一個九月十五的帖：Zt,

“對台售武”喧囂背後是龐大的利益鏈


楊麗明　

    

    9月底以前，奧巴馬政府將對新一輪對台售武計劃作出決定。而有關“美國應該向台灣出售包括F16C/D戰機在內更高性能的武器”這樣的風潮，現在已經從美國軍工企業刮向了華盛頓的國會山。
    盡管中國外交部、國台辦多次向美方交涉，反對美對台售武，敦促美方恪守中美三個聯合公報，特別是“八•一七公報”的原則，充分認識售台武器的危害性、敏感性，停止售台武器，以免損害中美關係和兩岸關係的和平發展，但美國國務卿希拉裏•克林頓仍在今年7月的東盟地區論壇上宣布，奧巴馬政府“將在10月1號之前宣布新一輪對台售武的清單”。
    華盛頓政治圈內相關專家普遍預測，美國對台售武清單中，不會包括具有高度政治象征意義的F16C/D型戰鬥機，而隻會將台原有的F16A/B戰機升級。因此，華盛頓的親台勢力紛紛現身，對奧巴馬政府施加更大壓力，要求奧巴馬提升對台售武規格。
    12日，美國會參院“台灣連線”主席羅伯特•梅奈德茲和參議員約翰•科寧聯合推出“台灣空軍現代化法”草案，要求奧巴馬“履行‘與台灣關係法’的義務”，提升對台軍售規格，“以滿足台灣空軍的現代化需求，應對大陸不斷增長的軍事威脅”。草案要求奧巴馬政府向台灣出售66架或者更多的F16C/D戰機。
    其實，今年以來美國國會親台議員動作頻頻，遠不止推出“台灣空軍現代化法”草案這一項。今年5月參議院45名參議員、8月眾議院181名議員曾聯名致函奧巴馬，敦促向台灣出售F-16C/D戰機。本月，美國國會眾院外委會主席伊蓮娜•羅斯-萊赫蒂寧將推出“提升與台灣關係法”，希望把美政府內閣高官訪台、提升對台售武規格等內容寫入法案，這將成為美國“與台灣關係法”的強化版。
    據悉，近期羅斯-萊赫蒂寧還將要求美國主管亞太事務的助理國務卿坎貝爾和國防部高級官員出席眾議院外委會的聽證會，要求奧巴馬政府官員澄清對台售武等相關事宜。親台議員連連出招、不斷造勢，希望參議院的“台灣空軍現代化法”以及眾議院的“提升與台灣關係法”等草案最終得到多數支持而在國會獲得通過成為正式法案。
    美“戰略與國際問題研究中心”中國問題專家葛來儀說，過去美國國會議員曾經提出過類似法案，但沒有獲得足夠支持而流產。她認為，雖然此次一些議員推出的類似草案得到了更多的議員支持，但仍可能遭遇同樣的命運。不過她認為，即使草案未獲通過，這些草案的提出以及聽證會的舉辦，將會對奧巴馬政府形成強大的壓力。
    9月6日，中國國務院新聞辦公室發布的《中國的和平發展》白皮書，全麵闡釋了中國和平發展道路的開辟、中國和平發展的總體目標、中國和平發展的對外方針政策等內容。但一些美國媒體、國會議員、軍方官員仍不斷渲染“中國軍事威脅論”，認為中國軍事現代化，尤其是海軍的發展，將打破兩岸軍力的“非對稱平衡”，“挑戰”美國的亞太戰略。共和黨議員麥肯伊曾說：“中國讓我們的海軍將領在夜裏難以入眠。”
    為什麽樹欲靜而風不止？難道美國和台灣軍方會天真地認為購買66架F16C/D戰機就會使台灣獲得與大陸進行對抗的資本，實現兩岸軍力平衡？事實總不是那麽簡單。
    美國對台軍售的背後，是一個龐大的利益鏈。眾所周知，美國軍工企業對美國政治有著強大影響力。美國最大的軍火商洛克希德•馬丁公司的一份報告指出，向台灣出售F-16C/D戰機可以讓美國企業獲利87億美元。而2009和2010年該公司的銷售額為423億美元。可見售台武器對美國軍工企業的重大意義。而且，利益鏈上的相關企業、政客、國會議員等，形成的是一個巨大的利益集團。
    還有一個特殊的背景。自2008年金融危機以來，美國經濟增長缺乏活力，仍在底部徘徊，失業率一直保持在9%左右的曆史高位。2012美國總統大選來臨，經濟和就業議題成為兩黨競選最核心的議題。在此背景下，洛克希德•馬丁公司執行總裁斯蒂文和國會議員紛紛扯出“經濟增長和就業”的大旗，稱87億美元的軍售將給美國帶來8萬多個就業機會。而“如果不對台出售F16C/D戰機，就將迫使該戰機生產線停運，大量工人失業”。這極具鼓動性的說辭，很容易得到美國民眾的認可和支持，對民主黨政府形成巨大壓力。
    然而，在對台售武的喧囂背後，美國民眾容易忽略的是，一旦中美關係因為台灣問題而惡化，將會影響中美之間上千億的經貿往來，影響不斷飆升的中國對美投資，影響數以十萬計的美國就業崗位。離奧巴馬政府宣布對台軍售還有兩個多星期時間，如何平衡中美關係和美國國內的政治壓力，考驗的是奧巴馬的政治智慧。
    （《環球視野globalview.cn》第398期，摘自2011年9月15日《中國青年報》）