zt .英國拉攏北歐組建北方國家軍事聯盟令俄不滿...

2011年2月27日 10:49

eastday.com

2011年剛開始，英國首相卡梅倫便發起一場範圍不大的外交聚會。在這場首屆北歐-波羅的海峰會中，卡梅倫會見了九個國家的領導人，宣揚“鞏固 共同利益”，要建立“北方國家軍事聯盟”(簡稱“北方聯盟”)。這令千裏之外的羅斯非常不爽，俄新社直斥說：“建立這個聯盟是為了監視北極熊和俄羅斯 人。”另一篇俄羅斯評論文章認為，作為從巴倫支海到挪威再到波羅的海的北歐-波羅的海軍事組織的一部分，一個由斯堪的納維亞人組成的“迷你北約聯盟”悄然 成型。在冰天雪地的北歐，一場“圈熊”運動打響了又一槍。

北歐群攻俄羅斯？英國扮起“老母雞”

其實，建立什麽聯盟俄羅斯並不在乎，關鍵是建立聯盟的國家幾乎是個“仇俄大聯盟”。這九個國家分別是來自丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、愛沙尼 亞、拉脫維亞、立陶宛和英國，除了英國，其他國家在外交上與俄羅斯並不在一個重量級，但如果翻開地圖看一看，會發現這八個非重量級國家不僅在地理上將俄羅 斯這個龐然大物牢牢地包圍在傳統歐洲之外，在心理上則構築了歐洲對俄羅斯的第一道防火牆。

正是看到這一點，俄新社意有所指地表示，“北方聯盟”的潛在成員相當耐人尋味，斯堪的納維亞半島國家(挪威、瑞典和丹麥，包括芬蘭和冰島)、波羅的海三國和英國。

斯堪的納維亞半島國家大部分與俄羅斯存在領土爭端，波羅的海國家則剛剛逃離俄羅斯撲進歐洲懷抱，對俄羅斯的恐懼可想而知，英國這個老牌世界強國 則與俄羅斯幾乎鬥爭了幾個世紀，直到如今，這兩個老對手仍然貌合神離，暗鬥不斷。這麽一個“仇俄大聯盟”聚到一起，它們到底要幹什麽？俄羅斯《生意人報》 一針見血：打造一個“迷你北約”。

在“迷你北約”的成型過程中，挪威表現得相當積極。早在2009年，挪威前外相圖爾瓦德·司徒騰伯格在撰寫的《北歐外交和安全政策合作》報告中 就提出這個概念。他強烈表示，北歐國家在13個領域可以展開密切合作，比如和平建設、空中巡邏和海上監控、北歐安全、網絡安全、外交事務和國防合作。如何 合作？司徒騰伯格希望“為不穩定地區打造軍事和民事力量、聯合兩棲部隊、災難救援部隊、海岸警衛隊級海上反應部隊、聯合網絡防禦係統、聯合空中/海上和衛 星監督、北歐政府間合作以及戰爭犯罪調查機構”。

歐洲分析人士表示，這樣一個北約式的協議和更密切的合作“可以構建一個新的北歐聯盟”，北歐聯盟的防範目標是誰？司徒騰伯格直率地指出，這種想 法是對俄羅斯相關努力的最直接反應。不久前的維基解密中，美國前駐挪威大使也表達了這種意思。在美國《紐約時報》的報道中，這位美國大使直言不諱地指出： “建立這個聯盟就是為了監視北極熊和俄羅斯人。”

對於丹麥等北歐國家對挪威的響應，與其說是拔刀相助，不如說是互相取暖。挪威的一廂情願不能當然換來北歐其他國家“見義勇為”對抗俄國熊，令北歐國家靠近的是對俄國熊在北極咆哮的共同恐懼，而挪威隻是在2009年點了“集體對抗”的頭炮。

眼見“小朋友”們“揭竿鬥熊”，長期以來以歐洲大陸“平衡者”自居的英國水到渠成地當起“阿姨”，在這場老鷹捉小雞遊戲中扮起了“老母雞”，急 需大國平衡俄羅斯的北歐國家也對“英國阿姨”熱烈歡迎，於是乎一起國家版的老鷹捉小雞在北歐上演了，當然應該叫群雞鬥熊更加形象一些。

2010年11月，也就是上述五國冰島會議的同月，英國與丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛國防部長在挪威首都奧斯陸 會晤。期間，英國國防大臣廉姆·福克斯一再強調：“深化與北歐地區合作夥伴間的雙邊和多邊關係……方便北約和非北約成員國進一步密切關係。”今年年初的九 國倫敦峰會令英國與其他八國組建“迷你北約”又邁出了一步。

俄羅斯方麵的分析得出結論稱：“組織者毫不隱晦斯堪的納維亞-北約小型聯盟應對俄羅斯調查並發展北極大陸架工作的目標。”不過，除能源外，有分 析指出北極對於雙方有著重要的軍事意義。在俄羅斯四大艦隊中，北方艦隊的打擊能力和活動餘地最大，因而戰略意義也最大，俄核潛艇基本上都部署在北方艦隊。 北冰洋如能通航，那麽，北方艦隊就能對美國和北約國家構成直接軍事威脅。

作為北約最強大的成員之一，英國一直都在關心這些北部地區，在強大的經濟、軍事利益推動下，以及對俄羅斯傳統不信任的影響下，英國不僅將作為這個同盟中最大一股力量發揮牽製俄羅斯的作用，而且將作為美國的小夥計充當美俄衝突的緩衝劑。

加拿大全球化研究中心研究員、美國時事評論員裏克·羅佐夫表示，英國與北歐國家動作的背後“又見美國身影”。早在兩年前，美國就表示“在北極擁 有廣泛、根本的國家安全利益，並準備獨自或與其他國家合作以保衛這些利益”，並通過北約積極拉攏北歐和波羅的海國家對抗俄羅斯，2009年以來，北約與北 歐國家在北冰洋地區軍演不斷，從2008年北約在瑞典的“忠誠之箭”軍演到2010年美國和丹麥在加拿大舉行的“北極熊行動”，再到同年北約在愛沙尼亞和 拉脫維亞舉行的“波羅的海行動”演習。

美國甚至將中立國芬蘭、瑞典拉入陣營，兩者也對加入北約表現出興趣。俄新社表示，這可能使(歐洲)政治版圖出現重大變化。這將使俄羅斯在北極爭奪戰中顯然處於孤立狀態。如此看來，這場群雞鬥熊遊戲已變成鷹雞“圈熊”。

對此，俄羅斯不是沒有反應，2010年4月底，俄羅斯做出讓步，接受挪威的中間線原則，同意將巴倫支海17.5萬平方公裏爭議海域分成大致相等 的兩部分，結束了巴倫支海劃界爭端。在此前，俄羅斯曾公開表示，北極開發，由俄羅斯挪威說了算。這一方麵反映了俄羅斯的外交反攻，另一方麵也反映了在新一 輪極地外交博弈中，挪威已借助集體力量先發製人地占先一著，不過目前斷定輸贏仍為時尚早，極地博弈將鹿死誰手，仍考驗著大國智慧。

挪威借力“緩解恐懼”

在司徒騰伯格報告的推動下，2010年3月，丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典外長在哥本哈根舉行會晤，並集中討論了聯合監督北歐海域、北歐空域和 北極圈。2010年11月，在北歐理事會冰島會議中商討之後，上述五國還在籌備於今年4月簽署聯合聲明，強化和平時期應對災難和軍事威脅方麵的合作與聯合 行動。在冰島會議期間，挪威外交大臣約納斯·加爾·斯特勒說：“北歐和波羅的海日漸強化的防務合作是朝正確方向邁出的重要一步。現在，是時候進一步規範化 這種合作，進一步確定北歐防務統一了。”

對於挪威的倡議以及對北歐防務統一的強烈興趣，俄羅斯並不以為然。俄新社表示，這一點也不令人驚訝：在對極地資源的興趣與日俱增的情況下，由於經濟困難而削減軍力的挪威不得不尋求幫助。

自從北極被發現蘊含巨量石油和天然氣後，這一長期乏人問津的不毛之地頓時由寒氣逼人變得赤手可熱。俄羅斯、美國、丹麥、加拿大、挪威、冰島、芬蘭和瑞典這8個環北極圈國家手持餐刀，生怕自己想要的那塊切小了，但是在國際強權的叢林法則中，要爭奪食物還得靠力氣。

身量巨大又占盡地理優勢的俄羅斯不僅獅子大開口，要一口吞下北極的44%，而且先下手為強，在2001年就向聯合國大陸架界限委員會提交劃界 案。2007年，俄還在北冰洋底插上一麵鈦合金的俄羅斯國旗“宣示主權”。2008年，俄將“把北極變成俄羅斯21世紀資源基地”列為首要任務，並派遣戰 略轟炸機巡視，此外，俄羅斯還計劃部署軍事、邊境和海岸警衛部隊等。麵對其他國家爭奪北極的激烈局勢，俄《共青團真理報》甚至宣稱“第三次世界大戰極有可 能在北極爆發”。英國《泰晤士報》則表示，在這場十年內可能因爭奪北極豐富的石油和天然氣資源爆發的世界大戰爆發前，俄羅斯已未雨綢繆，並在2009年3 月宣布打算組建“北極部隊”，這意味著俄羅斯公開表示不惜以軍事實力捍衛北極利益。

直麵俄羅斯不惜一戰的架勢，最心急如焚的莫過於挪威。俄挪兩國從上世紀70年代開始就圍繞北冰洋海域——巴倫支海的劃界開始了長達40年的爭 端，挪威政府提出按照中心線原則進行劃界，但遭到蘇聯反對。盡管1992年雙方曾就爭議地區北部和中部劃界問題達成初步協議，但在油氣儲量和魚類資源最豐 富的南部區域分割問題上未能達成妥協。俄《生意人報》稱，專家估計，這塊約17.5萬平方公裏的爭議海域的能源儲備可能為100-120億噸燃料當量。

由於邊境有糾紛，宿怨頗多，挪威與俄羅斯邊境本就緊張，挪威《卑爾根時報》與俄《消息報》曾披露，1995年時，挪威發射的一枚科研火箭由於距 俄羅斯隻有15分鍾行程，導致俄羅斯反應過度，險些爆發核戰爭。現在，俄羅斯與挪威都增強在北極軍事力量，當地局勢緊張程度可想而知。再加上挪威多次扣留 俄羅斯在爭議海域作業的漁船，為兩國衝突埋下了導火索。

一旦發生衝突，挪威如何應對強大的俄羅斯？後果可想而知。因此，俄新社指出，“這樣看來，求助於地理上的鄰國是完全合理的”。