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轉貼:彈指一揮間的中美上海公報糾結

(2010-02-05 14:25:05) 下一個
轉貼:彈指一揮間的中美上海公報糾結

原發時間:2010-2-3

毛澤東1965年5月“水調歌頭·重上井岡山”一句“三十八年過去,彈指一揮間,可上九天攬月,可下五洋捉鱉,談笑凱歌還。”極大地振奮了那時的中國人民。  

   

1972年2月21日—28日,美國總統尼克鬆到北京訪問,並訪問杭州、上海,發表“上海公報”迄今剛好三十八年,真可謂毛澤東講“彈指一揮間”。  

   

上海公報稱:“美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為隻有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對中國人自己和平解決台灣問題的關心。考慮到這一前景,它確認從台灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間,它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在台灣的武裝力量和軍事設施。”  

  

這一段說明了美國尼克鬆政府對一個中國的看法,卻並未明文承諾美國要施行一個中國政策。惟尼克鬆在從美國飛往北京的路上,曾考慮如何與毛周會談,當把中國和美國各自的需要列出檢討時,就已經白紙黑字的寫出用台灣換取越南了(Taiwan=Vietnam=Trade off)。  

   

尼克鬆在與周恩來會談時,曾承諾了對台政策五原則:1、隻有一個中國,台灣是中國的一部分,隻要我控製我們的官僚體係,就不會再有類似台灣地位未定的聲明;2、我們不曾也不會支持台灣獨立運動;3、將在能力所及範圍內勸阻日本,使其不進入台灣,也不鼓勵日本支持台獨;4、支持任何能和平解決台灣問題的辦法。不支持台灣政府任何想籍軍事手段返回大陸的企圖;5、尋求與人民共和國的關係正常化。關於台獨問題,尼克鬆還同意不鼓勵台獨的範圍不限於台灣本島,美國的台獨活動也在不鼓勵之列。尼克鬆強調:1、對中國多年來能保密並履行約定感到欽佩;2、公報所用的字眼不能讓反對勢力找到藉口而聲稱美國總統造訪北京出賣了台灣。換言之,不願意由於在大陸所說的一些話而回到美國後被記者或國會領袖逼迫而不得不作出強烈親台灣的聲明。而周恩來則表示:1、美方說希望和平解放台灣,我們隻能說爭取和平解放台灣;2、台灣回歸大陸後,沒有必要在台灣建立核子基地,不會使用台灣來對付日本,日本可以放心;3、希望尼克鬆在第二任期內解決台灣問題,因為蔣介石已經為時不多了;4、肯定蔣介石一個中國的看法。而我們(毛周)才對蔣介石了解;5、韓戰時參戰是杜魯門逼我們這樣做的,當杜魯門的軍力抵達鴨綠江邊,我們要請大家看到,我們是說到做到的,不過當時我們並不確定能夠勝利,因為蘇聯不願意派遣軍隊;6、要解決越南問題當然是不可能的,不能經由會談就解決這個問題。  

   

在尼克鬆與周恩來進行會談時,羅傑斯國務卿和中國姬鵬飛外長也舉行了五次會談。羅傑斯認為正常化的意思是在沒有外交關係的情況下改善關係;姬鵬飛則人物關係正常化即使指建立外交關係,但在沒有外交關係的情況下也可以改善關係。羅傑斯另稱大陸和台灣是兩個實體。  

   

在尼克鬆總統起程訪大陸之前,台灣當局曾由外交部於2月17日發表聲明,相信尼克鬆不至為中國所蠱惑,而必將旅行其曆來所做之莊嚴保證。於《上海公報》簽訂後,2月28日,台北外交部發言人再發表聲明,不承認該一協議,強調唯有我人民所選舉產生的合法的中華民國政府統一全國,才能解決我們本身的問題,我將繼續實踐莊敬自強,力求操之在我。  

   

由於美台仍有正式外交關係,尤其美國國內仍有甚多對台北友好人士,基辛格在從大陸返美途中就傳話給沈劍虹大使,強調美國對台灣的立場並未改變。傳話人黑格強調基辛格對新聞界曾表示,將繼續遵守與我共同防禦條約。尼克鬆也在返國演說中支出,此行達到了與中華人民共和國重建聯係之目的,除了間接警告蘇聯勿在亞太地區建立霸權外,也指出我們在北京確實沒有進行秘密談判,……沒有背棄美國對任何國家所作的任何承諾。  

   

基辛格在返抵華府第二天就當麵向沈大使表示:1、美國沒有對中國出具體讓步;2、公報中隻提台灣不提中華民國是疏忽;3、毛、周可能在五年內病逝,中國大陸會有動亂,中國會在1976年前用武力攻取台灣。3月2日,羅傑斯國務卿也向沈大使表示,美國會信守承諾。對於美國對一個中國立場並無異議一節可解釋為美國迄未接受此一立場。美國的目的是改善與中國的關係,而不是給予外交承認,此行沒有任何秘密協議,美國關心的是台灣問題和平解決。3月6日尼克鬆再親自向沈大使保證,表示:1、美國決心遵守對我承諾。2、《上海公報》不是條約。3、特別稱台灣是中國的一部分以免說成台灣是中國的一省,而使台灣淪為從屬於中華人民共和國的地位。4、美國一貫立場是台灣問題應用和平手段解決。5、未與周恩來深入討論中國對台使用武力事宜。雖然尼氏作以上懇談,當時在旁陪見的基辛格卻另補充說,希望台灣方麵不要攪局(Don’t rock the boat)。  

   

美國在2月底也曾派國務院亞太事務助理葛林(Marshall Green)訪問台北對台方簡報,告稱中國並未要求美國斷絕與台灣或日韓等國的友好關係,而且美方在公報中未提共同防禦條約是怕中國拒絕簽署公報。但葛林在台北時未能見到蔣介石,對此,尼克鬆還表示遺憾。  

   

從以上的事實及基辛格第一次與周恩來談話時所作的讓步顯示,尼,基雖然信誓旦旦未改變政策,但實際上他們已將美國對台政策作了根本的改變。美國自此雖然達到了製約中國不再在亞洲擴張之目的,但也不再挑戰中國在大陸的統治,而且開始與中國聯合對東亞事務作安排。美國沒能獲取中國對解決越戰的承諾,也沒能獲取中國不對台使用武力的承諾,但尼克鬆在其回憶錄中,及尼、基對在周恩來談話中,均作了在1976年前承認中國的承諾。尼、基走向承認中國的架構和形式,自此主導以後二十多年的美國的兩岸政策。





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