子英
人文曆史回憶四海 古今中外上下五千年
正文
環球時報8月27日報道隨著緬甸政府軍向撣邦第一特區果敢增派軍隊以及果敢政府領導層內部衝突的加劇，剛剛平靜的當地局勢再次緊張起來。8月8日，緬甸政府軍曾與果敢民族民主同盟軍發生對峙事件。
8月7日，緬甸軍方以果敢槍械修理廠製造毒品為由，派出30名警察欲搜查該廠，遭到拒絕。8月8日，緬甸軍政府向果敢調派軍隊，與果敢特區政府主席彭家聲領導的果敢同盟軍形成對峙。在各方協調下，局麵有所緩和。
設在泰國的“伊洛瓦底”新聞網25日稱，22日，撣邦警察傳喚彭家聲及其弟彭家富，但他們沒有去。23日，100多緬甸軍人突襲彭家聲在果敢主要城鎮老街的家，但彭家聲逃脫。24日，緬甸軍隊下令果敢軍隊退出同盟軍，加入受政府控製的邊防軍，被果敢同盟軍拒絕，雙方再次對峙。25日，1000多名政府軍乘坐多輛汽車進入老街，許多居民和商人擔心爆發衝突，再次向中國邊界一帶逃離。
同樣設在泰國的《撣邦先驅報》稱，果敢同盟軍內部近來爆發內鬥，同盟軍副司令白所成等人投靠緬甸政府軍，希望推翻彭家聲。報道說，分析人士表示，緬甸政府軍希望看到果敢內部衝突擴大，進而從中渾水摸魚，趁機占領這一地區。
另據經濟參考報一次少見的緬甸境內的武裝對峙正在給中國雲南南傘口岸的邊境貿易帶來重創。果敢，這個鄰邦小城享 受的高度自治正在經受緬甸政府更加苛刻的目光，當雙方都維持“強硬”，受影響的將不僅僅是膽戰心驚的果敢人，更是大量來自中國的商人、小生意者和打工仔； 誰也不能否認，維係繁榮的邊貿互市仍然是嗬護整個區域的長治久安與和諧發展的關鍵。
果敢“8.8事件”重創南傘邊貿
南傘，位於雲南西部臨滄市鎮康縣境內的邊境小鎮，距省會昆明800多公裏，從臨滄市驅車趕往南傘也需要七個多小時，一路盤山而行，狹窄的公路在滿目蒼翠之間逶迤延伸，最終將你帶到一個氣候炎熱、地形狹窄的南傘腹地；從巍峨的國門向外眺望，緬甸果敢特區不過百米之遙
仍在果敢做生意的南傘人段蓮壽10日當天帶著孩子“逃回”南傘，15日，果敢局勢趨於穩定後他又帶著孩子回去了，“這仗應該不會打了。中國人在果敢 的投資太大，我就投了100多萬啊，投入比我們大的還多得很，有的在這邊蓋賓館、賣電器、賣百貨、賣大米，甚至甘蔗都是中國人買了地在老街(果敢首府)種 的；如果打起來，緬甸要賠多少個億啊！緬甸哪來那麽多錢，當然不願打。我們就更不願意打了！都想好好在這邊做幾年生意。”
緬甸果敢特區政府稽查處處長魯正江告訴記者，在果敢做生意、打工的南傘人、內地人多達數萬人，老街店鋪90%以上由中國人投資，同時果敢不少水電、基建項目都依靠中國投資者“一手操辦”。對峙事件影響巨大，眼下果敢老街店麵頂多恢複了30%，大多數中國商人都走了，果敢從未如此凋敝冷清，往日的繁華恍然如夢。“8.8事件引起的後遺症還會持續一段時間，這無論對果敢還是南傘，打擊都太大了，誰都不希望看到今天這種局麵。尤其老街，它對中國商人的依附性太高，對我們果敢的打擊更大。”
果敢-南傘邊貿對雲南意味著什麽？
南傘小鎮早在1863年就草創集市，開展邊民互市，進行以物易物的產品交換，1912年，這裏設猛英鎮，1984年改為南傘區駐地。南傘是傣語音譯漢字地名，意為“嫁姑娘的地方”，這裏漢、傣雜居，國境線約40公裏，成為中緬邊民的互市口岸。據南傘的老人們回憶，最早的南傘-果敢邊貿“每5日一街 ”；抗戰期間，駐緬甸的日軍侵入南傘，大肆焚毀街道民房，雙方互市就此止歇，抗戰勝利後集市重新複蘇，1952年，解放大軍進駐南傘後使當地集市日益興旺。
據當地資料，1987 年，南傘建成15米寬、580米長的瀝青街麵和水泥預製板人行道，國有工商企業、集體工商企業和個體工商戶30多家，成為臨滄地區與緬甸的重要邊境貿易口岸之一，邊民互市天天均可交易，貨品琳琅滿目:日用百貨、糖油副食、土特產品、日用工業品等等。果敢10多萬人的生活必需品和建築建材全靠從中國進口，其中大量商品需經南傘口岸、岔溝街進入緬甸市場，給果敢各地提供了充足的貨源及人流、物流；南傘鎮境內“一洞通兩國”的溶洞景觀也吸引著越來越多的境內外遊客；1991年8月，南傘被雲南省政府批準為二類口岸。
而曆史的特殊際遇更造就了南傘 -果敢兩地的特殊邊貿境況。果敢是緬甸撣幫第一特區，境內還有德昂族(崩龍族)、苗族、彝族、傈僳族等，總人口近15 萬人。果敢原本在清朝以前屬於中國，被英國入侵後劃入緬甸，後成為緬甸共產黨的控製區，通過與緬甸中央進行停火談判後，果敢特區擁有高度的自治權，自行管理內部事務並擁有自己的軍隊。彭家聲就是果敢特區的領導人，擁有果敢同盟軍和政務最高權力。由其領導的果敢似乎與中國內地沒什麽兩樣:使用人民幣，學校教 的是雲南漢話，手機是中國移動號碼，座機也是雲南區號，法律也完全照搬中國，完全借鑒中國改革開放政策，大量吸引中國的人才與資金……走在果敢老街街頭， 當地居民90%以上是中國人，而“果敢族”亦是緬甸的中國漢族，可謂與中國唇齒相依、血脈相連。
來自南傘當地政府官員的看法是，南傘口岸與緬甸撣邦第一特區的民族語言、生活習俗較為相似，多年來形成優勢互補的局麵，邊民友好關係和經貿往來一直是兩地的“核心話題”；有資料顯示，鎮康縣自1953年開始就對邊境貿易進行統計，進出口總額由50多萬元發展到文革前的200多萬元。改革開放以來，尤其實行邊境開放政策以來，南傘的進出口總值逐年增加。出口的主要商品有:建材、啤酒、複合肥、機械、成品油、食用油、液化氣、煙絲、飲料、摩托車、紅碎茶及日用百貨等30多個品種；進口的主要商品有:甘蔗、木材、礦石、茶葉等7個品種。截止2008年底的數據，鎮康縣共完成外貿進出口總額逾1.2億元。
“你要是生活在南傘，你很難辨別我們和果敢有什麽區別。除了他們那邊遍布的賭場。過去毒品很多，後來實行替代種植以後，他們的毒品也很少了。”段中和認為，開展邊貿在兩地“自然而然”，既是兩國人民互通有無的需要，更是某種高度親近的情感需要。
魯正江這樣描述著今天的果敢，“南傘-果敢之間的貿易往來讓果敢近距離從中國身上學到了很多有益的東西，甚至，果敢也算是中國開放政策的直接受益者；對整個雲南來說，果敢也是一條通向東南亞的重要口岸通道，雖然我們的貿易量無法趕上德宏州的瑞麗、畹町，但是它對臨滄這樣一個雲南深處的腹地州市來說依然舉足輕重，而邊疆維穩更是中國、雲南的第一訴求，兩國邊貿的繁榮發展必然能滿足這樣的訴求。”
將一輛小貨車直接開入南傘選購家具和蔬菜的果敢人江中華把車停在路邊，他的車牌號是漢字的“果”加上幾個數字。他樂觀地說，8.8事件其實並未撼動 南傘-果敢的貿易根基，“局勢穩定了，那些中國人還會回來，而且會非常快地回來。我覺得事情過去就過去了，我們還會和以前一樣親密，一樣好！”
政府軍-同盟軍長期對峙的邊貿未來
但兩國邊貿的進行並非順風順水。據當地人的回憶，上世紀90年代就發生過三次較小規模的難民潮，一批果敢人、中國人紛紛奔入南傘躲避果敢民地武裝與緬甸中央軍可能爆發的衝突，邊貿一時吃緊，但很快就平息如初。
東南亞問題專家、雲南省社科院副院長賀聖達進而分析，由於緬甸是軍人執政的國家，法律法規尚不完善，政策也比較多變，開放程度還不夠，境外口岸貿易通道建設滯後，非關稅壁壘突出，投資環境還比較差；果敢的民族地方武裝又經常受到緬政府軍的不斷擠壓，經濟上的暗中封鎖等政策都使南傘-果敢邊貿在雲南的整個邊貿體係中還沒有占據核心位置，也難以望瑞麗、畹町項背；再加上緬甸是一個經濟欠發達的國家，特別是緬北兩個地方民族武裝控製區更加貧窮落後，沒有支柱產業，嚴重製約著雙邊的邊境貿易和整個口岸經濟的發展。
他認為，“8.8事件”之後果敢局勢趨於平緩，同時，明年緬甸要大選，近期將不會大動幹戈；從軍事上說，緬甸政府軍隊作戰能力太差，要想迅速解決特區問題絕非一日之功。很多因素導致中緬邊境的總體趨勢將是“近無大礙，但有小憂”，因為果敢同盟軍內部矛盾也在演變和醞釀，不排除對立家族可能出現的軍事內訌，但其影響絕對不會像政府軍與同盟軍的對峙這樣引發大規模的動亂和大的難民潮，更不會給當地邊貿帶來更大的影響。“邊貿一定會逐步恢複，中國商人還會樂觀地回去。”
但“8.8事件”提醒中國，緬甸局勢絕不可能就此徹底平息，一方麵，收編特區武裝組織將是緬甸政府的長期國策，而緬甸特區仍要極力維護自身利益，因此雙方的博弈將是複雜的、長期的，這對邊境貿易提出了較大考驗。
“我個人認為南傘口岸的邊貿隻占中緬貿易的一小部分，不必過於擔心。畢竟大頭在德宏州的瑞麗、畹町一線，那裏由緬甸政府的中央軍控製，情況就簡單得多。現在的果敢局勢顯然很複雜，維係現狀是最好的選擇，同時中國方麵還應做好應對難民潮的一切準備。不過，我們仍然要積極改善口岸的硬件和通關條件，果敢局勢畢竟是緬甸的內部事務，無論將來如何，果敢-南傘都將世代往來友好下去，這個大方向是不可能改變的。我相信，隻要我們做好了，果敢局勢最終都不會對我們的口岸貿易帶來實質性的影響，中國也能通過自身的影響力化解各種危機，有力維護南傘口岸的持續繁榮。”賀聖達說。
而南傘-果敢邊貿持續繁榮的深層次意義還在於，果敢山區過去主要經濟作物是罌粟，近幾年來的“替代種植”成為緩解和改善緬甸邊民的重要舉措，隻有當地富起來，兩地邊貿才可能更加活躍繁榮，邊貿和果敢經濟的良好現實又能有力地推進當地邊民“脫貧”，最終實現替代經濟與邊境貿易的良性循環。從這一點上說，南傘-果敢穩定、和平的邊貿意義重大，關乎到國家乃至東南亞取締毒品的戰略步驟與國家安全。
來自南傘的數據說，至2008年底，出入境人員約50多萬人次，出入境交通工具近9萬輛次，進出口貨物約30萬噸，進出口貨值逾2000萬美元，各項指標都比去年同期有大幅的增長。但是口岸建設投入不足、通關條件難以改善、關稅過高等，仍然給南傘的10多條便道提供了大宗貨物80%-90%的走私機會，口岸的活力和沿邊優勢依然不令人樂觀，更與雲南構建“國際大通道”，實現大通關的要求相去甚遠。
今年4月，南傘口岸聯檢樓通過驗收，這意味著南傘已經向改善基礎設施方麵邁出決定性的一步。
“我們當然希望中國人都盡快回來。”魯正江說，但眼下還不知道對於8.8事件創口的愈合還要花多長時間。記者發稿時，老段告訴記者，目前果敢局勢又 有點緊張了，“緬甸軍方又增加了駐防軍力，果敢方麵還是人心不穩。我也不知道我的生意要虧到什麽時候……”
8月7日，緬甸軍方以果敢槍械修理廠製造毒品為由，派出30名警察欲搜查該廠，遭到拒絕。8月8日，緬甸軍政府向果敢調派軍隊，與果敢特區政府主席彭家聲領導的果敢同盟軍形成對峙。在各方協調下，局麵有所緩和。
設在泰國的“伊洛瓦底”新聞網25日稱，22日，撣邦警察傳喚彭家聲及其弟彭家富，但他們沒有去。23日，100多緬甸軍人突襲彭家聲在果敢主要城鎮老街的家，但彭家聲逃脫。24日，緬甸軍隊下令果敢軍隊退出同盟軍，加入受政府控製的邊防軍，被果敢同盟軍拒絕，雙方再次對峙。25日，1000多名政府軍乘坐多輛汽車進入老街，許多居民和商人擔心爆發衝突，再次向中國邊界一帶逃離。
同樣設在泰國的《撣邦先驅報》稱，果敢同盟軍內部近來爆發內鬥，同盟軍副司令白所成等人投靠緬甸政府軍，希望推翻彭家聲。報道說，分析人士表示，緬甸政府軍希望看到果敢內部衝突擴大，進而從中渾水摸魚，趁機占領這一地區。
另據經濟參考報一次少見的緬甸境內的武裝對峙正在給中國雲南南傘口岸的邊境貿易帶來重創。果敢，這個鄰邦小城享 受的高度自治正在經受緬甸政府更加苛刻的目光，當雙方都維持“強硬”，受影響的將不僅僅是膽戰心驚的果敢人，更是大量來自中國的商人、小生意者和打工仔； 誰也不能否認，維係繁榮的邊貿互市仍然是嗬護整個區域的長治久安與和諧發展的關鍵。
果敢“8.8事件”重創南傘邊貿
南傘，位於雲南西部臨滄市鎮康縣境內的邊境小鎮，距省會昆明800多公裏，從臨滄市驅車趕往南傘也需要七個多小時，一路盤山而行，狹窄的公路在滿目蒼翠之間逶迤延伸，最終將你帶到一個氣候炎熱、地形狹窄的南傘腹地；從巍峨的國門向外眺望，緬甸果敢特區不過百米之遙
仍在果敢做生意的南傘人段蓮壽10日當天帶著孩子“逃回”南傘，15日，果敢局勢趨於穩定後他又帶著孩子回去了，“這仗應該不會打了。中國人在果敢 的投資太大，我就投了100多萬啊，投入比我們大的還多得很，有的在這邊蓋賓館、賣電器、賣百貨、賣大米，甚至甘蔗都是中國人買了地在老街(果敢首府)種 的；如果打起來，緬甸要賠多少個億啊！緬甸哪來那麽多錢，當然不願打。我們就更不願意打了！都想好好在這邊做幾年生意。”
緬甸果敢特區政府稽查處處長魯正江告訴記者，在果敢做生意、打工的南傘人、內地人多達數萬人，老街店鋪90%以上由中國人投資，同時果敢不少水電、基建項目都依靠中國投資者“一手操辦”。對峙事件影響巨大，眼下果敢老街店麵頂多恢複了30%，大多數中國商人都走了，果敢從未如此凋敝冷清，往日的繁華恍然如夢。“8.8事件引起的後遺症還會持續一段時間，這無論對果敢還是南傘，打擊都太大了，誰都不希望看到今天這種局麵。尤其老街，它對中國商人的依附性太高，對我們果敢的打擊更大。”
果敢-南傘邊貿對雲南意味著什麽？
南傘小鎮早在1863年就草創集市，開展邊民互市，進行以物易物的產品交換，1912年，這裏設猛英鎮，1984年改為南傘區駐地。南傘是傣語音譯漢字地名，意為“嫁姑娘的地方”，這裏漢、傣雜居，國境線約40公裏，成為中緬邊民的互市口岸。據南傘的老人們回憶，最早的南傘-果敢邊貿“每5日一街 ”；抗戰期間，駐緬甸的日軍侵入南傘，大肆焚毀街道民房，雙方互市就此止歇，抗戰勝利後集市重新複蘇，1952年，解放大軍進駐南傘後使當地集市日益興旺。
據當地資料，1987 年，南傘建成15米寬、580米長的瀝青街麵和水泥預製板人行道，國有工商企業、集體工商企業和個體工商戶30多家，成為臨滄地區與緬甸的重要邊境貿易口岸之一，邊民互市天天均可交易，貨品琳琅滿目:日用百貨、糖油副食、土特產品、日用工業品等等。果敢10多萬人的生活必需品和建築建材全靠從中國進口，其中大量商品需經南傘口岸、岔溝街進入緬甸市場，給果敢各地提供了充足的貨源及人流、物流；南傘鎮境內“一洞通兩國”的溶洞景觀也吸引著越來越多的境內外遊客；1991年8月，南傘被雲南省政府批準為二類口岸。
而曆史的特殊際遇更造就了南傘 -果敢兩地的特殊邊貿境況。果敢是緬甸撣幫第一特區，境內還有德昂族(崩龍族)、苗族、彝族、傈僳族等，總人口近15 萬人。果敢原本在清朝以前屬於中國，被英國入侵後劃入緬甸，後成為緬甸共產黨的控製區，通過與緬甸中央進行停火談判後，果敢特區擁有高度的自治權，自行管理內部事務並擁有自己的軍隊。彭家聲就是果敢特區的領導人，擁有果敢同盟軍和政務最高權力。由其領導的果敢似乎與中國內地沒什麽兩樣:使用人民幣，學校教 的是雲南漢話，手機是中國移動號碼，座機也是雲南區號，法律也完全照搬中國，完全借鑒中國改革開放政策，大量吸引中國的人才與資金……走在果敢老街街頭， 當地居民90%以上是中國人，而“果敢族”亦是緬甸的中國漢族，可謂與中國唇齒相依、血脈相連。
來自南傘當地政府官員的看法是，南傘口岸與緬甸撣邦第一特區的民族語言、生活習俗較為相似，多年來形成優勢互補的局麵，邊民友好關係和經貿往來一直是兩地的“核心話題”；有資料顯示，鎮康縣自1953年開始就對邊境貿易進行統計，進出口總額由50多萬元發展到文革前的200多萬元。改革開放以來，尤其實行邊境開放政策以來，南傘的進出口總值逐年增加。出口的主要商品有:建材、啤酒、複合肥、機械、成品油、食用油、液化氣、煙絲、飲料、摩托車、紅碎茶及日用百貨等30多個品種；進口的主要商品有:甘蔗、木材、礦石、茶葉等7個品種。截止2008年底的數據，鎮康縣共完成外貿進出口總額逾1.2億元。
“你要是生活在南傘，你很難辨別我們和果敢有什麽區別。除了他們那邊遍布的賭場。過去毒品很多，後來實行替代種植以後，他們的毒品也很少了。”段中和認為，開展邊貿在兩地“自然而然”，既是兩國人民互通有無的需要，更是某種高度親近的情感需要。
魯正江這樣描述著今天的果敢，“南傘-果敢之間的貿易往來讓果敢近距離從中國身上學到了很多有益的東西，甚至，果敢也算是中國開放政策的直接受益者；對整個雲南來說，果敢也是一條通向東南亞的重要口岸通道，雖然我們的貿易量無法趕上德宏州的瑞麗、畹町，但是它對臨滄這樣一個雲南深處的腹地州市來說依然舉足輕重，而邊疆維穩更是中國、雲南的第一訴求，兩國邊貿的繁榮發展必然能滿足這樣的訴求。”
將一輛小貨車直接開入南傘選購家具和蔬菜的果敢人江中華把車停在路邊，他的車牌號是漢字的“果”加上幾個數字。他樂觀地說，8.8事件其實並未撼動 南傘-果敢的貿易根基，“局勢穩定了，那些中國人還會回來，而且會非常快地回來。我覺得事情過去就過去了，我們還會和以前一樣親密，一樣好！”
政府軍-同盟軍長期對峙的邊貿未來
但兩國邊貿的進行並非順風順水。據當地人的回憶，上世紀90年代就發生過三次較小規模的難民潮，一批果敢人、中國人紛紛奔入南傘躲避果敢民地武裝與緬甸中央軍可能爆發的衝突，邊貿一時吃緊，但很快就平息如初。
東南亞問題專家、雲南省社科院副院長賀聖達進而分析，由於緬甸是軍人執政的國家，法律法規尚不完善，政策也比較多變，開放程度還不夠，境外口岸貿易通道建設滯後，非關稅壁壘突出，投資環境還比較差；果敢的民族地方武裝又經常受到緬政府軍的不斷擠壓，經濟上的暗中封鎖等政策都使南傘-果敢邊貿在雲南的整個邊貿體係中還沒有占據核心位置，也難以望瑞麗、畹町項背；再加上緬甸是一個經濟欠發達的國家，特別是緬北兩個地方民族武裝控製區更加貧窮落後，沒有支柱產業，嚴重製約著雙邊的邊境貿易和整個口岸經濟的發展。
他認為，“8.8事件”之後果敢局勢趨於平緩，同時，明年緬甸要大選，近期將不會大動幹戈；從軍事上說，緬甸政府軍隊作戰能力太差，要想迅速解決特區問題絕非一日之功。很多因素導致中緬邊境的總體趨勢將是“近無大礙，但有小憂”，因為果敢同盟軍內部矛盾也在演變和醞釀，不排除對立家族可能出現的軍事內訌，但其影響絕對不會像政府軍與同盟軍的對峙這樣引發大規模的動亂和大的難民潮，更不會給當地邊貿帶來更大的影響。“邊貿一定會逐步恢複，中國商人還會樂觀地回去。”
但“8.8事件”提醒中國，緬甸局勢絕不可能就此徹底平息，一方麵，收編特區武裝組織將是緬甸政府的長期國策，而緬甸特區仍要極力維護自身利益，因此雙方的博弈將是複雜的、長期的，這對邊境貿易提出了較大考驗。
“我個人認為南傘口岸的邊貿隻占中緬貿易的一小部分，不必過於擔心。畢竟大頭在德宏州的瑞麗、畹町一線，那裏由緬甸政府的中央軍控製，情況就簡單得多。現在的果敢局勢顯然很複雜，維係現狀是最好的選擇，同時中國方麵還應做好應對難民潮的一切準備。不過，我們仍然要積極改善口岸的硬件和通關條件，果敢局勢畢竟是緬甸的內部事務，無論將來如何，果敢-南傘都將世代往來友好下去，這個大方向是不可能改變的。我相信，隻要我們做好了，果敢局勢最終都不會對我們的口岸貿易帶來實質性的影響，中國也能通過自身的影響力化解各種危機，有力維護南傘口岸的持續繁榮。”賀聖達說。
而南傘-果敢邊貿持續繁榮的深層次意義還在於，果敢山區過去主要經濟作物是罌粟，近幾年來的“替代種植”成為緩解和改善緬甸邊民的重要舉措，隻有當地富起來，兩地邊貿才可能更加活躍繁榮，邊貿和果敢經濟的良好現實又能有力地推進當地邊民“脫貧”，最終實現替代經濟與邊境貿易的良性循環。從這一點上說，南傘-果敢穩定、和平的邊貿意義重大，關乎到國家乃至東南亞取締毒品的戰略步驟與國家安全。
來自南傘的數據說，至2008年底，出入境人員約50多萬人次，出入境交通工具近9萬輛次，進出口貨物約30萬噸，進出口貨值逾2000萬美元，各項指標都比去年同期有大幅的增長。但是口岸建設投入不足、通關條件難以改善、關稅過高等，仍然給南傘的10多條便道提供了大宗貨物80%-90%的走私機會，口岸的活力和沿邊優勢依然不令人樂觀，更與雲南構建“國際大通道”，實現大通關的要求相去甚遠。
今年4月，南傘口岸聯檢樓通過驗收，這意味著南傘已經向改善基礎設施方麵邁出決定性的一步。
“我們當然希望中國人都盡快回來。”魯正江說，但眼下還不知道對於8.8事件創口的愈合還要花多長時間。記者發稿時，老段告訴記者，目前果敢局勢又 有點緊張了，“緬甸軍方又增加了駐防軍力，果敢方麵還是人心不穩。我也不知道我的生意要虧到什麽時候……”
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