zt 美俄在外高加索地區角力加劇

美俄在外高加索地區角力加劇
2009-12-20
(http://www.takungpao.com:10000/gate/gb/www.takungpao.com/news/09/12/20/_IN-1190002.htm)

格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆三國所在的外高加索地區，北靠俄羅斯，南接伊朗，東西分別瀕臨裏海和黑海，戰略意義十分重要。出於各自利益的需要，美國與俄羅斯在外高加索地區的角力正日益加劇。

據新華社第比利斯１２月２０日電，在美國看來，外高加索地區是進一步擠壓俄羅斯在前蘇聯國家「勢力範圍」的「前沿陣地」。同時，美國希望利用外高加索地區對伊朗進一步形成封鎖和打壓之勢，並利用該地區為美國在阿富汗的軍事行動提供支持和補給。此外，美國還欲加快裏海油氣資源開發，擺脫對海灣石油的過多依賴，同時通過這一地區將裏海油氣資源繞道俄羅斯運往歐洲盟國，維護美國全球能源戰略安全。

俄羅斯則視外高加索地區為其傳統「勢力範圍」，對該地區的爭奪誌在必得。一方麵，俄羅斯需要利用外高加索地區作為緩衝地帶，阻擋美國及北約力量對俄羅斯造成的擠壓之勢。另一方麵，俄羅斯需要鞏固在外高加索地區的力量，來消除俄境內北高加索地區的各種衝突和不安因素。為此，俄羅斯對發生在外高加索地區的事情尤為關注，甚至不惜采取軍事行動以保持其對該地區的影響力。

格魯吉亞與俄羅斯漸行漸遠

格魯吉亞起初謀求與俄羅斯發展平等互利關係，同時也希冀借助美國幫助其加速進入北約進程，以尋求政治和經濟獨立，減少對俄羅斯的依賴。俄羅斯出於國家安全和戰略考慮，一直反對格魯吉亞加入北約。俄羅斯還堅決反對動用武力解決格兩個衝突地區南奧塞梯和阿布哈茲問題。

２００８年８月格俄衝突的失利使格總統薩卡什維利及其政府更加堅定向美國靠攏、盡快加入北約的決心。同時，格俄之間漸行漸遠。２００８年９月２日，格魯吉亞正式與俄羅斯斷絕外交關係；今年８月，格魯吉亞正式退出獨聯體。

格俄衝突後，美國加大了對格援助力度，並表示將與格魯吉亞在軍事、經濟、民主和人文領域全麵加強合作。與此同時，俄羅斯不斷鞏固對阿布哈茲和南奧塞梯的影響力，加強兩地同格內地的軍事防守，並從經濟上加大對兩地區的扶持力度。在國際上，俄羅斯還積極打造兩地區的獨立形象，得到一些國家對兩地區獨立的承認。

阿布哈茲和南奧塞梯給格社會穩定和經濟的發展帶來不小的影響。但另一方麵，格魯吉亞與俄羅斯在經濟上仍保持著傳統的密切關係，俄羅斯至今仍是格魯吉亞重要的貿易國。這一切迫使格領導人不得不從長遠考慮，顧及俄羅斯在外高加索地區的利益並逐步調整對俄關係。

亞土關係改善背後的美俄意誌

亞美尼亞與土耳其關係問題和亞美尼亞與阿塞拜疆關於納戈爾諾－卡拉巴赫（納卡）領土爭端問題是外高加索地區兩個熱點，這兩個問題的解決進程無不有美俄的參與。

由於在所謂的「亞美尼亞大屠殺」事件上存在分歧，亞美尼亞自１９９１年獨立以來一直沒有和土耳其建立正常外交關係。此外，在亞美尼亞同阿塞拜疆關於納卡地區的領土爭端中，土耳其一直站在阿塞拜疆一邊。

在關係到亞美尼亞切身利益的兩個關鍵問題均未得到實質性解決的情況下，亞土兩國外長於今年１０月簽署了關於兩國結束長期敵對狀態並實現雙邊關係正常化的協定，從而為兩國建立外交關係確定了時間表。

分析人士認為，美國的意誌在亞土實現關係正常化上發揮了重要作用。美國樂見亞土關係改善，並為此積極活動。亞土關係改善一方麵為美國實施對伊朗和阿富汗的政策創造更為有利的條件，另一方麵為美國保障裏海能源運輸安全提供了更為可靠的環境。

亞土實現關係正常化，使得俄羅斯在亞軍事基地的存在缺乏有力依據，還對俄羅斯的利益造成一定影響。但出於地區局勢穩定等方麵的考慮，俄羅斯與美國在亞土關係正常化問題上達成了共識。但這並不意味著俄羅斯對亞美尼亞爭奪的削弱。俄羅斯不僅在雙邊關係基礎上，而且在獨聯體集體安全條約組織框架內與亞美尼亞的關係依然緊密。

阿塞拜疆多重資源吸引美俄競爭

近年來，為保障能源安全，擺脫對俄羅斯能源供應的依賴，美國和歐洲國家一直在尋求新的油氣供給來源和運輸通道。繞過俄領土、從阿塞拜疆境內直接將裏海石油和天然氣輸往土耳其和歐洲的裏海石油管道和南高加索輸氣管道的先後建成和運行，打破了裏海和中亞地區原有的能源運輸格局，並為在裏海開發中占得先機的美、英等國開辟了一條安全可控的能源輸出通道。

此外，美國把阿塞拜疆視為「反恐盟友」，將其作為實現對伊朗和阿富汗政策的「橋頭堡」，不斷發展與阿塞拜疆的軍事合作。

另一方麵，俄羅斯則在雙邊框架以及獨聯體等多邊框架內積極鞏固與阿塞拜疆的友好與戰略夥伴關係，並繼續加強與阿塞拜疆的能源合作。對於最為困擾阿塞拜疆的納卡領土爭端問題，俄羅斯作為歐安組織明斯克小組三個聯合主席國之一，在尋求該問題的解決上發揮著主導作用。

另外，麵對美國對伊朗的打壓態勢，不願意看到伊朗成為「第二個伊拉克」的俄羅斯希望通過阿塞拜疆加固同伊朗的戰略同盟，保住自己的「後院」。目前，俄羅斯正在租用阿塞拜疆境內的加巴拉雷達站，用以監視伊朗和土耳其的領空。

分析人士認為，在未來一段時間，亞土關係改善進程取得實質性突破的可能性很大，而格魯吉亞衝突地區問題和納卡問題的解決則很難在短期內取得突破。但可以肯定的是，美俄都不會放棄各自在外高加索地區的既得利益，同時還會為擴大在該地區的影響力繼續角力。