zt：：時寒冰 通鋼血案反思：弱者利益訴求渠道缺乏

zt：通鋼血案反思：弱者利益訴求渠道缺乏

時寒冰 http://shihb.blog.sohu.com/128712191.html

7月24日，吉林通鋼集團通化鋼鐵股份公司發生一起群體性事件。據報道，部分職工因不滿企業重組而在通鋼廠區內聚集，反對河北建龍集團對通鋼集團進行增資擴股，一度造成工廠內7個高爐停產，建龍集團派駐通化鋼鐵股份公司總經理陳國軍被毆打，不治身亡。
我注意到新聞中有這樣一個細節：“極少數人在通鋼焦化廠宿舍逐室搜找到陳國軍後，對其進行毆打，並繼續煽動不明真相人員，對宿舍及搶救道路進行封堵，不準醫護人員進入宿舍對其進行救治，阻止公安民警對其救援，並向勸說人員投擲磚頭、瓦塊。後經吉林省國資委、通化市政府主要領導向圍堵群眾宣布終止建龍集團增資擴股決定，讓大家放出人質，退離現場後，大部分人員離去……”
假如，在此前，工人的權利就得到尊重，他們就有充分表達自己利益訴求的渠道，就有與吉林省國資委等有關部門對話的渠道，悲劇還會發生嗎？
但是，工人的話語權被無情地剝奪。通鋼公司注冊資本38.83億元，其中，吉林省國資委持有46.64%的股權，建龍鋼鐵持有36.19%的股權，華融資產管理公司持有14.6%的股權，通鋼集團的管理層持有2.57%的股權。通鋼集團近3萬名員工被邊緣化，他們的權利和話語權遭到蔑視。盡管，我們經常聽到“代表誰誰”之類的說法，但是，除了員工自己，沒有任何人能夠代表他們的利益，或者，以代表他們利益的方式去侵害、剝奪他們的權益。
當資產重組成為強勢者的盛宴和弱勢群體的眼淚，悲劇注定難以避免。
通鋼血案促使我們對悲劇進行反思，總結教訓，以便亡羊補牢。
事實上，在通鋼事件以前，就發生過多起類似的悲劇。而所有的悲劇都有一個大致相同的共同點：話語權被處於強勢的資方牢牢把握，弱勢的勞工一方的權益和利益訴求被無情的忽視，由此激起憤怒的火焰，埋下仇恨的種子，引發悲劇。
中國勞動者的話語權，由於無法得到法律的剛性保護而長期處於弱勢——弱到被忽略甚至蔑視的地步。新勞動合同法施行後，情況有所改變，但是，由於該法施行的時間正好與次貸危機的發生重疊，導致很多人把企業的倒閉歸罪於勞動合同法，以至於這部原本用於改變勞動者弱勢地位的法律，受到資方的強勢圍剿。對此，勞動合同法草案課題組組長常凱指出，中國企業的用工成本隻是美國的2%左右，中國人的工資收入占GDP的比重隻有14%左右，但美國占到了49%，中國用工的成本低是一個不爭的事實。很顯然，即使勞動合同法的確增加了企業的成本，那麽，它增加的也主要是企業違犯勞動合同法的成本，但這無法改變勞動合同法被弱化的命運。
法律首先要保護弱者的，當法律在強勢肆意掠奪弱者的冷酷現實中一言不發，流血的悲劇發生隻不過是時間早晚問題。
除了法律的疲軟，勞動者維權成本的高昂（時間成本和經濟成本）也是非常大的一個方麵，在合法渠道無法維護自身權益、表達自己利益訴求的情況下，弱者就可能在憤怒中采取極端措施。
工會獨立性的缺乏是一個極其重要的原因。在國外，無論多麽強大的政府或資方，都麵臨著一個使他頭痛萬分的組織——工會。舉一個近一點的例子，今年6月9日晚，英國倫敦地鐵工作人員開始進行曆時48小時的罷工，罷工使數百萬人的出行受到影響，預計損失達1億英鎊。罷工是在什麽情況下展開的呢？在談判中，倫敦運輸局已經提出了一項修改後的兩年期加薪方案，第一年加薪1%，第二年扣除通脹因素後加薪0.5%。但是，英國鐵路、海運和公路運輸工會的要求則是：加薪5%，並承諾不會強製裁員。在未獲滿足後，英國鐵路、海運和公路運輸工會宣布罷工。
英國工會的強勢作風由此可見一斑。
盡管我國的《工會法》和《工會章程》也提到工會“獨立自主地開展工作，依法行使權利和履行義務”，但同時又規定，工會要“協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用”，工會的定位是政府的附屬機構，在企業同樣如此。在許多企事業單位，工會主席本身就是由這些單位的領導人任命的，不僅起不到維護職工權益的作用，甚至，在很多時候，他們堂而皇之地站在了職工的對立麵，與單位一起，共同侵害職工，成為可恥的幫凶。比如，在一些勞資糾紛中，工會竟然代表企業一方與工人進行談判，工會的錯位已經荒謬到了可笑與悲涼的地步。
當然，也有少量的工會主席站出來維護職工的權益，但大都遭到解職甚至開除的待遇。類似的報道不勝枚舉。
另外一個重要的利益訴求渠道是談判機製。中華全國總工會日前正式公布了《關於積極開展行業性工資集體協商工作的指導意見》。規定，非公有製中小企業今後在製定員工工資標準時，企業代表要與行業工會或地方工會代表談判商定，而不能由企業單方製定。建立工資集體協商製度非常重要，但工資集體協商的實際效果或者協商的質量並不令人樂觀。主要源於四個方麵即“四不”：企業不願談，擔心協商工資損害了企業方的利益；職工不敢談，擔心提出協商要求被企業解雇；職工對相關工資法規政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。
在當下的環境下，由於企業工會缺少獨立性，甚至連工會主席、副主席都無自保之力，工資協商製度在推行過程中的難度之大是不難想象的，說得再明白點，沒有工會的獨立性，工資協商製度充其量隻是一個擺設。
應該認識到，在全球經濟形勢依然不明朗，次貸危機的影響仍在延續的情況下，建立起保護處於弱勢地位的勞動者的權益，為他們提供暢通的表達自身利益訴求的渠道是非常重要的，因為，在這種情況下，勞資雙方的對立性矛盾往往更容易激化，進而引發悲劇。
我出身於一個貧寒的家庭，對弱者被肆意剝奪和淩辱的現實有著切膚之感，因此，在彭宇案、鄧玉嬌案中撰文為他們呼籲。但是，還有多少人，在默默地承受苦難而不為我們所知或被無情忽略？一個民族，要團結，要走向和諧，必須製約惡的力量，而維護善的力量。當下，公眾話語權的缺失已經到了令人恐懼的地步。不僅法律懸空，連上訪這樣的最後渠道也被徹底堵死。當民生不如死，就必不畏懼死。在強勢利益群體肆意掠奪、殘害弱者的大背景下，給弱者充分表達話語權，全力保護弱者利益，已經刻不容緩。沒有這一前提，通鋼悲劇就可能隻是一個開始。