

  私下裏,一些政府官員則對溫家寶的情感流露表示不解,認為這不符合中央領導人的形象。

  “因為他的施政受到限製,受到他身為其中一員的體製的限製,所以他要公開表達他的願望,” 北京的獨立研究人士陳永苗表示。
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