zt：回放：科索沃戰爭

zt：回放：科索沃戰爭

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曆史根源

科索沃戰爭是由科索沃危機引發的，而科索沃危機則根源於南斯拉夫聯邦的解體。作為東歐劇變的組成部分，1945年成立的南斯拉夫聯邦於1991年迅速解體。1991年6月25日，斯洛文尼亞和克羅地亞率先宣布脫離聯邦而獨立；1991年10月 15日和11月20日，波斯尼亞和黑塞哥維那和馬其頓亦先後宣告獨立；1992年4月27日，塞爾維和黑山兩個共和國宣布聯合組成“南斯拉夫聯盟共和國 ”。這樣，原南斯拉夫聯邦分裂為5個獨立國家。

　　在南聯邦解體過程中，由於領土、財產和利益分割上的矛盾以及原本存在的民族糾紛和宗教衝突，各共和國間和各國內的不同民族間先後發生規模不等的戰爭，其中最嚴重的內戰發生在波黑境內，並涉及其周邊的塞爾維亞和克羅地亞。1992年3月，因國家的獨立地位進行全民公決而觸發的波黑穆斯林、克羅地亞族和塞爾維亞族之間的衝突在外部勢力的支持下（波黑塞族得到南聯盟塞爾維亞共和國支持，克族得到克羅地亞共和國支持，穆斯林得到各伊斯蘭國家支持）愈演愈烈，最終形成長達三年半以上的全麵內戰，死亡人數超過25萬。直至1995年11月21日，打得精疲力竭的各方才在美國的幹預下於美國俄亥俄州的代頓空軍基地簽署了和平協議。代頓協議並沒有平息南聯邦解體帶來的動蕩，波黑戰爭結束後，民族衝突的熱點很快轉移到南聯盟境內，科索沃危機成為世人關注的中心。



背景

　　科索沃位於塞南聯盟爾維亞共和國西南部，麵積10887平方千米，與阿爾巴尼亞、馬其頓相鄰，人口200餘萬，其中90％以上是阿爾巴尼亞族。

　　在南斯拉夫聯邦時期，科索沃是塞爾維亞共和國內的自治省，但這個地區始終存在著要求更高程度民族自治的潮流。1980年鐵托逝世後，以獨立為目標的科索沃民族主義運動逐步興起，並得到阿爾巴尼亞的支持。

　　在這一背景下，阿族與塞族的矛盾日益尖銳，衝突時有發生。1989年2月27日，當時擔任塞爾維亞共產黨領導人的為了壓製阿族的民族主義運動，宣布取消科索沃的自治省地位，由此更激發了阿族的對抗情緒，阿族與塞族的衝突趨向激烈，塞爾維亞當局對阿族的鎮壓也隨之升級。

　　進入90年代後，阿族的民族主義運動進一步高漲，於1992年5月自行組成議會和行政機構，還選舉民主聯盟領導人魯戈瓦為“科索沃共和國”總統，形成了與塞族政權並行的另一個政權。

　　1996年，阿族激進分子成立武裝組織“科索沃解放軍”，開始了運用暴力手段的分離運動。麵對阿族人的反抗，米洛舍維奇為首的南聯盟和塞爾維亞當局采取強硬鎮壓措施，派遣大批塞族軍隊和警察部隊進駐科索沃，試圖消滅“科索沃解放軍”。這樣，在波黑戰火逐漸熄滅的同時，科索沃的戰火卻越燃越旺，1997年以後不斷發生武裝衝突事件，傷亡人員日趨增多，約30萬人流離失所，淪為難民。科索沃危機的發展使代頓協議後力圖控製巴爾幹局勢的美國等西方國家感到不安，它們不能容許南聯盟的行為幹擾冷戰後世界新格局的構建，同時它們也圖謀借這一危機的處理排除東南歐地區最後一個被西方體係視為異己的米洛舍維奇政權。

　　因此，從1998年底起，以美國為首的北約開始介入科索沃危機，北約與南聯盟的矛盾逐漸成為主要矛盾。



起源

　　1999年2月6日，在美國和北約的壓力下，塞爾維亞和科索沃阿族代表在巴黎附近的朗布依埃舉行和平談判，談判的基礎是美國特使希爾草擬的方案。

　　該方案的主要內容是：尊重南聯盟的領土完整，科索沃享有高度自治，南聯盟軍隊撤出科索沃，“科索沃解放軍”解除武裝，按當地居民人口比例組成新的警察部隊維持治安，北約向科索沃派遣多國部隊保障協議實施。

　　這個方案對雙方來說都難以接受，阿族堅持要最終走向獨立，並且不願解除武裝，南聯盟則不同意科索沃獲得自治共和國的地位，亦反對北約部隊進駐科索沃。但是，主持談判的美國和北約表示，這個方案的80%內容不許改變，必須接受，否則拒絕的一方將受到懲罰，其中對南聯盟而言將遭到北約的軍事打擊。在談判陷入僵局後曾一度休會，1992年3月15日複會，阿族代表於18日簽署了協議，但塞爾維亞方麵仍然拒絕簽字。3月19日，北約向南聯盟發出最後通牒。3月24日，北約發動了對南聯盟的空中打擊，科索沃戰爭爆發。



過程

科索沃戰爭以大規模空襲為作戰方式，美國為首的北約憑借占絕對優勢的空中力量和高技術武器，對南聯盟的軍事目標和基礎設施進行了連續78天的轟炸，給南聯盟造成了重大財產損失和環境破壞，也造成了許多無辜平民（包括阿族難民）的傷亡。

　

　1999年5月8日，北約戰機用導彈襲擊了中國駐南聯盟大使館，導致3人死亡、多人受傷和館舍的毀壞，製造了世界外交史上罕見的重大事件，嚴重侵犯了中國的主權，激起了中國人民的極大憤慨。北約的戰爭行動打著維護人權、製止“種族清洗”的旗號，實際上卻以其非人道的行為導致了一場人道主義災難。

　　與海灣戰爭不同，北約這次戰爭行動沒有得到聯合國安理會的授權，違反了《聯合國憲章》，在國際關係史上開創了一個危險的先例，因此受到世界輿論的廣泛批評。



收尾

　　在北約空襲的巨大壓力下，經過俄羅斯、芬蘭等國的斡旋調停，南聯盟最終軟化了立場，6月 2日，南聯盟總統米洛舍維奇接受了由俄羅斯特使切爾諾梅爾金、芬蘭總統阿赫蒂薩裏、美國副國務卿塔爾博特共同製定的和平協議，該協議在堅持原朗布依埃方案基本內容的同時，強調了通過聯合國機製解決問題的必要性，並對此作了具體規定。根據這個協議，進駐科索沃的多國部隊將按照聯合國憲章精神建立，科索沃未來自治地位的確切性質將由聯合國安理會決定，難民返回家園的安排也將在聯合國難民事務高級專員的監督下實施。

　　6月3日，南聯盟塞爾維亞共和國議會通過了接受上述協議的決議。6月9日，北約代表和塞爾維亞代表在馬其頓簽署了關於南聯盟軍隊撤出科索沃的具體安排協議，南聯盟軍隊隨即開始撤離科索沃。6月10日，北約正式宣布暫停對南聯盟的空襲。同一天，聯合國安理會以14票讚成、1票（中國）棄權通過了關於政治解決科索沃問題的決議。曆時兩個半月的科索沃戰爭至此落下帷幕。



意義

　　科索沃戰爭是20世紀末世界格局轉型進程中的一個重要的階段性標誌。

　　通過這場戰爭，美國及其西方盟國利用北約組織在推進歐洲地區的整合、實現其主導世界新格局的戰略目標方麵又邁進了一步。

　　與此同時，美國在世界其他地區也按其戰略部署展開了積極活動，如：在亞太地區，通過修訂美日防衛合作指針和研究開發“戰區導彈防禦係統”（TMD），擴大美日軍事同盟的活動範圍和強化其軍事打擊能力；在中東地區，一方麵繼續壓製伊拉克、伊朗等敵對國家，另一方麵竭力主導以色列與阿拉伯國家的和談進程，以保持在該地區的控製力。

　　總之，美國正以歐洲為戰略重心，以亞太和中東為兩大側翼，逐步構築起由它主導的全球安全體係。顯然，美國和西方聯盟的戰略及其實踐對冷戰後世界新格局的形成具有重大影響，從海灣戰爭開始，經過十年左右的動蕩、調整，至科索沃戰爭，新格局的輪廓構架已露出端倪，美國作為惟一超級大國的霸權在其中的作用表現得相當明顯。

　　然而，冷戰後的世界畢竟不可能變成美國所希望的單極世界，因為在美國霸權提升的同時，發端於兩極格局時期的國際政治多極化趨勢也在繼續發展，而且世界上大多數國家（包括美國的西方盟國）都不希望美國成為世界惟一的支配力量，所以，多極化必然成為表現國際社會多數成員意誌的世界性潮流，這股潮流是美國無法阻擋的。

　　當然，冷戰後新格局基礎上的多極化與兩極格局基礎上的多極化其內涵和表現形式是不盡相同的，如果說冷戰時期多極化趨勢的主要作用表現在通過對美蘇兩霸的抑製促進兩極格局的瓦解，那麽，冷戰後多極化趨勢的功能主要表現在阻止單極霸權的形成，為一個更具合理性的、力量分布更為平衡的世界新格局提供建設性力量。



補充

　　科索沃戰爭是發生在20世紀末的一場重要的高技術局部戰爭，是美國為了獨霸全球、利用北約這個地區組織對南斯拉夫聯盟進行的一場非正義、反人道的戰爭。它的直接導因是科索沃的民族矛盾。

　　科索沃是南聯盟所轄塞爾維亞共和國的一個省，麵積1.1萬平方公裏，人口約220 萬，90％以上是阿爾巴尼亞族，其餘是塞爾維亞族、黑山族等。由於曆史原因，科索沃的塞、阿兩族長期不和，阿族要求建立“科索沃共和國”，並謀求從南聯盟分離出去，最終與阿爾巴尼亞合並。而塞族則將科索沃視為自己民族曆史和文化的搖籃，不願放棄那裏的一寸土地。阿塞兩族針鋒相對，互不讓步。一些阿族極端分子成立了“科索沃解放軍”，號召阿族人起義，並策劃了一係列襲擊和暗殺事件，使暴力衝突逐步升級。從1998年2月開始，科索沃局勢急劇惡化。

　　科索沃的民族矛盾正好被以美國為首的北約所利用。

　　冷戰後，美國希望通過擴大北約的職能範圍，使其成為自己獨霸全球的工具，在聯合國安理會 “不聽話”的情況下，利用北約來達到自己的目的。波黑戰爭和科索沃危機正是北約新戰略的“試金石”，通過在波黑、馬其頓，隨後在科索沃駐軍，力爭將俄羅斯從其傳統的勢力範圍巴爾幹地區排擠出去。同時，肢解南聯盟或使其屈服。將整個巴爾幹地區完全納入北約戰略體係之中，完成東擴和對俄羅斯的戰略擠壓。

　　因此，以美國為首的北約從一開始就積極卷入科索沃危機，使其逐漸國際化，並著力對南聯盟動武。1999年1月，美國以武力強迫科索沃衝突雙方依美國的方案到法國的朗布依埃進行談判。談判中，南聯盟表示其他條款均可接受，隻有北約軍隊進駐科索沃這一涉及南領土主權的條款不能接受。談判最終破裂，北約於是迫不及待地對南聯盟動武。3月24日，北約以“保護人權”之名，對南聯盟發動了代號為“盟軍 ”的空襲行動，將南聯盟拖入戰爭的深淵。

　　北約的空襲大致分為三個階段。第一階段是3月24日到27日，共進行了四輪，目標集中在南聯盟的防空體係、指揮和控製中心、軍工廠和在科索沃的塞族軍隊。

　　3月28日，北約開始了第二階段空襲，目標轉為對北緯44度以南的南人民軍地麵部隊和軍用物資進行攻擊，企圖破壞南的戰爭機器，迫使南屈服。

　　4月13日，美國總統克林頓宣布對南聯盟的空襲進入第三階段，擴大空襲範圍，增加空襲強度。北約對南聯盟境內的所有軍事目標進行24小時不間斷轟炸；另一方麵，為了削弱南聯盟人民的抵抗意誌，北約還對南聯盟的民用設施，如橋梁、鐵路、公路、工廠、電視台、通訊係統和電力係統等進行狂轟濫炸。此外，美國還向巴爾幹派遣地麵部隊和“阿帕奇”攻擊直升機，為地麵進攻作準備。

　　據統計，北約在這次戰爭中共派遣飛機1000多架，艦艇40多艘（其中美國約730架飛機、24艘艦艇，北約其他國家約325架）。飛機共出動32000架次，投彈13000噸，使用了大量殺傷性能極強的新式武器，造成南聯盟1800多名平民喪生，6000多人受傷，近百萬人淪為難民，20多家醫院被毀，300多所學校遭破壞，還有50多座橋梁、12條鐵路、5條公路幹線、5個民用機場被炸毀，39％的廣播電視傳播線路癱瘓，大批工廠、商店、發電廠被毀，直接經濟損失達2000多億美元，這一數字超過了南斯拉夫在整個第二次世界大戰中遭受的損失。至於軍人的損失，北約方麵雖然宣稱南聯盟軍隊有5000人喪生，萬人受傷，但南聯盟隻承認有462名軍人和114名警察部隊人員在空襲中死亡（戰後核查結果表明，南軍的實際損失與北約公布的數字相差很大）。

　　南聯盟軍民不畏強暴，英勇抗戰，擊落了包括美國人自詡“擊不落”的F117A隱形戰鬥機在內的61架北約飛機，以及無人駕駛飛機30架、直升機7架、巡航導彈238枚。

　　以美國為首的、擁有19個成員國的全球最大軍事集團，經過78天的狂轟濫炸，使用了包括B——1B和B——2戰略轟炸機在內的世界上最先進的武器，付出了約130億美元的高額戰費，竟不能使一個隻有10萬平方公裏的小國屈服，使北約丟盡了臉麵。

　　北約繞過聯合國，對一個主權國家大打出手的做法遭到國際社會的強烈反對。尤其是北約在5 月7日出動B2戰略轟炸機、用5枚導彈對我駐南使館進行襲擊，造成3名記者死亡、20多位外交人員受傷、館舍嚴重毀壞。北約的這一野蠻暴行遭到了中國人民和世界愛好和平人士的強烈譴責，北約在外交上越來越孤立。迫於壓力，北約不得不重新回到聯合國的渠道和政治解決的道路上來，6月10日，聯合國安理會以 14票讚成、1票棄權（中國）的表決結果通過了由西方7國和俄羅斯提交的科索沃問題決議。表決之前，南聯盟開始從科索沃撤軍，北約宣布暫停對南的空襲。至此，北約對南聯盟的空襲結束。6月20日，北約正式宣布結束對南轟炸。

　　科索沃戰爭的規模雖屬局部，但影響卻十分深遠：聯合國憲章和國際法準則受到了粗暴地踐踏，聯合國的權威大大受損，以美國為首的北約開了幹涉別國內政的危險先例，霸權主義和強權政治恣意妄為。戰爭表明，世界多極化和單極化的鬥爭從幕後走到了前台，訴諸武力，越來越可能成為美國建立單極格局的主要手段，美國的霸權主義和強權政治成為世界動蕩不安和局部戰爭頻出的主要根源。反對霸權主義和強權政治成為維護世界和平與發展最主要的任務。





　　一年前，當以美國為首的北約對南聯盟進行狂轟濫炸的時候，西方媒體為戰爭所造的輿論和宣傳幾乎是鋪天蓋地。今天，當這場戰爭過去一周年之際，西方的少數媒體終於發出了不同的聲音，以事實揭穿了這場戰爭中的種種謊言。

　　法國《人道報》：作為戰爭導火索的所謂“拉察克大屠殺”，實際上根本就沒有證據，它隻不過是為戰爭爭取支持的一則謊言

　　北約當初所以發動戰爭，基本的理由就是科索沃發生了“種族清洗”。法國《人道報》4月 15—16日的文章揭露了西方國家一些政要對科索沃受害人數的信口開河：1999年4月，美國國務院宣布50萬科索沃阿族人失蹤，“人們擔心他們已經死了 ”；一個月後，美國國防部長科恩確認有10萬到了服兵役年齡的人失蹤，“可能被殺害了”；6月，英國外交部說有萬人被害，克林頓也宣稱有1萬名科索沃人被塞族殺害。從50萬到1萬，這就是美英官方對於“種族清洗”數字的隨意修正。

　　該報所提供的事實是：1999年9月，一個由西方國家法醫組成的小組到科索沃實地考察，結果發現了187具屍體；11月，前南問題國際法庭進行的調查找到了2108具屍體。但是，正如《華盛頓郵報》（2000年3月26日）的文章所指出的，根本不能肯定這些人是死於南聯盟的暴行。其中一些人可能參加了戰鬥，還有一些人可能死於北約的炸彈。這種情況根本說不上是種族滅絕。

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