zt莫讓東亞峰會被美國綁架

莫讓東亞峰會被美國綁架zt

2011-11-18


本月十九日，第六屆東亞峰會將在印度尼西亞峇裏島舉行。中國總理溫家寶已抵達目的地，出席此次東亞領導人係列會議。無需迴避，峰會召開前營造的氣氛對華並不友善，美、俄領導人的首次加入，更使峰會複雜化，南海爭端儘管並未列入正式議程，但已成為雙邊及多邊場合無法迴避的問題，一場針鋒相對的較量似乎在所難免。

與以往不同的是，美國對此次東亞峰會格外熱衷。聯想到不久前剛剛結束的APEC峰會，美國力壓人民幣升值，拚湊所謂的跨太平洋夥伴關係（TPP），從經濟貿易上孤立中國，美國參與東亞峰會應該是既定政策的延續。種種跡象表明，美國對華政策已出現某種調整，美「重返亞洲」戰略正在邁出實質步伐。

為了在東亞峰會上取得更大話語權，美國總統奧巴馬和國務卿希拉裏分別前往菲律賓、澳洲，對亞太地區發起了新一輪咄咄逼人的外交攻勢，旨在強化美國在亞太地區「領導」地位，目標直指中國。正如希拉裏所言，美國的戰略就在於加強與五個具有協約關係盟國的合作，包括澳洲、日本、韓國、菲律賓、泰國，因為「美在亞太地區的影響力正是通過這些國家得以實現的」。

在夾縫中生存的東盟歷來奉行平衡外交戰略。東盟藉此次東亞峰會「擴員」，平衡對華外交的考慮不言自明。但各國政治、經濟、軍事利益各不相同，美、俄大國的加入使東盟披上過多的政治與安全色彩，一旦處理不當，可能會給地區和平與安全帶來威脅。美國執意在峰會上提出南海議題或許就是一個例證，「擴員」後的東亞合作更加複雜。

在美國的高調支持下，菲律賓等國更是在東亞峰會前處心積慮地拚湊同盟，試圖建立針對中國的「統一戰線」，使東盟在南海問題上採取聯合立場。菲方提議雖然遭到東盟大多數國家的普遍反對，但依然不離不棄，甚至揚言要請聯合國出麵解決南海糾紛。

應當看到，東盟從一九六七年正式成立以來已經走過了四十四個年頭，在推進東南亞國家經濟一體化發揮了重大作用。中國與東盟「10＋1」合作也已走過了二十年的歷程，已由過去的「對話夥伴」提升到「戰略夥伴」的高度。中國是東盟第一大貿易夥伴，貿易總額很快有望突破五千億，年增長速度高達百分之二十以上。特別是從去年一月一日開始，中國東盟自由貿易區正式建成，為雙方合作開闢了更廣闊的前景。這一成果來之不易，值得倍加珍視。

當前的東南亞地區，經濟一體化及互利合作已成為主旋律，中國的發展得益於與東盟國家的友好合作，同時也為東盟的發展帶來重大機遇。不論是哪個國家介入地區事務，都必須順應這一潮流。任何靠煽風點火、製造矛盾、激化局勢來凸顯自身存在價值的舉措，都是與時代潮流背道而馳的，也是不可能持久的。

南海問題事關中國核心利益，中國捍衛南海主權的決心和意誌不容置疑。外部勢力的介入不僅無助於問題的解決，反而會使問題複雜化。帶著「增進團結、深化合作、並行推進各機製合作」熱切期許的中國，期待著在東亞峰會上收穫一份「互利共贏」的成果。