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zt:2-1中評: 馬英九美中台棋局愈下愈險

(2010-02-01 13:55:42) 下一個
中評: 馬英九美中台棋局愈下愈險
2010-2-1

【大公網訊】美國奧巴馬政府宣布任內首宗對台軍售案,5項總金額近64億美元、約新台幣2045億元,台灣極力爭取的F16C/D型戰機,以及布什政府承諾的潛艦不包括在內,馬政府表示將繼續爭取。大陸則強烈反應,抨擊美國軍售台灣行為。毫無疑問的,這是馬政府上任,推動兩岸和解以來,兩岸迄今最重大事件,馬英九手上的美中台關係棋局可說是愈下愈險。

美國奧巴馬政府在台北時間1月30日淩晨宣布這項軍售案,大陸方麵包括外交部、國防部、國台辦、全國人大、全國政協所發表的強硬聲明都是針對美國。值得注意的是,盡管美對台軍售一個巴掌拍不響,是台灣提出需求,美國批準,華府同意後台灣高層還再三言謝;但大陸指責的炮口到目前為止都集中在美國,相關發言看來都很謹慎地避免影響到兩岸好不容易回春的氣候。

從ECFA到軍購案,放大觀察美中台關係,其實可以看到許許多多的吊詭。首先在兩岸之間,台灣一方麵爭取與大陸簽ECFA,借以化解今年一月東盟(東協)加一自貿區啟動後台灣被邊緣化危機,也不斷要求大陸釋出惠台政策,對台采購產品、擴大陸客觀光;另方麵要又砸下高達新台幣2千億元向美國買武器來與大陸對峙。台灣財政這些年相當拮據,兩岸貿易一枝獨秀,想要增加稅收,有相當比例要寄望於「兩岸財」,台灣的大手筆軍購某種程度等於是拿大陸賺來的錢向美國買武器對準大陸。

這不禁讓人連想到美軍在阿富汗戰場上一件荒謬的事,由於阿富汗地勢易守難攻,美軍陸路運補不時會被打劫或轟炸,非常困難,美軍最後索性把部分陸路運補發包給民間運,睜一隻眼閉一隻眼讓民間商人靠著行賄蓋達組織人員的方式把美軍運補送進戰地。如此錯綜複雜的關係因此被反戰人士嘲諷,這豈不是美軍出錢讚助蓋達組織買武器嗎?

馬政府對軍售案有一套說詞,馬英九強調,「軍購可以讓台更有安全感和自信心,從而能與大陸進行更多互動,有助兩岸關係進一步發展。」這是台灣為了避免衝擊兩岸關係,爭取大陸諒解的標準說法。根據台灣《蘋果日報》1月30日所做的隨時民調,縱使57%受訪者支持軍購提升台灣自我防衛,也有近30%民調認為兩岸關係和緩,沒必要花這麽多錢買武器。從這項民調已經看到了深藍群眾對軍購案的不同態度。

馬英九和陳水扁執政時一樣,都是希望從操作美中台關係獲取好處。陳水扁是以衝突的手法,破壞兩岸關係,讓美國利用穿梭北京、台北維和獲利,換取美國支持。馬英九則是兩大都想討好,兩邊的好處都想拿,這就是馬英九所謂「活路外交」的本質。這次,馬英九能在美牛案後,旋即高規格過境美國,其夫人周美青更能前往華府進行「藝文之旅」,與軍購案當然是息息相關。在此之前,兩岸也在北京展開ECFA正式協商了。

馬英九這套策略若要持續成功,須建立在大陸對台灣無怨無悔的付出之上。從馬英九上任到目前,大陸對台從無惡言,在經貿、外交上多處對台表達善意;但如此的善意若沒有得到相對的回應,馬政府也必須考量到對方心裏的感受,以及大陸內部壓力是否能得到排解。換言之,馬英九若一味隻是單方麵想要全拿,而絲毫不顧對方,光是嘴巴甜言蜜語終難以持久。

這如同,不論是兩岸簽ECFA或台灣對外洽簽FTA,都不可能隻要求對方無條件開放市場,自己卻保護得滴水不漏。不過,很微妙的是,同樣是向美國買武器,如果是發生在扁政府任內,一定被視為踩紅線行為,扁政府也不會避諱買武器就是針對大陸,但馬英九將向美國買武器解釋為「有助於兩岸進一步發展」。在買武器這個行為上,究竟哪裏個說法才符合事實?

美國沒有批準出售F16C/D型戰機、潛艦給台灣,部分人士認為這是華府對北京有所忌憚,台灣隻拿到一些用處不大的武器,不致影響兩岸關係。然而,這也是片麵的解讀,總之在此事件上,台灣橫豎都給了美國一個牽製北京的籌碼,而他們的前提是美國與馬政府都自認為大陸不會因此翻臉。

美國在兩岸氣氛全麵和緩之際拋出軍售案,震撼中美關係,後續發展有待觀察。對馬政府而言,有個方向倒是很值得討論,當年扁執政時,砸下多少資源鋪天蓋地宣導「反中」、「仇中」;馬政府口裏講和解,卻一口氣要花新台幣2千多億買武器要衝著大陸,尤甚者F16C/D型戰機、潛艦這次買不到還聲稱要繼續買,這樣的行動所造成的宣傳效應,與扁政府時代又有何不同?



中評社台北2月1日
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