ZT：國際觀察：俄羅斯北約再握手能否持久

ZT：國際觀察：俄羅斯北約再握手能否持久

隻要俄羅斯與北約之間解決不了根本的戰略性矛盾，兩者的合作永遠是脆弱的


6月27日下午，北約28個成員國外長與俄羅斯外長拉夫羅夫在希臘科孚島舉行了“非正式會議”，恢複了去年因俄格軍事衝突而被凍結的俄羅斯—北約高級會晤機製，同時也恢複了雙方軍事領域的合作。


2008年8月俄羅斯與格魯吉亞爆發武裝衝突、俄羅斯承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立後，北約國家齊聲反對，大有結成反俄同盟的架勢；俄羅斯方麵也不示弱，梅德韋傑夫聲稱，俄羅斯不怕任何後果，包括新“冷戰”。雙方一度怒言相向，在成立之初曾被稱為“合作標誌”的俄羅斯—北約理事會也成了擺設。


如今推動的雙方重新走到一起的原因應該有兩個。從“技術性”的角度看，7月7日，奧巴馬就要出訪莫斯科。無論如何俄羅斯與西方都需要為即將舉行的“梅奧會”準備點“小禮物”。這也就難怪美國方麵對此次會議十分重視，派出了一個90人的代表團；而莫斯科對美國在自己的傳統的中亞勢力範圍重新利用馬納斯基地一事反映平淡。梅德維傑夫在25日說，“這隻會對我們打擊恐怖主義的共同事業有所裨益。”


從戰略性的層麵上講，俄羅斯與北約的關係長時間僵持、“頂牛”也不符合雙方的利益。這既不能解決現存問題，也妨礙了可能的合作。用句大白話說就是，北約怎麽著也繞不開俄羅斯這個“坎”，俄羅斯說什麽也得與北約為“鄰”。正是基於這種考慮，美國國務院在會前強調，願意在擱置分歧的情況下與俄建立建設性的關係，北約秘書長夏侯雅伯也表示，北約與俄羅斯的關係必須“向前看”。


然而，正如最近十多年經驗證明的那樣，俄羅斯與北約關係的發展從來就不是一帆風順的。很能說明這對關係脆弱與敏感的是，本計劃在5月舉行的是次會晤就曾因北約執意在格魯吉亞舉行軍演、雙方互相驅逐外交官而擱淺。


在最近十多年裏，俄羅斯與北約一直試圖建立某種新型關係，但無論是1997年的“基本關係文件”、還是2002年的“20國”機製都沒有解決這樣一個核心問題：如何建立歐洲安全新格局，以及俄羅斯在這種安排中處於何種地位。


在莫斯科看來，歐洲的安全問題不能依靠個別集團和組織，不能為了發展和擴大軍事同盟而損害其他國家的利益；作為一個大國，俄羅斯應該以平等的身份與北約共同支撐歐洲安全、政治的大廈。


然而，不管是持續擴大地盤也好、還是將觸角探進獨聯體陣營也罷，北約方麵想的卻是讓北大西洋聯盟一攬歐洲事務，成為地區主宰和領袖。雖然有時它也表示不願“孤立俄羅斯”，但那指的是希望後者以“普通成員”的身份“融入”北約“治下”的體係，而不是承認俄羅斯有“特殊”地位，更不是要與之分權。


可見，俄羅斯與北約在力圖就某些“功能性”問題（比如反恐、打擊海盜、防止大規模殺傷性武器擴散等）進行合作的同時，不能不更多地盯住他們自身關係中戰略性的矛盾。而這些矛盾已多次製約了雙方關係發展的深度和速度，並使“麻煩”成為雙邊關係的主要麵。科孚島會晤，以及隨後啟動的歐安組織“科孚進程”在很大程度上還隻是使雙方重新坐到桌前來各自陳述自己的意見，不僅談不上“捐棄前嫌”、“共創未來”，連“恢複相互信任”也存在很大疑問——這對冷戰時期結下的“冤家”似乎從未建立起起碼的信任。
　
　　
　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 薑毅