子英
人文曆史回憶四海 古今中外上下五千年
正文
1951年1月—6月
1月
1日彭德懷致電毛澤東，反映蘇聯駐朝鮮大使拉佐瓦耶夫向樸一禹提出的10個問題，其主要內容是：中朝軍隊此役後休整兩個月，南朝鮮人民軍和遊擊隊受到鎮壓如何解決；北京已宣布“三八線”不存在，打過“三八線”又退回“三八線”，政治上如何解釋；中國指揮官目前的決心是繼續作戰有利，還是待兩月後雪化路滑時再作戰有利；第三次戰役人民軍應與誌願軍齊頭並進，不要突出；為什麽命令人民軍2、5兩軍團回到“三八線”以北等。
△誌願軍第42軍124師在道城峴至濟寧裏地區，對南朝鮮軍第2、第5師各一部發起進攻戰鬥，共殲其2700餘人，繳獲各種炮92門，各種槍1600餘支(挺)。
2日 周恩來致信毛澤東、江青，告以毛岸英因遭到美軍空襲而犧牲一事。信中說：“毛岸英同誌的犧牲是光榮的。”勝利之後，當在大榆洞及其他許多戰場多立些紀念中國人民誌願軍的烈士墓碑。
3日 誌願軍第50軍149師在碧蹄裏、高陽、仙遊裏、佛彌地地區，對英軍第29旅、美軍第25師各一部發起追擊戰，斃傷美、英軍500餘人，繳獲和擊毀坦克31輛。
△誌願軍第39軍116師參謀長薛劍強，在釜穀裏戰鬥中光榮犧牲。薛劍強，江蘇省漣水縣人，1940年參加革命，中國共產黨黨員。
△“聯合國軍”和南朝鮮軍在中朝軍隊的猛烈進攻下，向南潰退，當天，“聯合國軍”前線指揮官李奇微下令部隊於下午3時自漢城撤退。
4日 中午，誌願軍第39軍116師和人民軍第1軍團占領漢城。
△彭德懷致電各軍並報中央軍委、東北軍區司令部：漢城於今日為我第39軍116師一部占領，守敵向漢江南岸撤逃。春川已於3日為我第66軍占領，守敵向洪川及以南撤逃。“如讓敵仍踞守漢江南岸，控製金浦機場和利用仁川港口維持運輸，則漢城雖入我手，仍然隨時在敵機與炮火轟擊之下，對我準備春季攻勢非常不利。如我乘勝再鼓一把力氣，繼續殲敵一部，逼退漢江南岸之敵，則不僅鞏固漢城，且可取得金浦機場，控製仁川港口，對我準備春季攻勢，將會造成更為有利條件。”為實現上述目的，特作以下部署：由人民軍第1軍團留一個師接替守衛漢城任務，主力位於土坪裏、仁倉裏、墨洞地區休整 3天後，準備渡過漢江，相機占領金浦機場和仁川港口，並鞏固之。右縱隊仍歸韓先楚統一指揮。第50軍繼續前至弘濟、內裏、館洞、九龍洞及西北地區，速以有力一部控製漢江橋梁，積極準備渡江，攻擊南岸之敵，配合主力作戰。第38、第39、第40軍即於現地略作調整，休息3天，準備由清平川上下遊渡北漢江，首先殲滅楊平之敵，爾後由東南向西北攻擊利川、廣州、水原、永登浦地區之敵。吳瑞林、周彪仍統一指揮第42、第66軍，方虎山軍團長仍統一指揮人民軍第2、第5軍團，按原部署全力殲滅洪川、橫城地區之敵後待命。
△中央軍委致電各大軍區及誌願軍司令部、9兵團，強調指出：“在全國範圍內征調老兵(除新疆及入藏軍)，不但對誌願軍的補充有極大意義，對整個人民解放軍亦有極大意義，因為這樣就使整個人民解放軍的各部分均有誌願人員參加了抗美援朝戰爭，這件事的教育意義是很大的。”此電發出後，各地積極行動，至3月底，從國內抽調4萬名老兵和8萬名新兵補入部隊。
△新華社報道：1950年12月份內，美國飛機169架以上侵入中國東北領空達62次。自1950年8月27日至12月31日，據不完全統計，美國飛機共侵入中國東北領空達328次以上，侵入飛機總數達1406架以上。4個月的掃射、轟炸使百餘人傷亡。
5日-8日 中朝軍隊相繼攻占金浦、橫城、原州、驪州、水原、利川和西海岸的仁川港，一直將“聯合國軍”和南朝鮮軍驅趕到“三七線”附近。
5日 周恩來召集楊立三等開會，通報李富春匯報的關於東北軍區將召開後勤工作會議的準備情況，以及提出的對誌願軍後勤部組織機構設置等問題的意見，並決定總後勤部著手擬訂建立一所高級後勤學校的計劃。
△彭德懷、洪學智、周純全致電中央軍委並高崗、李富春、賀晉年，建議：“(1)誌願軍後勤部與東後統一組織，改稱後勤司令部，前方設精幹的指揮部。其任務：第一，統一指揮前方誌願軍各兵種後勤工作；第二，與友方協商有關作戰後勤事宜；第三，根據誌司作戰要求，提出具體供應計劃與後方要求，及時調撥各種物資。”“指揮部下設參謀、計劃檢查、交通運輸、財務等四個處及政委辦公室管政治工作。”“(2)加強兵站運輸工作。除請抽調一批有兵站工作經驗的幹部，充實現有的四個分部外，調兩個完整的後勤分部。”“(3)新組成的5個汽車團，請從各區調原建製團，希將中南汽3團全部人員調來。以上指揮部與分部、兵站、汽車團機構與幹部補充調整，至遲請於1月底到達前方，以便執行任務。”
6日 美國總統杜魯門簽署增撥200億美元作為國防費用的法案，使本年度軍事預算增加了80%，上升到450億美元。
7日 周恩來致電柴軍武轉告金日成：為了加強兩國空軍參戰的準備工作和有利於對今後中朝空軍作戰的指揮，提議按照中朝軍隊聯合司令部的組織原則，成立中朝空軍聯合集團軍司令部。根據這一提議，經過中朝雙方協商，中朝空軍聯合部於1951年3月成立。
△ 夜，誌願軍總部命令左、右縱隊各軍自8日起停止追擊，占領有利地形，嚴陣以待，防敵反撲。第三次戰役至此結束。此役殲敵1.9萬餘人，把“聯合國軍”打退到“三七線”附近的平澤、安城、堤川、三陟一線。戰役中， 誌願軍傷亡5800人。
△ 東北軍區後勤第5分部入朝參戰。該分部由東北黨政機關和西南軍區抽調人員組成。部長鄧禹，政治委員張天民。
8日 美國總統杜魯門向美國國會發表國情谘文，要求國會將現役兵力增至350萬人，每年生產5萬架軍用飛機和3500輛坦克，並提出“延長並修正征兵法”、加重稅收等10項關於戰爭動員的立法提案。主張堅持侵朝戰爭，積極擴軍備戰。
△誌願軍第50軍和第38軍112師及人民軍第1軍團兩個師位於漢江以南，負責警戒海防和控製漢江南岸橋頭陣地；第42軍 125師位於南漢江以東，警戒當麵之敵；誌願軍主力和人民軍第1軍團一部則分別集結於漢城、高陽、東豆川、磨石隅裏、加平及金化地區休整；人民軍第2、第 5軍團除以一部兵力警戒當麵之敵外，主力集結於洪川、橫城以東地區休整。
△柴軍武致電彭德懷：金日城擬於10日晚赴彭德懷處，主要商談爾後的作戰問題。金認為部隊休整時間不宜過長，有一個月即足，若時間過長，待河川化冰後，增加部隊運動困難。
9日美國參謀長聯席會議給麥克阿瑟發出訓令，指出：你的主張的封鎖中國海岸，涉及英國的利益，英國不會同意；以海軍和空軍進攻中國軍事目標，隻有當中國軍隊在朝鮮以外進攻美國軍隊時才可以考慮實施，否則，將會引起第三次世界大戰；利用蔣介石的軍隊增援朝鮮，也“不可能對朝鮮的結果起決定性的作用”。要求麥克阿瑟堅持“逐步堅守陣地，盡可能給敵以重大打擊”的方針，首先考慮部隊的安全問題和保衛日本的基本使命。如果不得不撤退，可以將部隊撤到日本去。
△張明遠(東北軍區後勤部政治委員)致電高崗、賀晉年、張秀山(東北軍區副政治委員)、李聚奎(東北軍區後勤部部長)，對東北軍區第一屆後勤會議提出幾點意見：會議應以從各方麵保證完成部隊休整供應與春季攻勢物資計劃為中心。時限不要超過3天，要確定各方麵具體保證計劃與部署。以大力解決運輸問題，使供應計劃得以保證。加強兵站，充實後勤幹部，要特別注重充實一批有兵站工作經驗的骨幹及政工人員到各個分部。
10日 毛澤東在第9兵團司令員宋時輪給彭德懷、鄧華並報中央軍報關於部隊基本情況與要求的電報上批示：9 兵團要求改善裝備，補足騾馬，早補新兵。請周恩來、聶榮臻考慮解決。
△金日成到君子裏中朝聯合司令部，與彭德懷討論中朝軍隊繼續向南追擊問題。經彭德懷詳細匯報誌願軍麵臨的困難後，金日成和彭德懷取得了一致意見。雙方決定軍隊就地休整補充，召開中朝兩軍高幹會議，總結經驗以利再戰。
△彭德懷致電毛澤東：由於部隊傷亡很大，現兵員不足，供應極差，體力削弱，難以繼續作戰，必需休整補充。
△中國政府經同蘇聯政府商定，自1月10日起，由蘇聯空軍出動兩個師，掩護輯安至江界、安東至安州兩條鐵路運輸線，以保證誌願軍的運輸供應。
11日周純全(原中南軍區後勤部部長，當時調朝鮮組織誌願軍的後勤工作)從前線回來，向總後勤部首長匯報了誌願軍前線情況的特點及需要解決的問題。12日晚，總後勤部召開了部務會議，進行了討論。15日，將會議結果分為前方供應機構問題、通信聯絡問題、運輸問題、軍需問題、軍械問題、衛生問題等報告了周恩來副主席和聶榮臻代總參謀長。
△毛澤東急電彭德懷：“10日午電悉。人民軍1、2、3、5軍團均可置於漢江以南之第一線。中國人民誌願軍撤至仁川及漢江以北休整兩三個月。仁川及漢城之守備由誌願軍擔任。人民軍應將現在東北訓練的新兵加以補充。如朝方認為不必補充休整就可前進，則亦可同意人民軍前進擊敵，並可由朝鮮政府自己直接指揮。誌願軍則擔任仁川、漢城及\'三八線\'以北之守備。”
13日，聯合國大會第一委員會通過了有關朝鮮及遠東諸問題的原則。其內容為：在朝鮮立即安排停火；停火實現以後，一切非朝鮮的軍隊將分適當的階段撤出朝鮮，並以各種措施實現“聯合國”在朝鮮建立統一的“政府”的決議；由英、美、蘇、中4國代表討論解決遠東問題，其中包括台灣問題和中國在聯合國中的代表權問題。
14日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出《關於慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍並救濟朝鮮難民的通知》。通知指出：為了慰勞在朝鮮的冰天雪地中向美國侵略者英勇作戰的中國人民誌願軍和朝鮮人民軍，為了救濟慘遭美國侵略者及其走狗蹂躪的、在寒冬缺少衣被糧食房屋的朝鮮難民，本會決定會同中國人民救濟總會和中國紅十字總會，發起在全國大規模地募集慰勞品和救濟品，並由本會負責統一募集。通知還強調：慰勞品和救濟品的募集，必須完全依靠全國人民的自願。東北地區以募集糧食為主；產棉地區以募集棉花布疋為主，並可募集一部分衣物；其它地區特別是距朝鮮較遠，運輸不便的地區，一概募集現金，包括人民幣和金銀首飾。
△周恩來起草中國政府致朝政鮮府備忘錄。備忘錄指出：目前美國由於在朝鮮的失敗，急想求一出路，最好是“光榮停戰”，否則，就是“有限製的戰爭”。前者是我們所不允許的，而後者又為英國、法國、印度等國所畏懼。聯合國可能通過“先停戰後談判”的議案，我們應堅決拒絕。同時提出了和平解決朝鮮問題的四項主張，其中有“提議在同意從朝鮮撤退一切外國軍隊及朝鮮內政由朝鮮人民自己解決的基礎上，舉行有關各國的談判，以結束戰爭”。
△毛澤東批示周恩來改寫給金日成的《關於朝鮮停戰和談判問題的備忘錄》：“我已告彭(指彭德懷)，叫他和金(指金日成)暫時不要來，他們定24日開幹部會，不可能來北京。因此，請你改寫一個給金日成的備忘錄，我看後用電報發去征求金同意。”
△毛澤東在給彭德懷的電報中，對敵人可能采取的決策做了充分的估計：(一)在中朝兩大軍隊壓迫下，略作抵抗即退出南朝鮮。如果是這樣，那就是我們充分準備工作的結果，因為敵人知道我們做了充分的準備工作，我們的軍事力量更加強大了，敵人才知難而退了。(二)敵人在大邱、釜山地區作頑強抵抗，要待我們打得他們無法再打下去了，方才退出南朝鮮。如果是這樣，我們必須作充分準備才能再戰。還有一種可能，即客觀形勢迫使我們在2月間要打一仗，打後再休整。
△為了貫徹誌願軍黨委及誌願軍司令部、政治部領導的意圖，交流與總結各部隊的戰鬥經驗和工作經驗，表揚英雄模範，鼓舞戰鬥熱情，揭發缺點，改進工作，反映廣大指戰員的意見和要求，誌願軍黨委會特決定出版《誌願軍》報，作為誌願軍黨委及誌願軍司令部、政治部的機關報。誌願軍司令員兼政治委員彭德懷為該報題寫報頭，並題詞：“我軍必勝，敵軍必敗”。
16日 誌願軍空軍司令部召開戰鬥訓練會議，確定抓住參戰必要的重點課目進行突擊訓練，在兩個半月內達到參戰水平。特規定了殲擊機部隊、轟炸機部隊和強擊機部隊的重點訓練課目。各部隊經過兩個半月緊張、刻苦的突擊訓練，基本上完成了預定的訓練任務。
17日周恩來就聯合國大會第一委員會1月13日通過有關朝鮮及遠東諸問題的原則意見後，複電聯合國大會第一委員會。指出：朝鮮戰事應該經過有關各國以一切外國軍隊撤出朝鮮及朝鮮內政由朝鮮人民自己解決為和平調處朝鮮問題的基礎的談判，求得迅速結束；美國武裝力量必須退出台灣；中華人民共和國的代表必須取得聯合國的合法地位。並且指出：此次大會通過的有關朝鮮及遠東諸問題的各項原則，其基本點仍然是在朝鮮停戰，然後才舉行有關各國的談判。先停戰後談判的原則，隻便利於美國維持侵略和擴張侵略，決不能導致真正的和平。因此，中國政府不能予以同意。中國政府建議：在同意從朝鮮撤退一切外國軍隊及朝鮮內政由朝鮮人民自己解決的基礎上舉行有關各國的談判，以迅速結束朝鮮戰爭；談判內容，必須包括美國武裝力量從台灣及台灣海峽撤退和遠東有關問題；舉行談判的國家，應包括中國、蘇聯、英國、美國、法國、印度和埃及七國，中華人民共和國在聯合國的合法地位即舉行七國會議起予以確定；七國會議的地點，應選在中國。
△ 匈牙利人民熱烈慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍。慰勞品計有足以收容2000人的野戰醫院的完整設備一套，糖100噸，罐頭5車皮，白布1.5萬米，軍鞋 5000雙，慰問袋1.5萬個。匈牙利人民共和國政府特派員護送慰勞品於本日運抵中國東北，即將轉送朝鮮前線。
18日毛澤東致電彭德懷，轉發聶榮臻及紮哈羅夫(蘇聯駐中國軍事總顧問)17日對中朝軍隊在漢江以南布防意見。紮哈羅夫認為，中朝軍隊在漢江以南之部隊不僅數量少，而且不成為防線。提議將人民軍第1、第5兩軍團和誌願軍第50軍等部在正麵布成一條防線，確保驪川、利川、水原一線，並加緊對敵進行偵察活動，以掩護誌願軍主力在漢江以北進行休整。
△ 美國海軍陸戰隊第7團中尉佛蘭克·E·考爾德等美、英30名俘虜，聯合簽名發表聲明，感謝中國人民誌願軍的優待戰俘政策。聲明中說：對朝鮮人民軍中的中國人民誌願部隊表示感謝。因為他們人道地、有禮貌地、並且仁慈地待遇我們。我們受到親切的照護，居住在溫暖的房子中而且吃得很好。
19日彭德懷電令第50軍、第38軍112師、第42師125師：你們此次位於漢江南岸，保持橋頭陣地，保證和掩護誌願軍主力進行休整補充。你們這一任務是艱苦的，但又是光榮的，相信你們一定能有信心的完成。現提出注意事項：注意工事構築，並合乎戰術和隱蔽的要求；由軍至營要完成周密的通訊聯絡；組織嚴密的警戒觀察與靈活的偵察襲擾，隨時改變自己的對策，不使敵人摸著我之規律；漢江須架幾座便橋，保持後方交通之安全。
△毛澤東在審閱彭德懷在中朝軍隊高級幹部聯席會議的報告稿時指出：“一切在朝鮮的中國誌願軍同誌必須認真地向朝鮮同誌學習。全心全意地擁護朝鮮人民，擁護朝鮮成主主義人民共和國政府，擁護朝鮮人民軍，擁護朝鮮勞動黨，擁護朝鮮人民領袖金日成同誌。中朝兩國同誌要親如兄弟般地團結在一起，休戚與共，生死相依，為戰勝共同敵人而奮鬥到底。中國同誌必須將朝鮮的事情看作自己的事情一樣，教育指揮員戰鬥員愛護朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線。”並強調：“這就是勝利的政治基礎。隻要我們能夠這樣做，最後勝利一定會得到。”
20日，鄧華致電彭德懷：“朝鮮地形狹窄，戰場逐步縮小，敵兵力不斷集中，如仍像過去一樣，打幾天停下休息以後再打，無法消滅敵人，戰爭要拖。因此，下一戰役應集中一切可以集中的力量，分三路，每路兩個梯隊部署，分部分批輪番攻擊，不給敵人以喘息。”
△誌願軍司令部致電李聚奎、周純全、周玉成並報高崗、李富春、賀晉年、中央軍委，為開好後勤工作會議，從加強機構及運輸力，加強運輸組織與管理，加強防空、後勤政治工作、運輸線等方麵提出建議。
21日上午，美空軍20架F-84型戰鬥轟炸機對平壤至新義州沿線鐵路進行狂轟濫炸，企圖阻滯中國人民誌願軍的後方補給。誌願軍空軍第4師10 團28大隊大隊長李漢率飛行員宋亞民、李憲則、張洪清、趙明、趙誌財等駕駛米格-15型殲擊機起飛迎戰。戰鬥中擊傷美空軍F-84型戰鬥轟炸機1架。這是誌願軍空軍在朝鮮戰場上和美國空軍進行的第一次空戰。空軍首長在賀電中指出：這次空戰，證明年青的誌願軍空軍是能夠作戰的，是有戰鬥力的。
△毛澤東致電陳毅並告饒漱石，第19兵團準備入朝參戰。，要求華東軍區應準備獨力殲滅台灣國民黨軍隊可能的進犯。
△北京一萬餘名醫藥衛生界人士舉行抗美援朝示威遊行大會，決心團結一致抗美援朝。廣州市醫藥界70多個單位的9000人舉行抗美援朝示威遊行大會，準備隨時響應祖國的一切號召。
22日印度駐華大使潘尼迦關於周恩來複聯合國大會政治委員會主席電提出詢問。中華人民共和國中央人民政府外交部就此答複三點。一、隻要一切外國軍隊從朝鮮撤退的原則被接受後，並付諸實施，中華人民共和國中央政府將負責勸說中國人民誌願部隊回到本國。二、關於停止朝鮮戰爭，與和平調處朝鮮問題，可分兩個步驟進行：第一個步驟，可在七國會議第一次會議中商定有限期的停火，並付諸實施，以便繼續進行談判；第二個步驟，為欲達到完全結束朝鮮戰爭並保證東亞和平，停戰全部條件必須與政治問題聯係討論，商定從朝鮮撤退一切外國軍隊的步驟和辦法；向朝鮮人民建議如何實施朝鮮內政由朝鮮人民自己解決的步驟和辦法；美國武裝力量自台灣及台灣海峽撤退，以及遠東有關諸問題。三、中華人民共和國在聯合國合法地位的確定必須得到保證。
22日-30日，中國人民誌願軍第一屆後勤工作會議在沈陽召開，目的在於加強後勤工作，改善誌願軍供應狀況。東北軍區副政治委員李富春主持會議。中央軍委副主席周恩來、代總參謀長聶榮臻、總後勤部部長楊立三、空軍司令員劉亞樓、炮兵司令員陳錫聯、軍事運輸部部長呂正操等領導同誌專程參加會議，誌願軍各後勤部、各分部以及東北軍區後勤部、東北人民政府有關部門負責人參加了會議。周恩來在會上就國際、國內形勢以及抗美援朝戰爭的偉大意義等問題作了重要報告。聶榮臻、楊立三等先後作了重要講話。會議認真總結誌願軍入朝作戰三個月來的後勤工作經驗，研究後勤工作在現代戰爭中的地位與作用，商議加強和改善供應狀況的辦法與措施，並就加強後勤組織、建設兵站線、戰勝敵人對後方的破壞等問題作出決定。會議認為，抗美援朝戰爭是遠離國土作戰，後勤工作發生了深刻的變化。必須以新的指導思想、新的保障方法、新的工作製度和工作作風，以適應現代戰爭的需要。會議分析了誌願軍後勤工作的主要問題，認為在物資主要依靠國家後方供應的情況下，運輸工作是後勤工作的基本環節，也是後方戰場上敵我雙方鬥爭的焦點。所以，“千條萬條，運輸第一條”。決定迅速搶修鐵路，趕築公路，加緊儲備作戰物資。提出了改善運輸供應的五結合方案。決定加緊組織運輸團、運輸營、擔架團和趕造馬車、手推車；增派鐵道兵、工兵搶修和開辟道路；充實兵站裝卸的力量。李富春作了“繼續努力，為更好地完成抗美援朝戰爭的作戰供應而努力奮鬥”的總結報告。
△彭德懷向毛澤東報告漢江南岸部署的意見。認為“下一戰役主要企圖是沿堤川、丹陽、洛東江以東，首先奪取大邱、慶州、截斷洛東江以西美軍主力退路”。如敵軍奪取我橋頭陣地時，“我采取固定持久防禦，將消耗大量的人力和物資是不合算的。不如采取移動防禦，相機保持漢江南岸橋頭陣地”。現以4個師主力控製於京安裏，軍浦場線，構築縱深工事，以一部分散於水原、金良場、利川線及其以南活動，誘敵小部出擊，相機消滅之，吸引敵主力於當前，有利於我下一戰役的進行，似較主動。
△中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出通知，決定組織中國人民赴朝鮮慰問團，慰問在朝鮮前線的中國人民誌願軍和朝鮮人民軍及朝鮮人民。廖承誌任中國人民赴朝鮮慰問團總團長，陳沂、田漢任副總團長。總團下設8個分團，由來自各界代表共計575人組成。4月初抵達朝鮮，將1093麵錦旗，420餘萬元慰問金、2000餘箱慰問品以及1.5萬餘封充滿深情的慰問信，送給了中國人民誌願軍、朝鮮人民軍和朝鮮人民。慰問期間，因遭遇敵機掃射，廖亨祿、常寶?、程樹堂等3位團員不幸犧牲。5月29日慰問團回到北京。
△中華全國民主婦女聯合會向全國婦女發出慰勞前線戰士的號召，號召書中指出：在這個朔風凜冽冰雪漫天的季節裏，愛好和平的中國婦女是絕對不會忘懷朝鮮戰場上的英雄，絕對不能坐視苦難中的朝鮮朋友的。英雄們所保衛的、舍身以赴的事業，就是我們自己的事業。朝鮮姐妹兄弟所受的苦難，也就是我們自己的苦難。號召全國婦女以實際行動，使冰天雪地中奮勇作戰的英雄們知道：全中國的婦女、母親與孩子們的眼睛都矚望著他們。我們對他們的鼓勵、敬意與慰勞，將會增強他們的力量，更勇猛地殲滅侵略者。
△《人民日報》報道：自1950年12月10日至1951年1月10日，廣大青年學生、青年工人誌願報名參加各種軍事幹部學校的已達25餘人。為此，《人民日報》配發短評《中國青年愛國主義的新高潮》。短評說：有著光榮的愛國主義傳統的中國青年，響應祖國的偉大召開，踴躍報名參加各種軍事幹部學校，形成了中國青年空前的愛國主義的新高潮。它將推進中國青年運動到一個新的階段，同時也將大大促進全國人民的愛國運動。
25日為了統一認識，總結經驗，奪取更大的勝利，中國人民誌願軍與朝鮮人民軍在朝鮮成川郡的君子裏聯合召開高級幹部會議。出席會議人員122人(其中正式代表 60人，列席者62人)。大會通過了斯大林和毛澤東為大會主席團名譽主席，並通過了由9位同誌組成的大會主席團成員名單。杜平為大會秘書長。為相互學習，交流經驗，到會的中國人民誌願軍和朝鮮人民軍混合編為6個小組。會議期間，朝鮮內閣首相、人民軍最高司令官金日成報告了朝鮮勞動黨今後的工作方針。中國人民誌願軍司令員彭德懷作了《三個戰役總結和今後任務》的報告。報告分為三個戰役勝利的意義、勝利的原因、戰術中的幾個問題、下一戰役的思想準備、加強後勤工作、在“三八線”以南地區所應實施的政策、向朝鮮勞動黨和人民軍學習等七個問題。彭德懷在報告中傳達毛澤東主席給誌願軍的批示：要求誌願軍全體指戰員要 “愛護朝鮮的一山一水一草一木”，要與朝鮮同誌“親如兄弟般的團結在一起，休戚與共，生死相依，為戰勝共同的敵人而奮鬥到底。”樸憲永報告了人民軍的政治工作；鄧華報告了對美軍和南朝鮮軍作戰的初步經驗；杜平報告了三個戰役政治工作的簡要總結與今後工作意見；解方報告練兵計劃及司令部工作；金雄報告人民軍作戰經驗；韓先楚報告戰術問題；洪學智報告後勤工作；高崗報告國內外形勢；宋時輪報告第9兵作戰經驗。會議還對立即進行第四次戰役作了部署和動員，會議於 29日結束。
25日，誌願軍副司令員兼副政治委員鄧華在誌願軍與人民軍聯合召開的高級幹部會議上作《對美軍作戰的初步經驗》的報告，報告分析了美軍的特點：有強大的海、空軍、地麵部隊有高度現代化的裝備，這是它的優點。但是新兵多，缺乏戰鬥經驗，是抽來的(也是招來的)，怕苦戀家，士氣低，無犧牲鬥誌。攻擊力弱，怕近戰夜戰，怕切斷後路。南朝鮮軍戰鬥力原來不弱，自遭受朝鮮人民軍打擊後，大部為新編重建。報告闡述了誌願軍的作戰指導方針：彭德懷確定的以運動戰為主、與敵後遊擊戰和部分積極防禦戰相結合的方針，同時采取夜戰與速決戰的辦法，經過兩次戰役證明是完全正確的，是以劣勢裝備對付帝國主義侵略軍的有效的作戰方針。
△誌願軍和人民軍發起第四次戰役，誌願軍采取堅守防禦、戰役反擊和運動防禦等作戰形式，在“三八線”南北地區反 擊“聯合國軍”和南朝鮮軍的全線進攻。
△誌願軍第50軍447團，在水原以北白雲山地區展開機動防禦戰鬥，戰至2月5日，第447團傷亡344人，共殲滅美軍第25師1200餘人。
△誌願軍第50軍在漢江以南、水原以北地區，對美第3、第25師，英軍第29旅，土耳其，南朝鮮軍第1師展開防禦戰鬥。戰至3月15日，共殲美、英、土、南朝鮮軍1.1萬餘人，有力地配合了誌願軍在橫城方向的反擊作戰。
△誌願軍第38軍、炮兵第27團一部，在漢江以南、利川以北地區，對美軍第24師、騎兵第1師、英軍第27旅、南朝鮮軍第6師展開防禦戰鬥，戰至3月15日，共殲其1.08萬餘人。
△誌願軍後勤第6分部入朝參戰，該分部由華東軍區後勤部組成，部長何震光、政治委員敖得勝。
△中央人民政府內務部發出《關於加強代耕工作的指示》，指出：革命烈士家屬、革命軍人家屬居住農村者占90%，本部頒布的優撫條例規定應“ 采用代耕辦法，幫助其解決生產中的困難”，各地必須認真執行，作為衡量擁軍優屬工作好壞的主要標準。要求各地必須在春耕之前予以布置，以免影響耕作。同時要注意代耕的方式，保證代耕依季節經常檢查。
26日 誌願軍後勤第7分部在部長白振華、政治委員吳桂三率領下入朝參戰。該分部由西北軍區第3、第7軍及新疆、陝西軍區抽調人員組成。
27日，彭德懷與金日成、樸憲永、高崗、鄧華等致電毛澤東：是否可以將中、朝兩軍擁護限期停戰，人民軍與誌願軍從烏山、太平裏，丹邱裏線向北撤 15至30公裏的消息，在北京播發出去。敵繼續北犯，我保持橋頭陣地甚困難，出擊將破壞整訓計劃，推遲春季攻勢。如果我暫時放棄仁川及橋頭陣地，國內外政治情況是否許可?如不能停止敵北進，政治上又不許可放棄漢城、仁川，即須被迫部署反擊，但從各方麵考慮甚為勉強。
△誌願軍司令部發出命令：敵似有相機奪取我漢江南岸橋頭陣地，以緩和敵內部矛盾及破壞我之整訓，遲緩我發起攻擊企圖。我為確保漢江南岸橋頭陣地，以利我春季大攻勢南進殲敵及粉碎敵之陰謀，必須集中足夠兵力，對進犯之敵予以重創。令各軍立即進行作戰準備。
△中國人民救濟總會和中國紅十字會總會聯合發出通知，要求各地救濟分會與紅十字會分會，主動地協助開展中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發起的慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍以及救濟朝鮮難民的勸募運動。鼓動我兩會組織係統下的工作人員，聯係其他有組織的群眾，向全國各地的人民廣泛地展開宣傳運動。盡量抽出人力，騰出房舍及提供一切可能的條件，以多種形式積極組織好募集工作。
28日毛澤東致電彭德懷，指出：我軍必須立即發起第四次戰役，以殲滅2萬至3萬美、李軍，占領大田、安東之線以北地區為目標。在戰役準備期間必須保持仁川及漢城南岸，為確保漢城並吸引敵人主力於水原利川地區，戰役發起時，中朝兩軍主力應取突破原州直向榮州，安東的辦法。戰役之後，敵人可能和我方進行解決朝鮮問題的和平談判，那時談判將於中朝兩國有利。在占領大田、安東之後，我軍再進行兩三個月的準備，然後再發動第五次戰役是有利的。並對兵力部署作了具體指示：宋時輪兵團應即移至平壤、漢城、仁川、水原區域休整，並擔任該區域的警戒任務。將中朝兩軍主力分為兩個梯隊，各帶5天幹糧蔬菜。第一梯隊擔任突破及一段追擊任務，第二梯隊擔任又一段追擊，以便能使戰役持續10天至12天，殲滅更多的敵人。
29日 誌願軍空軍第4師10團28大隊大隊長李漢，率2個中隊米格-15型殲擊機，在定州、安州上空擊落、擊傷美空軍F-84型戰鬥機1架。這是誌願軍空軍首次擊落美國空軍飛機。
30日 “聯合國軍”以水原漢城公路為重點，繼續北犯，企圖奪取漢江南岸陣地，控製漢城。誌願軍西線各軍正待補充，須於2月6日才能補充完畢。為此，誌司相應的調整部署：誌願軍第38軍主力提前於2月1日晚出發，渡過漢江，集結於京安裏龍頭以北以東地區，向利川方向尋敵側翼出擊；第42軍提前於2月1日晚出發，集結於龍頭裏、砥平裏地區，向文幕裏及東南地區尋敵側翼出擊。人民軍第5軍團集結橫城、鶴穀裏、巨裏坪地區，向神林裏方向出擊；第2軍團準備集結於上安興裏六橋裏以南地區，向堤川方向出擊(第2、第5軍團應於3日晚集結完畢)。為防意外，特令人民軍第1軍團以一部推進至漢江北岸。並要求在開進時，爭取時機先敵到達，並應隨時準備乘敵前進或立足未穩時，力爭在運動中出敵不意殲滅之。
31日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出《關於春節慰問中國人民誌願軍家屬運動的通知》，要求在前線和後方擔負慰勞工作的人員，一方麵要多多地把前方誌願軍的英雄事跡傳達給他們的家屬，使家屬們感到光榮，而更加積極地支援前方；另一方麵要多多地把後方誌願軍家屬努力生產，參加抗美援朝的工作情形傳達給前方戰士，使戰士們受到鼓勵，而更加英勇殺敵。同時，要力求實際地幫助烈士家屬和革命軍人家屬解決生活上和生產上存在著的困難，使人人安居樂業，各得其所。通知最後要求，根據各地的風俗習慣，采取不同的方式，使誌願軍家屬歡度一個熱鬧的春節。
△誌願軍司令部通令表揚第50軍，特別是該軍第148師的全體指戰員。表揚他們數日鏖戰，英勇頑強堅守陣地，反複爭奪，表現了高度的國際主義和愛國主義精神。
△20時，彭德懷致電毛澤東，匯報了前線“聯合國軍”及南朝鮮軍進攻防禦情況和誌願軍攻擊部署情況。電報指出：“第四次戰役，敵我步兵相等，我情緒比較高，但我還存在著很多弱點，消滅敵兩三萬後，敵利用技術優勢，我亦不能取得兩三個月的休整。第三次戰役即帶著若幹勉強性(疲勞)，此(四 )次戰役則帶著更大的勉強性。如主力出擊受阻，朝鮮戰局有暫時轉入被動的可能。為了避免這種可能性，建議第19兵團迅速開安東補充、整訓，以便隨時調赴前線。”
本月 毛澤東在中共中央關於對朝鮮戰爭宣傳應注意之點的電報稿上的批語寫到：“美國並沒有準備在目前發動世界戰爭。”
本月誌願軍政治部發布《關於建立夥食單位群眾工作的指示》，指出：打仗和做群眾工作是我軍的兩大任務，軍隊做群眾工作，也是我軍的優良傳統。在新的形勢和任務之下，我需要借助於群眾者增多，因此必須首先做好群眾工作。指示中明確了群眾工作的內容：一、宣傳我軍三個戰役勝利的戰績及意義。二、以裏或洞為單位，把群眾組織起來。三、檢查紀律，維持紀律。四、幫助群眾勞作。指示中強調：群眾工作做得好的單位及個人，同樣應該立功，號召在誌願軍全體指戰員中展開一個進行群眾工作的運動。
本月東北軍區鐵道運輸司令部司令員劉居英在東北軍區召開的東北軍區第一屆後勤會議上，就鐵道運輸的狀況和問題作了重要講話。其中就關於搶修鐵路、提高運輸力量、關於長途運輸和短途運輸結合、朝鮮整個鐵路工作與後勤工作聯係等問題作具體的闡述。他說：“在朝鮮我們鐵路的基本任務，就是盡速減少汽車運輸路程，不斷提高鐵路運輸能力”。“在朝鮮鐵路運輸上一個最大的問題就是需要量大，運輸力小，就是在軍運中的一個基本矛盾。要解決它，在鐵路來說，就是怎樣使運輸力不斷增長、提高”。
2月
1日第五屆聯合國大會全體會議在美國操縱下，以44票對7票，9票棄權，通過誣蔑中華人民共和國為“侵略者”的非法決議案。2日，中華人民共和國外交部部長周恩來就此發表聲明，指出：“聯合國大會及其第一委員會在沒有中華人民共和國的合法代表參加、而且在侵越安全理事會的權限的情況之下，竟通過美國誣蔑我國的提案，顯然是非法的，誹謗的，無效的，中國人民堅持表示反對。”“美國這一提案完全是顛倒是非，混淆黑白。”它露骨地證明：美國政府及其幫凶們是要戰爭不要和平的，而且堵塞了和平解決的途徑。
△周恩來和紮哈羅夫分別代表中蘇兩國政府簽訂關於蘇聯向中國政府提供軍事貸款的協定。確定由蘇聯向中國提供12.3 5億盧布的貸款，用以購買中國在抗美援朝戰爭中所需的軍事裝備、彈藥和鐵路器材，規定在1950年10月19日出兵抗美援朝前的軍事訂貨以全價付款，抗美援朝以後的軍事裝備與彈藥的訂貨以半價付款，鐵路器材的訂貨則以七五折付款。
△誌願軍政治部發出第四次戰役政治工作指示，指出：由於敵人向我進犯，休整工作應即停止，轉入作戰。政治工作必須用極大的努力保證這次戰役的完滿勝利。首先布置進行作戰動員並與傳達中朝兩軍高幹會議的精神相結合，正確分析敵我雙方的條件，加強勝利的信心；高度發揚吃苦耐勞，克服困難的精神。其次，要更加嚴格執行政策，遵守紀律，以爭取群眾，孤立敵人，特別對借糧政策必須嚴格遵照規定執行。同時強調指出；此次作戰主要的困難是吃糧問題，政治工作應以大力保證解決這一問題。
2日中共中央發出《關於進一步開展抗美援朝愛國運動的指示》，提出：目前愛國運動應以下列三事為中心：(一)反對美國重新武裝日本，爭取全麵的公正的對日和約。(二)慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍。(三)發起訂立愛國公約為中心的愛國運動。號召廣泛開展蔑視、鄙視、仇視美國帝國主義與提高民族自信心自尊心的運動。
△彭德懷致電柴軍武轉金日成並報中央軍委、東北軍區司令部：“美軍1、第9軍及英、土、希部隊和南朝鮮軍第1、6師沿南漢江西岸至水原線向北猛犯，我50軍及38軍主力堅決抵抗”。此次敵進犯部署與以往不同者是美軍為第一線，南朝鮮為第二線，縱深大，不易滲透和迂回“。
3日 根據中央軍委決定，誌願軍炮兵指揮所(主任匡裕民 )入朝參戰。在整個戰爭期間，地麵炮兵10個師、高射炮兵5個師先後入朝參戰。
△誌願軍第38軍338團及339團一部，在漢江南岸洗月裏、山中地區，對美第24師19團發起反擊作戰。至2月4日，殲敵48 6人，粉碎了”聯合國軍“迂回誌願軍漢江南陣地、割裂誌願軍漢江南北聯係的企圖。
4日周恩來電複聯合國大會第一委員會主席阿彼拉茲，關於聯合國大會邀請我國代表出席參加討論蘇聯控訴美國侵略中國案，指出：該會未事先通知我國政府，以致我國代表不可能出席參加討論，這是完全不合理的。我國代表伍修權在1950年12月19日被迫離開紐約返回前，已將其準備在第一委員會發表的關於支持蘇聯控訴美國侵略中國的發言稿交給聯合國秘書處一份。因此，複電正式提出：在第一委員會1951年2月6日的會議上，中華人民共和國代表伍修權的發言稿和這一複電，應由聯合國秘書處宣讀，並請作為正式文件印發。
△周恩來致函毛澤東：楊得誌已從山東兗州到達北京，擬告其向第19兵團講清任務，激勵士氣，帶好一切東西，準備到安東候令出發，入朝參戰。
△彭德懷致電毛澤東並高崗：“50軍及38軍112師傷亡過半(113師亦不可)，難以支持現有陣地，力爭支持至6日晚。42軍主力4日拂曉可集結砥平裏附近，與38軍114師先殲滅美2師之23團及法國營，如得手，向牧溪裏推進。已令5軍團、2軍團殲擊橫城東南南朝鮮軍第5師之2個團及美軍1個營。如均得手，敵進占漢城後，使之不敢向\'三八線\'冒進。如能遲至12日前後，我主力向原川、橫城地區尋機殲敵一兩個師，可能使敵停止於漢城或逼退至水原、利川以南原陣地。如我軍出擊受阻，敵將向\'三八線\'進攻。洪川、春川山區雖有利於抗擊，但不能就地取糧，後方運輸困難，無法供應。在不得已的情況下，隻有放。是否妥當，盼示。”
△中央軍委對誌願軍司令部作戰部署下達指示：敵人此次進攻的特點是力求東西呼應，齊頭並進。我如能在東線殲敵一兩個師，打開缺口，則西線敵人冒進，可能被停止，但必須設想敵進占漢城後偵知我西線正麵力薄仍有繼續前進逼我東線後退可能。為防止不利情況的發生，請令中集團在尋機殲敵部署中切忌倉卒應戰。如敵冒進，寧可讓其深入，利我圍殲。如敵不進，必須尋敵弱點，利我分割殲其一部。如我出擊受阻，西線敵方已向“三八線”逼近而我在東線已無戰機可尋時，我中線集團可以考慮放棄洪川、春川地區，將來再打。
△誌願軍司令部指示第50軍：再收縮陣地，支持數天，主力才能有部分出擊，但須確實掌握江橋。在萬不得已的情況下，6日晚將主力撤至北岸島一帶扼守之，南岸仍留少數節節抗擊，破壞道路埋設地雷。13時半令第38軍沿漢江布置縱深陣地，構築工事。側擊敵人，以減輕敵對第50軍的攻擊，夜間派小部隊積極滲透襲擊敵人，埋設地雷，破壞敵白天攻擊計劃。同時電令人民軍第1軍團接替軍浦裏場、果川、南泰嶺公路含及以西地區防務。以此來縮短第50軍正麵，加強縱深抗擊力量。
△周恩來在與高崗、李富春等反複研究後，認為可以組成以周純全為部長、李聚奎為第一政委、張明遠為第二政委、周玉成為第一副部長、張明遠任第二副部長、杜者蘅任副政委的東北軍區後勤部領導機構。讓周純全、張明遠、杜者蘅駐前方，李聚奎、周玉成駐後方，張明遠往來前後方。為此特致電彭德懷並告高崗，征求他們的意見，同時請他們決定：在前方是否需要成立誌願軍後勤司令部，受誌司指揮，歸東北軍區後勤部管理。
△晚，金日成在中朝聯合司令部，向彭德懷詢問前線情況和中朝軍隊作戰方案。彭德懷說：“我50軍經10晝夜抗擊，傷亡很大，目前還能作戰的約7個營。但敵進展不快，10天前進不過七八公裏。如50軍還能堅持到7日，則我主力即可出擊，形勢會改變。如主力出擊受阻，敵人則會大膽追擊我們，形勢可能暫時處於被動。目前我們的困難是兵力不占優勢，與敵兵力相等，但糧、彈、鞋子均未補充。我們經過三次勝利後，從上到下都產生輕敵思想，對敵人估計不足，以為敵人不可能這樣快的向我反攻，所以對第四次戰役的各種準備，比以前鬆些。”“我們當前的方針是力爭停止敵人進攻，穩步打開戰局，並從各方麵加緊準備。戰爭仍作長期艱苦的打算，克服輕敵速勝思想”。金日成同意彭德懷對形勢的分析和作戰方針，並將人民軍的整編方案向彭德情作了介紹。
5日 中央軍委決定4個野戰高射炮兵師入朝參戰，主要任務是掩護後方交通與機場。2月3日高炮第64師入朝後，高炮第 61、第63、第62師於3月11日起從輯安、安東先後入朝。4月，全部到達集結位置。
△彭德懷致電毛澤東並高崗：金日成同誌來此商談。他對目前力爭停止敵人前進，穩步打開戰局，並從各個方麵加緊準備，仍作長期艱苦打算的方針是完全同意的。
7日毛澤東就朝鮮戰場輪番作戰的兵力編成問題，寫信給周恩來並告聶榮臻，指出：在你計劃輪番作戰兵力時，請將楊得誌3個軍、西南3個軍，楊成武兩個軍，47軍及董其武兵力兩個軍，編成為第一番作戰兵力。而以現任的第一番作戰兵和中的第13兵團6個軍撤至後方補充休整3個月至4個月(其中50軍、66軍並同時擔任天津、營口線守備，其他4個軍位於平壤、沈陽之間休整，改為第三番作戰兵力。第9兵團全部則回華東任守備。周恩來立即回複報告毛澤東：47軍即編入第二番。董其武兵團即第23兵團以編入第三番較有把握，但4月中可開入朝鮮先作後方守備任務。二野3個軍(第12、第15、第60軍)，因陸續到達中，裝備需調換，人員需重調整，自3月1日開始運送，直達朝鮮為妥。第47軍以4月初入朝鮮為妥。董其武兵團人員武器將予以補充。毛澤東閱後指示“照辦”。
△ 彭德懷致電鄧華、韓先楚等，提出圍殲砥平裏、廣灘裏之敵的作戰方案供研究，並望各軍速考慮複電。
△ 誌願軍第66軍198師、炮兵第29團1個營，在洪川、橫城公路間之五音山，對南朝鮮軍第8師、第3師一部及美軍第2師一部展開阻擊戰鬥。戰至11日，誌願軍完成了堅守陣地，遲滯南朝鮮軍第8師於橫城地區，掩護誌願軍向橫城之“聯合國軍”及南朝鮮軍反擊的任務。
8日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會和中國紅十字會總會聯合發出《關於組織醫療隊的通知》。《通知》製訂了組織全國各地醫療隊的辦法和具體步驟，明確醫療隊的任務是做好“中國人民誌願軍、朝鮮人民軍戰場醫治及朝鮮難民醫療防疫工作”。對醫療隊的組成人員、工作要求等，亦做了明確的規定。此後，組成了 40多個醫療隊，分期分批地奔赴朝鮮戰場。
△ 16時30分，誌願軍司令部令各軍：加速集結兵力，準備10日晚向橫城地區之敵發起攻擊，至遲11日晚，如11日晚還不能發起攻勢，將失去戰機予我軍不利。根據目前根據須集中 3個軍主力，首先消滅砥平裏附近地區之敵為有利。至23時，誌司又電，先打橫城地區之敵，並作了具體部署。9月20日，對先打砥平裏之敵作了全麵部署。並指示：“戰役爭取於2月1 1日黃昏至遲12日黃昏開始”。10日1時，誌願軍司令部又電告鄧華、韓先楚：前邊的電報具體部署有若幹差別，究應如何打法，鄧華最後決定。10時30 分，誌願軍司令部最後決定11時17時開始攻擊橫城及其在北之敵。
9日中央軍委關於在朝鮮采取輪番作戰部署，致電誌願軍司令部，指出：“為粉碎敵人之意圖，堅持長期作戰，以達大量消滅敵人完全解決朝鮮問題之目的，決定在朝鮮采取輪番作戰的方針。”其具體計劃為：“將現在朝鮮作戰的9個軍30個師作為第一番誌願軍。將19兵團3個軍，20兵團兩個軍，二野第一批北調的3個軍及 47軍共9個軍27個師作為第二番誌願軍”，於二、三兩個月後先後開抵朝。“13兵團4個軍，則留在平壤及其南北地區整補，作為第二番部隊的臨時預備隊。並準備與二野3月第二次北開的3個軍，及董其武兵團的兩個軍，共 9個軍27個師作為第三番誌願軍。待需要時，再與第二番誌願軍換班”。
抗美援朝戰爭時期誌願軍先後輪番入朝的部隊有：步兵27個軍另1個師又3個團；地麵炮兵10個師；高射炮兵5個師又21個團另62個營；探照燈部隊3個團；雷達兵2個營；地監哨1個團；裝甲兵3個師另6個團；工程兵14個團另2個營；鐵道兵10個師另1個團；公安軍2個師；空軍10個師另3個大隊等。先後參加抗美援朝戰爭的人數共約300餘萬人。
△11日中朝聯合司令部電告朝鮮人民軍前線司令部司令官金雄和人民軍第2、第3、第5軍團：漢江南岸地區已守18天，人民軍第1軍團、誌願軍第50軍9日已撤至江北岸。“聯合國軍”正準備積極攻取漢城。誌願軍第38軍仍在原陣地堅持，但傷亡甚重。且我主力集結於龍頭裏附近的行動已暴露。因此，橫城戰役“決不能遲至 12日黃昏攻擊，此戰役關係太大，如不勝利，敵將進擊‘三八線’”，中國第二梯隊一時趕不上來，問題十分嚴重是很明顯的。望你們深刻體會此役意義，力爭此役勝利”。
△誌願軍第39、第40、第42、第66軍，炮兵第1師及人民軍第2、第3、第5軍團，在第四次戰役東線戰場對美第2師一部、南朝鮮軍第3、第5、第8師，發起了橫城反擊戰役。
△誌願軍司令部鼓勵全軍指戰員英勇殺敵。指出：橫城戰役是特別重要的戰役。它的勝利完全是鞏固第一至第三次戰役的勝利，擴大國際和中朝兩國反侵略運動，以爭取補充和訓練部隊的時間及誌願軍戰略二梯隊開到朝鮮繼續向敵人進攻，否則敵人將進擊“三八線”，破壞我軍補充休整計劃。因此，全體指戰員要發揮積極性，克服困難，英勇頑強的戰勝敵人。
△中央軍委致電彭德懷、高崗以及楊得誌、李誌民等指出：在這次戰役中，我如反擊不得手，敵人確有進入“三八線”之可能。但敵如乘勝急進，2 月底即可到達金川、鐵原之線，而我第19兵團無法於其同時趕到瑞興、金川、鐵原之線。敵在到達“三八線”後如觀望並整理一個時期然後北進，則我19兵團當可於3月10日起開始到達上述指定之線。因此，必須考慮在平壤、元山之線以南地區予以反擊，而不可能準備在敵人進出“三八線”時即予以反擊。為防止不利情況發生，請令鄧華集團在尋機殲敵部署中切忌倉促應戰。目前，第19兵團正在運送途中，約十五六天可能到達指定位置。我們認為第19兵團開進第一步以向平壤、成川地區前進為好，便於機動。
△ 中央軍委就第9兵團物資供應問題，致電東北軍區、誌願軍司令部、第9兵團。指出：楊得誌部到後，第9兵團即將換回關內休整。凡第9兵團存在通化地帶及兵站線的一切物資，均停止運發部隊，全部由東北後勤部接收，以便繼續供應入朝及在朝部隊。所接收的一切物資，凡應補給第9兵團者，候第9兵團入關後由總後勤部負責補給。接電後，第9兵團應即如數移交東北後勤部，不得再行動用；東北後勤部應即派人接收，出具收條，並將接收物資種類、數量報告總後勤部。
12日彭德懷致電毛澤東：美2師23團、9團，法、荷兩營，美24師21團1營移至梨浦洞東之婆沙山附近，且均有相當工事。因此，攻擊砥平裏附近之敵一兩天難以解決戰鬥，改為攻擊橫城周圍之南朝鮮軍第5、第8兩師及美7師17團、空降187團 (此刻尚無捷音)，於11日黃昏開始，首先求得殲滅兩三個團。得手後再殲兩三個團。如能殲滅五六個團，估計可能暫時穩定 (半月)。如反擊不得手，敵將瘋追擊，“三八線”很難立穩腳。目前隻有堅決反擊，不惜一切，爭取勝利，爭取時間，穩定局勢。否則將付出更大代價，困難亦更多。14日，毛澤東回電，同意彭德懷殲滅橫城南朝鮮軍的部署。預祝勝利。
△ 中朝聯合司令部誌願軍和人民軍，要擴張戰果。命令指出：橫城“戰役口子已經打開，敵人可能動搖。應考慮對39軍主力及126師的使用，最好以一部於正麵抓住砥平裏之敵，將主力插至敵側後去，乘敵撤退時在運動中殲滅之。在橫城地區之敵徹底解決時，39、40、42、66軍，則應準備向原州忠州方向擴張戰果。 ”人民軍第2、第3、第5軍團，“應以一部於正在牽製偽7師，使用主力向平昌、旌善擴張戰果，求得各個殲滅偽7、9兩個師。”
△ 誌願軍第42軍117師及第40軍118師在下加雲北山、鶴穀裏地區，將南朝鮮軍第8師大部包圍；第40軍120師及第42軍 124師，在廣田地區包圍南朝鮮軍一部。經激戰，誌願軍將南朝鮮軍第8師3個團全部殲滅。
△ 誌願軍第66軍在橫城反擊戰中重創美軍及南朝鮮軍。其第198師一部，攻占南朝鮮軍第8師一部防守的茶峰裏；第19 7師一部在攻占黑石洞及420高地後，又攻占了南朝鮮軍第8師一部防守的394.9高地；第196師一部在曲橋裏公路兩側與美軍第2師及南朝鮮軍第8師各一部展開激戰。此戰共斃俘美軍、南朝鮮軍800餘人。
△ 誌願軍第38軍114師342團1營營長曹玉海在堅守京安裏以北350.3高地主峰的戰鬥中，機智果敢地靠前指揮部隊，抗擊飛機、坦克、火炮掩護下的美軍的進攻。中彈犧牲後，誌願軍領導機關為他追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 荷蘭軍隊司令奧登，奉命率領荷蘭軍掩護美軍突圍，在橫城被中、朝人民軍隊擊斃。
13日 誌願軍第39軍2個團、第40軍3個團、第42軍2個團，在砥平裏對美第2師23團及法國營發起進攻。戰至15日，“聯合國軍”援兵到達，攻擊未果。
△ 誌願軍及人民軍在橫城地區的反擊戰役結束。共殲滅“聯合國軍”和南朝鮮軍1.2萬餘人。
△ 誌願軍鐵道搶修指揮部成立，在鐵道兵團副司令員李壽軒、政治部副主任陳力率領下於2月18日入朝，組織領導入朝參戰的鐵道兵部隊的全麵工作。
△ 第39軍117師政治部主任吳書，在橫城反擊戰役中遭敵空襲犧牲。吳書，江蘇省灌雲縣人，1937年參加革命，1938年加入中國共產黨。1950年參加中國人民誌願軍。
15日誌願軍第19兵團開始由安東入朝。司令員楊得誌、政治委員李誌民，兵團下轄第63、第64、第65軍。第63軍在軍長傅崇碧、政治委員龍道權的率領下，於 2月17日由長甸河口入朝參戰。第64軍在軍長曾思玉、政治委員王昭的率領下，於 2月16日由安東入朝參戰。第65軍在軍長肖應棠、政治委員王道邦的率領下，於2月22日從安東、長甸河口入朝參戰。
△ 誌願軍接受中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會的邀請，首次派遣以柴川若、嵇炳前、董樂輔、李維英、張甫、竇少毅、高巢、王有根、李激濤、王劍魂等 10人組成歸國代表團自朝鮮前線歸國。二三月間，他們先赴北京作了45場報告，聽眾達10萬餘人。隨後他們赴24個省的172個市(縣)和廣大農村，報告了誌願軍與朝鮮人民軍並肩反抗美國侵略軍的英雄事跡，受到了熱烈歡迎。9月下旬，歸國代表團返回朝鮮前線。
15日～17日本日至17日，東北軍區鐵道運輸司令部和鐵道兵團，在朝鮮開城召開了鐵路搶修工程會議，決定進一步加強鐵路搶修工作。做到隨炸隨修，減少中斷時間，增強鐵路運輸能力。2月，在朝鮮新成川成立了鐵路搶修指揮部。3月，中朝雙方商定設立中朝聯合鐵道運輸司令部和聯合鐵道修複司令部，對朝鮮鐵路實行軍營。
△ 誌願軍鐵道兵第3師由輯安入朝，參加鐵路的搶修任務。師長龍桂林、政治委員徐斌。
△ 17時30分，誌願軍司令部參戰部隊停止攻擊砥平裏之敵，當晚於砥平裏南麵留下較大缺口，由東西北三麵積極佯攻，當敵逃跑時以一小部追擊之，主力即蔭蔽轉移。
16日彭德懷致電毛澤東：橫城戰鬥勝利，敵人的進攻可能暫時停止。我擬乘此間隙利用月夜回中央一次麵報各項。明日晚約金首相來此商談縮為6個軍團問題、海防問題、機場和鐵路修建問題。金以前約我同去北京一次，我覺得仍有必要。如同意，擬19日晚起程，21日到安東。
△ 斯大林就目前國際形勢發表談話。指出：“如果英國和美國終於拒絕了中國人民政府的和平建議，那麽朝鮮戰爭便隻能以幹涉者的失敗而告終。”同時指出聯合國宣布中國為“侵略者”的決議是一個可恥的決定。“如果一個人斷言侵占了中國領土台灣島並侵入朝鮮直到中國邊境的美國是自衛的一方，而保衛它的邊境並力謀光複被美國侵占的台灣島的中華人民共和國倒是侵略者，那他必定是喪盡天良的了。原來作為保持和平的堡壘而設立的聯合國，現在日益變成戰爭的工具，發動另一次世界戰爭的工具了。”
17日周恩來在中央軍委會議上指出：現在看來，朝鮮戰爭會長期拖下去，不是一兩個戰役即可結束的。因此，我們隻能一麵作戰，一麵建設國防力量，一麵恢複經濟，把作戰與建設結合起來，邊打邊建設。我們要充分準備對付敵人的封鎖、侵擾和轟炸，鞏固大陸、鞏固國防。在朝鮮戰場上，我們采取輪番作戰的方法，讓國內的部隊輪流去參觀學習，空軍、海軍也要去。
△ 彭德懷在給誌願軍各軍並報軍委的電報中指出：“從此次敵人進攻中可以看出，不消滅美軍主力，敵人是不會退出朝鮮的。這就決定了戰爭的長期性。”這次敵之進攻，與前兩次戰役時敵之進攻所不同之點是：“兵力多，東西兩線兵力靠攏；縱深大，齊頭並進，相互呼應。”電報在總結作戰經驗時指出：防禦方麵，表現了我軍高度頑強的戰鬥作風，暴露了敵軍隻憑優勢裝備，進攻精神不強。在進攻方麵，表現了我軍靈活、勇敢，暴露了美軍兵力不足，不得不使用戰鬥力更弱的南朝鮮軍，這將使我有弱可擊，有隙可乘。我軍的長處是戰鬥力強，戰略預備隊強大。我愈持久愈強，敵人是害怕我們的。我們的弱點是交通運輸困難。敵人的便利條件是裝備優良，有空軍配合，運輸快，因而可能繼續進攻。同時還指出：誌願軍在阻擊兵力配備上，應采取前輕後重，盡力多控製機動力量。戰鬥中，應以小部隊襲擾敵之後方，遲滯敵之進攻計劃。總之，在敵優勢火力下，避免過多、過早消耗自己有生力量為原則。
△ 新華社報道：誌願軍在朝鮮漢江前線釋放戰俘132人。其中有美國、英國、澳大利亞和南朝鮮人。他們受到了誌願軍不殺、不辱、不搜腰包的寬大待遇和生活上、醫療上的照顧，並發給路費。被俘人員十分感動，稱讚中國軍隊的人道主義行為。
18日中央軍委致電彭德懷、宋時輪、陶勇及東北、華北、華東、中南、西南軍區：根據第9兵團的請求及彭司令員的同意，軍委批準第9兵團仍留在朝鮮繼續作戰，不調回華東整補。為此，軍委2月9日的電令有部分改變。第二番誌願部隊改以第9兵團、第19兵團及由二野第一批北調的3個軍共計9個軍2 7個師組成；二野3個軍(第12、第15、第60軍)編為第3兵團，司令員兼政委陳賡，副司令員王近山，副政委張南生。第三番誌願軍部隊改以第13兵團4 個軍、第20兵團兩個軍、第47軍及二野第二批北調的3個軍共10個軍30個師組成，董其武兵團作為預備隊。第19兵團開抵朝鮮指定地區後，第50軍仍開回東北，第66軍開回華北整補。另外部隊的整補、武器調補、後勤工作的部署、軍事運輸等方麵都作了相應的改變。
△誌願軍第40軍119師356團1連副班長曹慶功，在洪川江北岸望日裏附近的286高地阻擊戰鬥中，帶領一個小組多次打退敵人衝擊，最後陣地上隻剩他一個人，身負重傷，右臂被炸斷，當敵人再次衝上來時，他拉響最後3枚手榴彈，與敵人同歸於盡。誌願軍領導機關為他追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 彭德懷於深夜乘車到達平壤附近的朝鮮人民軍總司令部，與金日成會談。
19日，彭德懷電令誌願軍參戰部隊並報中央軍委：在漢城方麵力爭沿漢江北岸抗擊，時間愈久愈好。在橫城方麵如能作到共殲滅朝鮮軍兩個師或美軍一個聯隊以上，這將推遲敵人進擊“三八線”。下一戰役在“三八線”以南打，予我是有利的。從地理上，“三八線”有利敵防禦。電報對兵力作了具體部署。同時電告：我擬明(20)日黃昏動身去中央10至15天返部。誌司擬日內移金化前線，請鄧(鄧華)指揮。待洪(洪學智)、解(解方)率司令部到金化時，請鄧回金化司令部主持。
△ 彭德懷與金日成就當前戰場形勢、中朝軍隊作戰方針以及人民軍整編問題、海岸防禦問題、機場和鐵路修建方案、後勤供應問題等進行會談。
△ 誌願軍第42軍、炮兵第44團及第25團第1營，在廣灘裏、鷹峰至中元山、陽德院裏地區，對美騎兵第1師、美第24師1個團、英第27旅、澳大利亞營及南朝鮮軍第6師，發起了機動防禦戰鬥。至3月14日結束，殲敵近9000人，遲滯了敵人的進攻。
20日，中央軍委提出對搶修鐵路計劃的意見：一、目前必須以大力組織春汛搶險工程，除加固修複橋梁外，並應準備防汛材料及人力，保證隨斷隨修。二、大橋除修重要便線外，並勘定新橋址及備份搶修材料，準備隨炸隨修。三、搶修材料由東北鐵路所計劃之一萬億援朝專款支援。國外進口材料由鐵道部支撥。四、搶修部隊的領導，由東北運輸司令部及鐵道兵團派負責幹部與友方商談。為保證軍事需要，以統一指揮為好。
21日世界和平理事會第一屆會議在柏林舉行，於26日結束。通過了有關保衛世界和平的九項重要決議，其中包括《關於聯合國的決議》、《關於聯合國通過譴責中華人民共和國為在朝鮮的\'侵略者\'的不公正的決議》和《關於和平解決朝鮮問題的決議》。宣布：聯合國大會所通過的宣布中華人民共和國為在朝鮮的“侵略者”的決定是不公正而且非法的。這個決定嚴重地妨礙朝鮮問題的和平解決，並造成擴大遠東戰爭的威脅，因而也造成另一次世界大戰爆發的危險。世界和平理事會要求聯合國取消這個決定。
21日～28日彭德懷回國，向毛澤東匯報朝鮮前線敵我情況和誌願軍所麵臨的嚴重困難，說明朝鮮戰爭不能速勝。毛澤東聽取匯報後，確定了“戰爭準備長期，盡量爭取短期”的指導方針。明確指示：“能速勝則速勝，不能速勝則緩勝。”同時決定將在漢江南岸背水作戰的第50軍撤回北岸。
22日中國出席世界和平理事會議的代表團團長、世界和平理事會副主席郭沫若發表重要演說。同意並支持訂立五大國和平公約的建議。向和平理事會建議：一、譴責聯大誣蔑我國，要求聯大取消這一決定，並接受我國關於朝鮮及遠東問題的和平建議。二、向蘇、法、英、美建議，召集四國外長會議，謀求迅速締結對德和約。三、向中、蘇、美、英建議，召開會議，討論日本問題，早日締結全麵的對日和約。四、號召世界人民采取一切方式，反對美國武裝德國和日本。五、發起和幫助分別召集歐亞各國人民的群眾代表會議，展開反對美國武裝德國和日本的運動。
△ 中央軍委致電彭德懷、高崗，任命周純全為東北軍區後勤部部長，李聚奎為第一政委，張明遠為第二政委，周玉成為第一副部長，張明遠、杜者衡在前方組成後勤指揮部。
25日周恩來與彭德懷共同召集中央軍委總部負責人開會，討論各大軍區部隊輪番入朝和如何保障誌願軍物資供應的問題。彭德懷首先介紹了誌願軍麵臨的嚴重困難，要求國內各方麵想辦法大力支援前線。會後，周恩來連續主持中央軍委會議，對加強誌願軍第一線兵力和後勤供應問題作出重要決定，即凡國內的部隊都要輪番入朝參戰；將剛改裝的空軍和高射炮兵部隊開赴朝鮮北部掩護後方交通線，再向蘇聯購買幾十個師的武器裝備；調用國內各種物資大力支援前線；由國內幾個大城市為誌願軍製作炒麵和罐頭食品；號召國內各行業增產節約和捐款購買飛機大炮。
△ 美軍第9軍軍長布賴恩持·穆爾在指揮其部隊作戰時，墜機身亡。
27日 周恩來致電柴軍武轉金日成，為保證3月份能完成機場修建任務，力爭空軍參戰，除中國方麵努力抽調高射炮部隊加強防空並抽調工程部隊、運輸車輛提高機場修建速度外，請朝方能抽調兩三個新兵師參加機場建設，解決人力不足之困難。
3月
1日毛澤東就朝鮮戰局和誌願軍采取輪番作戰方針問題致電斯大林。指出：“朝鮮戰爭有長期化的可能，至少我應作兩年的準備。目前敵人的作戰意圖是企圖與我進行消耗戰”。“為粉碎敵人意圖，堅持長期作戰，達到逐步殲滅之目的，我中國誌願軍擬采取輪番作戰的方針。”中國誌願軍已決定編組三番輪流的部隊，即將現在朝鮮作戰的9個軍30個師作為第一番誌願部隊；將正從國內調去的6個軍及現在朝鮮即將補充的3個軍，共9個軍27個師作為第二番誌願部隊；約4月上旬可全部到達“三入線”地區；將準備從國內調去的6個軍及第一番誌願部隊中的4個軍共10個軍30個師為第三番誌願部隊，準備6月中調用。我們計劃在第二番部隊到達後，在4月15日至6月底兩個半月內，在“三八線”南北地區消滅美軍及南朝鮮軍建製部隊數萬人。然後向南漢江以南推進，最為有利。“總之，在美國繼續作戰，美軍繼續獲得大量補充並準備和我軍作長期消耗戰的形勢下，我軍必須準備長期作戰，以幾年時間，消耗美國幾十萬人，使其知難而退，才能解決朝鮮問題。 ”3月，斯大林複電同意誌願軍今後在朝鮮的作戰方針，並同意派遣兩個驅逐機師，在別洛夫將軍指揮下進入朝鮮境內作戰，以掩護中朝軍隊的後方。
△ 毛澤東致電彭德懷，提出當前的戰略意圖是：在敵人地麵作戰部隊的兵力占有優勢的情況下，暫不進行戰役反擊；如被迫應戰，就讓敵人進至“三八線”南北地區，待誌願軍戰略預備隊到齊後，再進行有力的新的戰役。
△ 中央軍委電告東北、華東、華北軍區及誌願軍司令部：軍委裝甲部隊決以5個坦克團組成兩個坦克兵梯隊開往朝鮮配合誌願軍部隊殲滅敵人。同時軍委對各梯隊的指揮所及各坦克團配屬兵力作了具體部署。並規定，為適應鐵道運輸情況，第一梯隊之戰鬥準備工作應於3月15日前完成。
2日誌願軍歸國代表柴川若在中央人民廣播電台發表講話。《人民日報》以《光榮屬於偉大的祖國和人民》為題摘要發表。講話指出：中國人民誌願軍，是中國人民的優秀兒女，在偉大的祖國人民抗美援朝保家衛國運動的召喚之下，在全國和全世界愛好和平的人民熱烈鼓舞之下，誌願地參加了朝鮮人民反抗美國侵略者的鬥爭，打擊美國侵略者，取得了勝利。因此誌願軍的光榮，完全屬於我們偉大的祖國和人民。
3日 中央軍委總後勤部召開會議，研究中國人民誌願軍空軍、炮兵、裝甲兵赴朝作戰的後勤工作。
△ 斯大林致電毛澤東：“您3月1日的來電已收到。我們同意您關於今後在朝鮮的作戰方針。假如您能在安東地區留下兩個空軍師掩護電站和該交通線的話，我們同意派遣兩個驅逐機師即第15師和第324師在別洛夫將軍指揮下進入朝鮮境內作戰，以掩護中朝軍隊的後方。若朝鮮已有一條金屬跑道，我們則可從蘇聯再提供兩條金屬跑道。與此同時，必須起碼再建築四處水泥機場，因為隻有金屬跑道是不夠的。我希望機場工程在勞動力和器材方麵能得到保證。您若同意，我們可給一些高射武器掩護機場並再供應你們一些高射炮(已令炮司分批調3個高射炮師去朝鮮)。增訂的6000輛汽車可在今年下半年中交貨。”
△ 就第二番部隊調動的行進情況、朝鮮境內機場修建的安排、空軍出動計劃、裝甲兵出動計劃、炮兵出動計劃、運輸計劃、醫院床位設置計劃等問題，周恩來致電彭德懷、高崗並報毛澤東。其中指出：空軍4月中旬出動4個團，5月擬再出動6個團，中朝空軍聯合司令部擬以劉震為司令員、王璉(朝方)、常乾坤為副司令員。
4日 周恩來同紮哈羅夫商議在朝修建機場事宜。次日，周恩來與劉亞樓、王秉璋具體商談了機場修好後，中、蘇、朝三國空軍如何使用機場的問題。指派劉亞樓偕蘇聯駐華空軍顧問飛往沈陽，同蘇聯駐朝空軍顧問會商修建機場及空軍出動問題。
6日 周恩來致電彭德懷並告高崗，“關於修一水泥機場及出動空軍事，已令劉亞樓今日飛往沈陽與蘇聯顧問麵商一切並向高報告，商得結果續告彭”。
8日誌願軍司令部發出積極防禦作戰方法的指示。明確指出：我們的作戰方針是采取積極防禦，縱深設防，利用良好地形(山區、河流)節節阻擊，遲滯殺傷敵人，贏得時間，以待後續部隊到來，舉行戰役反擊。因此，在防禦部署上必須確實貫徹前輕後重原則。雖然戰役上是積極持久防禦，但戰術上應該是節節阻擊和反擊作戰。總之，這種作戰方針是依靠有利地形，采取積極機動作戰，以小的代價求得多殺傷敵人，多支持時間。
△ 中華全國總工會發出《關於進一步開展抗美援朝愛國教育準備今年\'五一\'全國大示威的指示》。指出：目前要以反對美國重新武裝日本，支援人民誌願部隊與朝鮮人民軍，擁護世界和平大會理事會關於締結和平公約的宣言與各項決議為中心內容，以控訴或回憶為形式，更廣泛、更深入地開展抗美援朝的愛國主義時事教育工作。指示提出了此次教育爭取達到的目的：1、鞏固與擴大愛國主義的勞動競賽，並推動和幫助馬恒昌式的先進小組起帶頭作用和核心作用；2、在提高覺悟的基礎上，檢舉並監視混入到工廠、企業、機關、學校、農場中的特務土匪、敵偽軍官、逃亡地主、會門頭子等反革命分子；3、訂立愛國公約；4、及早準備今年的“五一”大示威。5月1日，全國共有1.8643億多人參加了抗美援朝、反對武裝日本、保衛世界和平的遊行示威。
9日中朝聯合司令部決定誌願軍、朝鮮人民軍第二梯隊各軍接替第一梯隊各軍。目的是節省兵力、減少傷亡、縮短供應線和保持主動。第一梯隊各軍自3月10日起，按照預定計劃逐步北移至高陽、議政府、清平川、洪川江北岸至豐岩裏一線，爾後由第二梯隊接替，繼續采取運動防禦到“三八線”以北地區。具體部署為：人民軍第 19師接替人民軍第1軍團，第1軍團主力轉移至開城、延安地區休整。誌願軍第26軍接替第50軍，第39軍接替第66軍，第50、第66軍回國整補。第 40軍則接替第42軍的防禦任務，第38軍、第42軍分別撤至肅川和元山以西地區整補。人民軍第3軍團主力轉移至縣裏、麟蹄地區布置縱深陣地，第2、第5 軍團依托現陣地，取運動防禦，逐步向北轉移。3月12日起，第二梯隊接替了原第一梯隊防禦，開始同“聯合國軍”及南朝鮮軍接觸。
10日 周恩來為東北烈屬、軍屬模範和擁軍優屬模範代表大會題詞：努力生產，支援前線，優待烈屬、軍屬，為保衛國家、爭取抗美援朝的徹底勝利而奮鬥。
△中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會熱烈歡送中國紅十字會國際醫療防疫服務隊赴朝鮮前線工作。中國紅十字會總會會長李德全宣布了國際醫療服務隊全體人員名單，並將隊旗授予各隊負責人。17日，服務隊204名工作人員，攜帶藥品及器材，前往朝鮮前線。醫療服務隊作了編組與分工，以兩個大隊展開工作：第1大隊擔負一般性的醫療救治和防疫工作，大隊長周立新；第2大隊主要擔負手術工作，大隊長馮雁忱。
△ 彭德懷就各兵團集結位置及殲敵部署致電軍委轉陳賡、王近山等：敵繼續向北推進，決把敵誘至便於殲擊地區，第 3兵團集結伊川、穀山及遂安、新溪公路(公路不含)地區，第1 9兵團仍集結兔山、市邊裏、南山店地區，第9兵團第20軍、第 27軍完成補充後，集結平康、金化地區，第26軍完成遲滯敵進任務後，集結鐵源及其東南地區，各兵團按上述指定地區事先進行準備，並須於4月10日前全部到達集結位置，待機殲敵。
11日周恩來致電彭德懷並報毛澤東、高崗，提出在朝鮮修建機場應該采取逐步前進的方針，即先在蘇聯空軍使用地區修成兩個使用鋼板跑道的機場，將蘇空軍一個師先行進入朝鮮作戰。爾後再進一步修建平壤、美林兩個機場。建成後，中國空軍噴氣式一個師可進至平壤作戰。如此，再回過頭來，修建蘇軍另一個噴氣機師使用的兩個機場，同時，也可掩護修建安嶽、新幕、平康的前進機場。這種辦法可以解決人力、物力、運輸力不足等困難。
△ 誌願軍高射炮兵第63師入朝參戰。隨後，高射炮兵第 62師、第61師也分別於17日和22日入朝參戰。
12日 周恩來約見負責組建誌願軍第3兵團的西南軍區副司令員兼雲南軍區司令員陳賡。
△ 誌願軍第39軍後勤部副政治委員邱世清光榮犧牲。邱世清，江西省瑞金縣人，1933年參加革命，中國共產黨黨員。 1950年參加中國人民誌願軍入朝作戰，參加了第一至四次戰役。
13日 中國紅十字會會長李德全發表書麵談話，建議全世界紅十字會製止侵朝美軍使用毒氣。談話中說：最近美國侵略軍竟冒天下之大不韙，公然破壞國際公法，在朝鮮前線使用毒氣炸彈。這一喪失人性的罪行，必將受全世界主張人道與正義人士的憤怒抗議和反對。
14日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會常務委員會舉行會議，通過了《關於響應世界和平理事會決議並在全國普及深入抗美援朝運動的通告》。通告說：第一屆世界和平理事會所通過的關於締結和平公約的宣言，關於聯合國、關於以和平方式解決德國問題、關於以和平方式解決日本問題、關於聯合國通過譴責中華人民共和國為在朝鮮的“侵略者”的不公正的決定、關於和平解決朝鮮問題等項決議，對於目前由帝國主義陣營的侵略挑釁所造成的國際間的衝突和危機，提出了唯一正當的解決方案。我們堅決擁護這些決議，並認為應當努力把這些決議在全國人民中廣為宣傳，並動員一切力量爭取其實現。通告還對在全國普及深入抗美援朝運動，宣傳並響應世界和平理事會的號召作了具體部署。此次會議通過將該會會名簡稱為“中國人民抗美援朝總會”。
△ 17時，彭德懷、鄧華、金雄、樸一禹致電各軍並報中央軍委：“我第一線部隊，以5天時間(本月10日至14日)撤至高陽、議政府、清平川、洪川江、豐岩裏之線以北。由二線部隊接替繼以7至8天時間節節抗擊，撤至汶山、東豆川、抱川、加平、春川、自隱裏、縣裏之線，再以7至8天時間節節抗擊至\'三八線\'。在上述階段，共可遲阻敵人12至15天時間，到3月底4月初。”同時指出：“下一戰役是帶決定性的一仗。我如能爭取誌願軍9至11個軍、人民軍兩個軍團及新裝備之機動炮兵、坦克、飛機參戰，則我與敵軍力量對比將占極大優勢。但因兵員眾多，特種兵參戰，必須有集結部隊、囤積物資的固定地區與便利的交通供應線。 ”
15日誌願軍空軍司令部、政治部在遼寧安東成立。誌願軍空軍司令員劉震、副司令員常乾坤、參謀長沈啟賢、政治部副主任李世安。誌願軍空軍受誌願軍總部和中國人民解放軍空軍雙重領導。從1951年4月25日起，誌願軍空軍參戰各師的戰鬥訓練即由誌願軍空軍司令部完全負責。另外，誌願軍空軍還設有工程部和後勤部。工程部部長金生、政治委員盛翼聯；後勤部部長楊尚儒、政治委員李雪炎。誌願軍空軍航空工程和後勤方麵的工作，主要由東北軍區空軍工程部和後勤部兼負。7月，在吉林東豐成立了誌願軍空軍轟炸機指揮所，聶風智任司令員。在遼寧開原成立了誌願軍空軍強擊機指揮所，徐德操任司令員，吳富善任政治委員。12月，這兩個指揮所撤銷。
△ 中共中央關於中朝兩軍從漢城撤退後的宣傳問題給各中央局、各中央分局、各大軍區發出指示電。指出：在敵人未被大量消滅以前，敵人的前進是不會停止的。我們抗美援朝的任務，在於與朝鮮人民一道擊敗美帝國主義侵略者，解放朝鮮。欲如此，必須大量消滅敵人。而不斤斤計較於一城一地的得失。在守城與殲敵不可兼顧的時候，我們寧取後者。
△ 周恩來致電柴軍武轉金日成並告彭德懷，通報中國人民誌願軍的輪番作戰方針，蘇聯派遣2個空軍師進入朝鮮擔負掩護後方運輸任務，必須搶修足夠的機場等問題。指出：目前朝鮮作戰的困難為敵人火力強，我方運輸力弱，而更主要的則為我方尚無空軍掩護。因此，在朝鮮境內搶修足夠的機場，便成為目前爭取空軍早日參戰的心中課題。為完成此項任務，隻要中國能辦到的，我們決盡一切可能加緊準備。
△ 斯大林致電周恩來，明確：蘇聯政府決定再派一個3團製的空軍師(90架噴氣式飛機)，歸別洛夫將軍指揮，置於安東地區，以便將原準備在東安的一個驅逐機師推進到平壤地區。
△ 就誌願軍第3兵團有關問題，周恩來與聶榮臻致電彭德懷、高崗並報毛澤東：“一、實力。第3兵團下轄第12軍、第15軍、第60軍，以及兵團直屬機關部隊和配屬的炮兵部隊。二、裝備補充。步兵輕武器均已改裝，馬匹已經補齊，通信器材與通信人員均已配齊，汽車已決定配給240輛，司機不足者由西南調給。”
16日中央軍委電告彭德懷：為加強對中朝空軍在朝作戰的指揮，機場的修建以及參戰準備等事宜，中朝空軍聯合司令部急需成立，幹部人選以劉震任司令員，王璉(朝鮮空軍部長)、常乾坤二人為副司令員，沈啟賢為參謀長，李世安為政治部副主任。31日，中朝空軍聯合司令部正式成立。
△ 誌願軍第3兵團領導機構在北京組成。陳賡任司令員兼政治委員，副司令員王近山，副政治委員杜義德，參謀長王蘊瑞，政治部主任劉有光，副參謀長李懋之。該兵團轄第12、第15、第60軍。第12軍在軍長曾紹山、副軍長兼參謀長肖永銀率領下，於3月21日由長甸河口入朝參戰。第15軍在軍長秦基偉、政治委員穀景生率領下，於3月25日由安東入朝參戰。第6 0軍在軍長韋傑、政治委員袁子欽的率領下，於3月17日由安東入朝參戰。
△ 誌願軍第26軍在議政府、清平川、漣川、鐵原地區，對美第3師、第25師、第24師2個團，空降第187團，土耳其旅、英第27旅2個營及菲律賓營，發動機動防禦戰鬥。戰至4月21日結束，共殲敵1.5萬餘人，遲滯了敵人的進攻。
22日 周恩來致電彭德懷、高崗並報毛澤東：現在，中、朝、蘇三方麵準備進入朝境作戰的空軍部隊增至17個團：我方 10個團，朝方3個團，蘇方4個團。其中驅逐機11個團，轟炸機 3個團，衝擊機3個團。飛機總數將增至509架。若加上蘇聯空軍在安東的一個大驅逐機師的90架飛機，則總數應為599架。目前，不論作戰，還是運輸，都以爭取修好機場，以利蘇聯空軍先行出動掩護為中心一環。故隻有以戰鬥部隊修築機場才能完成此項任務。根據空軍出動數目及作戰要求，必須在平壤以北安州以南地段內修築6個噴氣式機場，供蘇聯空軍使用；在平壤、美林及其以南地區內修築4至5個噴氣式機場，供中國兩個噴氣式機師使用；在平康、新幕、沙裏院及其南北地區，修築4個普通機場，以供中朝空勞普通驅逐機與衝擊機部隊使用，而中國轟炸機則第一步使用安東機場，實行遠距離作戰。根據目前的人力、物力、運輸、掩護等諸因素，隻能采取逐步前進的方針。第一步由我方負責先在平壤以北安州以南地區修起 4個機場，以使蘇聯空軍的兩個驅逐機師120架飛機，能同時進入該區。朝鮮方麵負責在美林、平壤、力浦、溫井裏、安嶽等地，首先修起兩個噴氣式機場，以使中國空軍可以先去一個師。
23日 彭德懷致電周恩來轉毛澤東並高崗：“敵仍在前進。占領\'三八線\'，乘我疲勞，繼續北進，或暫時停止(16至2 0天)或較長時期(兩三個月)停止於\'三八線\'，進行永久築城，等待大量前沿鞏固後，再進。此三種可能均存在，以前兩種可能為多。但當敵發覺我兵力大量增援時，第三種可能不僅存在，而且可能發生另一種情況，即因地形狹窄，敵兵力縱深均大，加上技術優勢，使我一時無法突破其防線，而變為長期相持於\'三八線 \'。此種形勢於我不利。故須力求避免。最好是乘敵進入\'三八線\'南北，立足未穩，開始反攻(第五次戰役)。”根據當前態勢的發展，“為了不使敵人過早進入 \'三八線\'，加強工事，鞏固陣地，繼續疲勞敵人，掩護二番兵團集結，不得不留39軍、40軍(以部隊疲勞情況，實在需要休整了)、 26軍暫在\'三八線\'南取運動防禦，遲滯敵進。同時戰役必需物資仍未運集。故再改為5月初旬，集結3、9、19兵團全力出擊，以求必勝，改變目前形勢”。
24日 “聯合國軍”總司令麥克阿瑟在東京發表聲明，稱：“如果聯合國決定改變它為了把戰爭限製在朝鮮境內而作的容忍的努力，把我們的軍事行動擴展到他的沿海區域與內地基地基地的話，赤色中國就必定有立即發生軍事崩潰的危險。”
25日 周恩來複電彭德懷、高崗並報毛澤東：“同意15軍不參加機場修建仍去前方。38、39、40三個軍因經長時作戰，消耗急需補充，故其待補之新老兵亦不宜再留作修建機場之用”，決定從第三番部隊中另行抽調部隊去修建機場。
26日，周恩來電告彭德懷、高崗並報毛澤東：決定調第47軍前往朝鮮擔任修建機場任務，預計在4月中旬能到達目的地。另外，現在蘇方已允於每日下午3時起派空軍掩護我火車自安東渡江向南行駛，預計空中掩護將於4月1日開始。
27日周恩來致電斯大林，說明由於朝鮮戰爭尚在繼續進行，今年訂購在朝鮮戰爭中所需的各種軍事物資總值，已超過軍事貸款的預定總額，所以對於肖勁光同誌在莫斯科與蘇聯海軍部共同商定的中國海軍訂貨計劃，請求蘇聯政府自1953年起分3年撥付，今年隻撥給魚雷快艇、部分海岸炮和海軍炮、水魚雷航校的教練飛機和必需的教育器材以及一套聲納等，具體訂單經紮哈羅夫由航空送上。
28日周恩來致電彭德懷並高崗：蘇方堅決要求我方同時修好蘇機使用的4個機場，而將我方使用的4個機場交朝方負責修建。因考慮到蘇機如不能進入朝鮮作戰，我空軍亦無法在其掩護下前進，故終於答應由我先派1個軍修好蘇機使用的4個機場，而暫將我方4個機場委托朝方先修2個，如屆時不成，再由我接修。
△ 中國人民抗美援朝總會發言人指出：麥克阿瑟關於美英侵略軍準備直接侵略我國的宣言，是一件嚴重的事實，我國人民不能不加以密切注意。強調中國人民應當永遠記住美國侵略者給予中國的侮辱，要加強抗美援朝保家衛國的鬥爭。《人民日報》於29日發表了《斥侵略罪犯麥克阿瑟的無恥狂言》的社論。指出：中國人民過去既然有把握戰勝日本帝國主義和國民黨反動派，今天就同樣有把握和朝鮮人民在一起戰勝美國侵略者。
△ 誌願軍第26軍78師在七峰山、海龍山、旺方山防禦陣地上，與美軍100餘輛坦克及大量炮兵、飛機支援下的第3師及空降兵第187團展開激戰，頑強地堅守陣地，斃傷敵1000餘人。第78師234團3營9連4班班長雷寶森帶領全班，巧妙地利用地形進行伏擊，用火箭筒和反坦克手雷擊毀美軍坦克11輛、吉普車 1輛。雷寶森榮立特等功，獲“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 美國第7艦隊司令H·M·馬丁宣稱，美國海軍將阻撓中國人民解放台灣。4月10日，美國第7艦隊在台灣海峽舉行軍事演習。
30日 《人民日報》發表《普及愛國公約運動》社論，指出：推廣愛國公約運動是鞏固愛國運動成果的一個很好的方法，目前這一運動正向全國各大城市和一部分中小城市以及某些鄉村中展開。
31日周恩來致電倪誌亮轉金日誌：為了保證中、朝、蘇空軍準時入朝擔負起掩護交通運輸任務，關鍵在於盡一切力量，克服一切困難修建朝境機場。其方針應該是有計劃地分區把它建立起來。蘇方使用的機場定為6個，由我方定期先修好4個；我方使用的4個機場和朝中雙方合用的3個機場，均擬請朝方負責修建。
△ 誌願軍坦克兵第1師和第2師3團，開始陸續渡過鴨綠江入朝參戰。以坦克兵第1師師部為基礎組成誌願軍裝甲兵指揮所，在主任黃鵠顯、副主任羅傑率領下於5月5日入朝參戰。
△ 誌願軍第40軍120師358團3連副班長劉維漢，在第四次戰役的鷹峰山阻擊戰中，帶領1個小組7小時之內6次打退敵人的衝擊，斃敵100餘人。戰友犧牲後，他孤膽殺敵，最後拉響手榴彈與敵人同歸於盡。被誌願軍領導機關追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
4月
月初 誌願軍第40軍120師358團3連副班長王學鳳，在華嶽山前沿陣地戰鬥中身負重傷，昏倒在工事裏。後來被敵人的吼叫聲驚醒，他把自己的槍摔壞，向敵群投出了最後一顆手榴彈，跳下懸崖壯烈犧牲。誌願軍領導機關給他追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
1日中國人民抗美援朝總會發出《各地應普遍建立抗美援朝分會的通知》。通知說：所有市和縣以上各級均應建立抗美援朝分會，以便使全國每一處每一人都能參加抗美援朝運動。各地分會領導機構中，應吸收各民主黨派、各人民團體及其他各方麵的愛國民主人士的代表人物參加。省、市和行政區以上分會可設置若幹專職與兼職工作人員。
2日 周恩來在第一次全國組織工作會議上作《目前時局和我們的任務》的報告，明確指出：抗美援朝仍應成為1951年各項工作中的首要任務，也是與各方麵有密切關聯的任務，是有決定意義的任務，在動員人力、財力、物力上，在工作布置上，抗美援朝是放在第一位的。
4日 周恩來在給毛澤東的信中，明確提出了在朝鮮開展敵後遊擊戰爭的建議。在目前朝鮮戰爭情況下，似可考慮派一兩個中朝軍隊聯合支隊(每支隊等於2000人以下的團)深入南朝鮮分散進行遊擊戰。
5日周恩來致電倪誌亮並轉金日誌：建議朝鮮空軍在新義州的部隊，以20架拉九和雅克式飛機，配合安東蘇方空軍，在安東經安州至平壤線實施掩護。另請由延吉調 20架拉九機，以通化飛機場為基地，負責對輯安、江界、球場線的掩護。以解決蘇方隻有噴氣式飛機，低空作戰有困難，以及中方驅逐機部隊尚不具備出動條件的困難。
6日中共誌願軍委員會在朝鮮金化郡上甘嶺召開第五次擴大會議。著重研究和決定舉行第五次戰役問題。會上，彭德懷傳達了中共中央、毛澤東主席關於“戰爭準備長期，盡量爭取短期”的戰爭指導方針，總結了前四次戰役的經驗，提出了實施第五次戰役的方針和部署。會議認為，戰爭仍處於艱苦緊張的階段。估計敵人進占“三八線”以後，仍要繼續北進，並可能從我側後登陸予以配合，占領朝鮮蜂腰部元山、平壤一線。為了奪取主動權，會議決定在敵人登陸之前實施戰役反擊，即第五次戰役，並對戰役做了具體部署。
7日《人民日報》、新華社等陸續報道了全國各少數民族積極參加抗美援朝運動的消息。新疆把抗美援朝運動普及到邊遠地區，阿爾泰山區、塔城區及南疆重鎮喀什、和田等地人民紛紛集合，示威遊行，並訂立了愛國公約。迪化、喀什、哈密、景化、吐魯番等10多個縣市的婦女、少年兒童隊以及迪化市45個伊斯蘭教等寺坊的阿訇、鄉老、教長等共3000人，分別舉行了反對美國武裝日本，保衛世界和平的集會和遊行。4月下旬，昌都成立了抗美援朝保家衛國宣傳委員會，在5月1日至 7日，展開了各種宣傳活動，組織時事講演會，設立抗美援朝展覽室，藏族幹部深入到農村，挨戶宣傳。在西康藏族自治區的甘孜、巴安等15個縣都作了宣傳教育，舉行了愛國示威遊行。爐霍、丹巴等縣的喇嘛、土司、頭人、青年、婦女等專門召開了抗美援朝座談會。湖南省南部瑤族人民，分別在江華、永明、寧遠、道縣、東安等縣舉行會議，具體部署抗美援朝運動所進行的各項具體工作。
8日誌願軍空軍司令部召開參戰各師領導幹部會議，目的是為適應作戰任務的要求，加強戰術訓練。會上特別研究製定了以戰術訓練為重點的戰鬥訓練計劃。其依據是各機種的使命、性能、數量，朝鮮戰場的情況，以及支援地麵部隊作戰的任務。會議還明確提出了戰鬥訓練要求，以迅速起飛集合、解散著陸和編隊戰術協同動作為練習重點。會後，各部隊積極行動，4月底基本上按計劃完成了訓練任務。
△ 美軍航空兵5架B-26輕型轟炸機和23架F-80型戰鬥轟炸機，從6時45分至16時25分，分6批對朝鮮永柔地區進行轟炸。誌願軍高射炮兵第63師采取多打臨近飛機，少打離遠飛機，對編隊機群集中火力打領航機等戰法，迎戰6次，擊落美軍F-8 0型戰鬥轟炸機5架，擊傷3架。
9日，毛澤東致電彭德懷：“我尚在休養，對朝鮮戰況不甚清楚，請將你對敵情的估計和我方企圖撮要見告。關於13兵團的任務，在新的戰役中除以一部位於元山、鹹興防敵登陸外，主力(應補充新兵)似宜位於戰場附近，擔負殲滅敵可能降落的傘兵，協助各兵團作戰，待戰役完結該兵團始進入正式休整。這樣是否妥當。又朝鮮人民軍已補充否”。9時，彭德懷將敵情及誌願軍的戰略構想電報軍委。
△ 彭德懷致電後勤各分部並東北軍區後勤部：我第二番作戰部隊已陸續到達。為誘敵深入，縮短供應線，以利我大量殲敵，決定誌願軍與人民軍一部繼續采取積極運動防禦，其餘各軍後調休整補充，以利再戰。
10日彭德懷在關於第五次戰役的作戰方針與部署問題給毛澤東的請示中提出：我作戰企圖，擬以金化至加平線，利用這一帶大山區，劈開一個缺口，將敵人東西割裂，然後用第9兵團和第19兵團，實施兩翼迂回，第3兵團正麵攻擊，以各個分割殲滅敵人。力求在“三八線”北殲滅敵人幾個師，得手後再向敵縱深發展。同時報告了我參戰兵力11個軍33個師的具體部署和攻擊時間：敵情進展快，我擬於4月20日左右即開始，各兵團4月15日可集結完畢，時間較倉促些；如敵進展不快時，待5月上旬出擊，準備即較充分些。我空軍和裝甲部隊亦有可能部分參戰，戰果亦可能大些。我之困難主要是運輸供應問題。但不論怎樣困難，必須爭取此役勝利。4月13日，毛澤東電複彭德懷：“(一)完全同意你的預定部署，望依情況堅決執行之。(二)為防敵從元山登陸，似須以第42軍主力位於元山城內及其附近確保元山，請酌定。”
△ 誌願軍第40軍師120師360團8連兩個班堅守都平裏以西503.9高地，在吳誌洲排長的指揮下司 JBSS/9/22 二號機?贗瓿閃巳撾瘛Ｕ蕉分校?庵局藜叩?0餘人。戰後，誌願軍領導機關為他記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。並獲朝鮮民主主義人民共和國二級戰士榮譽勳章。
△ 誌願軍第66軍在勝利地完成了作戰任務後回國休整。
11日 美國總統杜魯門任命馬修·李奇微中將為美國遠東軍總司令兼“聯合國軍”總司令。撤銷了麥克阿瑟的這一職務。並任命詹姆斯·範佛裏特接替李奇微為美第8集團軍司令職務。
△ 《人民日報》刊載誌願軍第38軍隨軍戰地采訪的著名作家魏巍撰寫的《誰是最可愛的人》一文。這篇激動人心的通訊，迅速地傳遍了全國各地和許多國家。“最可愛的人”從此成為對中國人民誌願軍的親切稱呼。
△ 誌願軍第47軍在軍長曹裏懷、政治委員李人林率領下，由安江渡過鴨綠江入朝參戰。
△ 誌願軍炮兵第31師4個團，從錦西和錦州出發，分別經長甸河口、安東、九連城入朝參戰。
△ 誌願軍司令部下達《戰役指導與戰術思想指示》。強調指出：要堅持“集中優勢兵力，各個殲滅敵人”的原則。在戰役上把敵人東西割裂為幾大塊。在戰術上再把幾大塊分割為幾小塊，集中絕對優勢兵力、火力迅速分割殲滅，就一定取勝。堅持白天作戰，是此役大量殲敵的重要環節。為此，全軍特別是各級首長要做到“周密準備，深入指揮”。組織好步炮協同、步兵戰車協同。集中專門部隊，集中力量打坦克，必須把專門技術(工兵)與群眾性排雷結合起來，掃除地雷我軍作戰的影響。
13日彭德懷就火速解決運輸工具問題致電中央軍委轉楊立三、東北軍區司令部轉李聚奎：下一戰役可能在4月下旬或5月初。“三八線”南300華裏是無糧區，克服這一困難是保障下一戰役擴大勝利的關鍵。根據曆次經驗，戰鬥勝利前進時，汽車反難救急。為有效克服上述困難，每團後補拉推人力車50輛，膠輪2套，大車10 輛，即可攜帶5～6天糧食，每人自行攜帶3～5天即可解決8～11天糧食。參加下一戰役將有150個團。希望4月底前送到前方補充和發足各團所需之車輛。
14日彭德懷就關於海岸部署意見給中央軍委並轉毛澤東的電報中說：“估計敵大舉登陸與正麵進攻是結合的，隻有讓敵登陸，離開其海軍炮火的有效掩護，再行圍殲之。以小部隊擔任沿海警戒。布置水雷、地雷，予登陸的敵人若幹阻難，爭取調動部隊、部署戰鬥的時間。第38軍、第42軍原地加速整補，令其在元山、高原線離海岸20至30裏準備戰場，看好地形，做必要工事。同時加緊修築熙川至破邑的公路，修通德川至球場，龜城至球場的鐵路。”17日，毛澤東複電指出：“你對於 38軍、42軍的部署及開辟中間運輸道路的計劃，均甚好。但尚有一事請注意，即敵人若從中間各地降落傘兵，例如敵冒險以一個傘兵團在熙川、球場、德川區域降落，以一個傘兵團從破邑、穀山、遂安、伊川區域降落，到處亂竄，擾我後方。此種可能性很大，請速籌對策。50軍現在何處休整，是否可用於這一地區的防衛。”
16日周恩來、聶榮臻致電彭德懷、高崗並報毛澤東，指出：“關於下次戰役中各特種兵的參戰問題，軍委決盡一切力量爭取實現。”炮兵除小部因訓練與裝備尚未完成外，其餘已全部開赴前線。坦克部隊先去一個坦克團和一個徒手團，隻要在作戰中能用得上，5月份還可再增加2個團。空軍因5月中旬前機場無法修好，所以蘇聯空軍5月初不能出動，我空軍在既無掩護又無機場的情況下，這次戰役實無法出動參加。現在的中心問題，是如何盡快把機場趕修出來，及如何利用國內的機場掩護平壤以北交通運輸，以減少前線補給的困難。
△ 周恩來致電倪誌亮即轉金日成：“提議為適應戰爭急需，朝鮮鐵路必須立即置於統一的軍事管製之下”，“即在聯司領導下，設立中朝聯合的軍運司令部，統一朝鮮鐵路的管理、運輸、修複與保護事宜”。司令由中國同誌出任，副司令由中朝各一人出任；下屬各級組織均由中朝兩國同誌分任正副職。司令部暫設沈陽，其下設鐵路軍事管理總局於朝鮮境內，中國鐵道兵團及朝鮮鐵道修複機構均屬軍運司令部統一管轄。
17日中國人民抗美援朝總會和中國紅十字會聯合發出通知，要求各地所屬分會籌組第二批誌願手術隊和誌願醫防隊。目前誌願手術隊首先組織骨科、五官科、胸腹腔外科、口腔外科、傳染病科等專科隊。每一專科隊將各組織若幹隊，每隊醫護人員以12人組成為宜。服務期限暫定為3到6個月。
△ 誌願軍政治部下達《第五次戰役政治工作指示》明確指出：第五次戰役的任務是大量的殲滅敵人幾個整師，每個軍殲敵一至兩個團。戰役目的是取得主動權，爭取縮短朝鮮戰爭的時間。為了保證戰役任務的勝利完成，在政治上提出了如下要求：一、深入動員，說明此次戰役的重大意義，務求使每一個同誌均清楚了解戰役要求與目的。預防和克服對敵人的盲目恐懼心理和輕敵浮躁情緒，充分利用我們有利條件，克服困難，堅決執行命令。二、要保證部隊戰術動作上大膽迅速，分割包圍敵人，實行各個殲滅。三、開老戰士會，專門討論如何幫助和帶領新參戰的同誌參戰，適當的調整戰鬥組織。四、要愛護傷員。五、應在戰前組織一個搶救物資隊，戰鬥一結束，全力疏散繳獲物資、彈藥。六、遵守俘虜政策，不辱不殺不搜腰包。七、戰役進行中，要注意連續動員鼓勵解釋，號召全軍愛惜武器、車輛，節約彈藥，不浪費糧食等。特別對傷亡較大的單位，要及時整理組織，在情況特別緊張時，則應發揮邊打邊整的精神。
18日誌願軍司令部發出《關於堅持白天作戰、組織對空射擊的指示》：“在本戰役中能大量殲滅敵人的重要一環在於全軍能堅持白天作戰。為達此目的，必須組織對空射擊。除各高射部隊應全部使用外，規定每步兵營至少應選拔得力幹部組織兩至三挺重(輕)機槍專門擔任對空射擊任務，對太低飛行敵機，步兵亦應有組織的射擊，要認真做對空射擊掩體，對於低飛俯衝敵機有負責之部隊機槍不敢迎頭射擊者應給處罰，擊落敵機者戰場立功”。
△ 21時，彭德懷、鄧華、韓先楚以中期聯合司令部名義，電令各軍並報中央軍委、東北軍區司令部，下達第五次戰役第一階段作戰部署。指出此役目的是：“殲滅北漢江以西美軍 3個師(欠1個團)，英、土3個旅，偽1、6兩師”。戰役指導為：“掌握集中優勢兵力、火力，各個殲滅敵人及戰役分割與戰術分割相結合之原則，運用得力部隊，滲透切斷敵後路，以求幹淨、全部、各個包圍殲滅敵人”。同時對參戰各部作了具體部署。
19日彭德懷、鄧華、樸一禹、韓先楚、杜平聯合簽發“第五次戰役政治動員令”。指出：“第五次戰役就要開始了，大量的殲滅敵人幾個師的光榮任務，已經落在同誌們肩上了。這次戰役的意義十分重大，因為它是我軍取得主動權與否的關鍵，是朝鮮戰爭的時間縮短或延長的關鍵。”因此，號召所有參戰人員，積極動員起來，發揚艱苦奮鬥的精神，充分發揮主觀努力，想盡一切辦法，克服重重困難，成建製地消滅敵人，爭取每戰必勝。
21日 誌願軍第26軍78師232團1連副排長秦建彬，在金鶴山高地反擊美軍進攻的戰鬥中，帶領兩個消滅敵營指揮所，斃傷其70餘人。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍第26軍227團5連擔架員王德明在漢灘川南岸的 152.2高地阻擊敵人戰鬥中，往返18次趟過冰冷的漢灘川運送彈藥，搶運傷員。當連隊幹部相繼負傷後，他主動帶領連隊打退敵人3次衝擊守住了陣地。一人殺傷敵30餘人。戰後，誌願軍領導機關為他記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍和人民軍勝利結束第四次戰役。此役，曆時87天，共殲滅“聯合國軍”和南朝鮮軍7.8萬餘人。將“聯合國軍”阻止在“三八線”附近地區，贏得了掩護誌願軍戰略預備役集結的時間，為舉行第五次戰役創造了有利條件。此役誌願軍戰鬥減員53000多人。
22日 誌願軍和人民軍為粉碎敵人的登陸計劃，奪取戰場主動權，殲滅敵人有生力量，在“三八線”南北地區，對“聯合國軍”及南朝鮮軍發起第五次戰役。
△ 誌願軍第40軍在加平地區對美軍第24師一部、南朝鮮軍第6師發起進攻戰鬥。至23日，第40軍突入敵縱深30餘公裏，打開了戰役缺口，在第39軍協同下，完成了戰役割裂任務，殲滅美軍第24師及南朝鮮軍第6師各一部。
23日 周恩來致電倪誌亮轉金日成：朝鮮出動拉-9戰鬥機掩護交通運輸需要蘇方噴氣式飛機協同掩護一事，已與蘇方及中朝空軍聯司談好。蘇方噴氣式飛機可隨時出動。請即下令朝鮮空軍執行掩護運輸線任務，並令其與現駐安東中朝空軍聯司劉震聯絡。
△ 誌願軍第63軍560團在雪馬裏地區，對英軍第29旅皇家格特斯特郡團第1營及炮兵、坦克各一部發起進攻戰鬥。至2 5日結束，全殲英第29旅皇家格特斯特郡團第1營、炮兵第45團第70隊、哈薩斯第8騎兵坦克團1個連。
△ 誌願軍第20軍60師180團8連排長魏玉德在攻占上海峰戰鬥中，帶領全排連克5個山頭，繳獲重機槍3挺、六O炮2門、無後座力炮1門，殲敵近30人。戰後，誌願軍領導機關為魏玉德記一等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
25日 誌願軍第20軍58師173團6連排長卜廣德在攻占503高地戰鬥中，帶領全排勇猛衝擊，連續攻占5個山頭，殲敵1個加強排。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號，並榮獲朝鮮民主主義人民共和國三級國旗勳章。
26日中國人民抗美援朝總會發出通知：為了統一總會及各地分會名稱，特作如下規定：本會正式名稱仍為“中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會”，簡稱：“中國人民抗美援朝總會”。一般規定：對有關國際活動用正式名稱，對國內活動用簡稱。本會分會正式名稱仍統稱為“中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會某地總分會”或“分會”，不必更改。各級分會簡稱，一律為“某地抗美援朝總分會”或“分會”。
△ 彭德懷向中央軍委和毛澤東報告了戰役進展情況和下一步作戰打算：(一)為推遲敵之登陸，避免同時兩麵作戰，這次作戰提前開始，各項準備不充分。(二)朝鮮地勢狹窄，海岸線長，港口多。且敵有強大海、空軍，這些是敵登陸便利條件。(三)如敵很快登陸，我雖有準備，但尚難應付兩麵作戰，如能將敵登陸推遲一個月至一個半月，我軍即能同時應付兩麵作戰。(四)根據以上所述，此次作戰，我軍主力不宜南進過遠。擬在打破敵之抵抗後，相機追至北緯37度線為止。如敵扼守漢江及漢城橋頭陣地，我軍以小部隊監視、襲擊之。主力則在“三八線”及其以北地區，準備殲滅敵登陸部隊，或各個打擊正麵反攻之敵。
△ 誌願軍炮兵第7師，由長甸河口入朝參戰。
28日中央軍委複電彭德懷並高崗，同意誌願軍總部26日電所述方針和部署。同時強調指出：“請注意在此次戰役中，對偽1師、美3師、25師、24師、土耳其旅及英28旅給以盡可能大的打擊，目前這幾天似乎還有此種可能。如能在此戰役中殲滅敵軍1.5萬至2萬人，則於今後作戰很有利。”“從此次敵人且戰且退及在此以前的沿海襲擾的情況看來，敵人確有誘我南下然後在北部登陸的企圖。但我主力如停在\'三八線\'及其以北地區而隻以一個兵團及人民軍向南進逼，估計敵人在未得到大量補充或援兵能使用以前，還會有一個猶豫時間而仍然與我們進行拉鋸戰，企圖消費我們。”
△ 誌願軍高射炮兵第61師第603團在增永裏地區擊落美軍F-51型飛機5架，擊傷6架。
29日 東北人民控訴美帝國主義飛機暴行代表團抵京。來自安東、臨江等地遭受美機轟炸的受難人員、家屬、搶救模範等人組成的代表團，於5月4日，在勞動人民文化宮舉辦展覽，對美軍暴行進行了血淚控訴。中國人民誌願軍在朝鮮前線作戰情況也同時展出。
30日中國人民抗美援朝總會發出《關於繼續募集慰勞和救濟款的通知》。通知指出：賴各界同胞的共同努力熱情捐獻，已獲良好成績。除大批物資不計外，截至4月21 日止，直接匯到總會的捐款已達900餘億元舊幣。為繼續擴大抗美援朝運動，繼續給前線將士以慰勞，希繼續發動大規模的捐款運動。
月底周恩來在聽取洪學智關於誌願軍前線後勤供應中存在的問題的介紹後指出：美國會不會登陸中國?現在還不能肯定。但是前線我方勝利越大，登陸的可能性就越小，所以，前線一定要打好。中央軍委考慮，要盡快出動飛機，振奮一下士氣。誌願軍要研究對付敵機轟炸的辦法。你們要針對抗美援朝戰爭對我們後勤工作提出的新問題，研究一下現代戰爭後勤工作的特點。中央軍委考慮，要給誌願軍後勤增派防空部隊、通信部隊，以加強誌願軍後勤工作。
5月
1日 中國人民抗美援朝總會主席郭沫若在中央人民廣播電台發表《向中國人民誌願軍致敬》的廣播講話。深切地表達了全國人民對誌願軍的崇高敬意和親切慰問，高度讚揚了誌願軍的自我犧牲精神、愛國主義和國際主義精神，以及人道主義精神。
2日 金日成電告周恩來：“我已命令我空軍服從中朝空軍聯司統一指揮，今後關於空軍作戰時間請您命令該聯司司令執行是盼。”
3日誌願軍黨委發出《關於供應問題的指示》，指出：“戰爭是人力物力的競賽，尤其是對具有高度技術裝備的美軍作戰，如果沒有最低限度的物資供應，要想戰勝敵人是不可能的”。後勤工作是當前一切工作的首要環節，要求各級黨委必須加強對後勤工作的領導，把它列為議事日程的第一項。要經常及時地研究問題，解決問題。
△ 中國紅十字總會向國際紅十字委員會及國際紅十字協會控訴美軍在中國人民誌願軍被俘人員身上進行細菌武器試驗的罪行，並要求予以製裁。控訴書中指出：美國侵略軍最近有一艘以防疫為名的步兵登陸艇，滿載細菌，開到了朝鮮元山港，把中國人民誌願軍被俘人員當作細菌武器的試驗品。這種滅絕人性的行為是稍有正義感的人們所不能容忍的。我們是不能坐視此種野獸罪行的發展與存在，堅決為消滅這批不可饒恕的人民公敵而鬥爭。
4日 周恩來在全國秘書長會議上作政治報告，指出：“抗美援朝是半年來及今後一個較長時期的中心任務，一切工作都應環繞著它。“今年的財政任務是：一方麵要保證各方的急需，一方麵要保證金融市場的繼續穩定。各方的急需，特別是抗美援朝的開支，必須保證”。
△ 中朝兩國政府簽訂《關於朝鮮鐵路戰時軍事管製的協議》。協議規定：“在聯合司令部領導之下，於沈陽設立中朝聯合鐵道運輸司令部，統一計劃和指揮戰時朝鮮鐵路運輸、修複與保護等事宜”。“在聯合鐵道軍事運輸司令部領導下，於朝鮮境內設立鐵路軍事管理總司，統一負責執行朝鮮鐵路軍事管理、運輸、修複、保養與保護事宜”。“聯合鐵道軍事運輸司令員及政治委員，由中國同誌擔任，朝中各派一人至三人任副司令及副政治委員。軍事管理總局局長由中國同誌擔任，朝中各派一人任副總局長”。
5日 中朝兩國政府代表正式達成《中朝兩國關於朝鮮鐵路戰時軍事管製的協議》。
6日 22時，中朝聯合司令部發出“第五次戰役第二階段作戰部署令”。指出此次戰役的目的是：首先集中力量以殲滅縣裏地區南朝鮮軍第3、第5、第9師，爾後視情繼殲其首都師和第11師。集結與攻擊時間是：“各部帶足糧彈於9日或10日夜向攻擊準備位置開進(各兵團自行選擇)，限於14日拂曉前集結完畢，定於15 日或16日黃昏開始攻擊”。對參戰部隊的行動作了具體部署，並指出了需要特別注意的問題。最後明確：“為了密切協同動作，3兵團與9兵團戰鬥分界線和部署，如有不合實際情況者，由宋(宋時輪)、陶(陶勇)調整電告我們，並統一兩兵團及39軍(主力)之指揮。”
8日誌願軍政治部下達“第五次戰役第二階段政治工作指示”。要求：在已經取得勝利的基礎上，繼續擴大戰果；抓住當前戰機以打擊南朝鮮軍；政治工作要保證部隊切實貫徹大膽分割包圍，切斷敵人以及各個殲滅的戰術指導思想，嚴密搜山捕俘，以真正達到殲滅敵人有生力量的目的；發揮指戰員的勇敢精神，充分利用近戰、夜戰的長處，力求迅速解決戰鬥。
△ 誌願軍和人民軍對第五次戰役第二階段作戰指導發出指示，指出實現戰役意圖的幾個重要關節：一是第19兵團在牽製方向上積極佯動，把美軍主力吸引於西線；二是第3、第9兵團開進要組織得好，絕不能讓敵人發現誌願軍大軍東移；三是東線幾把合圍的鉗子按時到達合鉗位置，迅速達成兩翼迂回、多路切斷、層層包圍；四是能否把握戰機，及時集中力量殲敵的關鍵在於各部隊及時報告敵情及自己到達的位置，主動提出協同殲敵的意見並積極付諸行動。
8日～9日誌願軍第3、第9兵團和人民軍前線司令部在沙金鶴召開聯合作戰會議，確定了戰役的具體部署。誌願軍第3、第9兵團，在第39軍掩護下，從9日至15日，揮師東向，相繼進至春川至蘭田裏(麟蹄西南)之間的北漢江、昭陽江兩岸地區。人民軍各軍團也同時前出到麟蹄以東地區。誌願軍和人民軍按時完成了戰役展開和進攻準備。
15日 誌願軍第27軍242團8連連長於喜田在雞鳴山戰鬥中，帶領全連連續攻下11個山頭，奪取了雞鳴山，斃傷南朝鮮軍 80餘人，俘30餘人。被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。並榮獲朝鮮民主主義人民共和國二級自由獨立勳章。
16日 誌願軍第27軍81師在上南裏地區，對南朝鮮軍第5、第7師發起進攻戰鬥。至17日，切斷了縣裏地區南朝鮮軍西南方向的退路，在第20軍60師一部的配合下，殲滅南朝鮮軍5個營3000餘人，將第5、第7師擊潰。
△誌願軍第20軍178團2營在五馬峙地區，與南朝鮮軍第5、第7師各一部展開迂回戰鬥。至17日結束，第2營共進行戰鬥 13次，前進30公裏，攻占預占領地區五馬峙，並截殲一部逃跑的南朝鮮軍，斃傷俘290餘人。戰鬥中，前衛第5連連長毛張苗帶領全連經3小時急行軍，搶占合圍要點五馬峙，為主力部隊開辟了前進道路。戰後，被誌願軍領導機關記一等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍第20軍在人民軍第5軍團協同下，於縣裏地區對南朝鮮軍第3、第9師展開圍殲戰鬥，殲其大部。戰鬥於18日結束。
17日彭德懷就多殲南朝鮮軍為爾後殲滅美軍創造條件致電金雄、宋時輪：第五次戰役第一階段付出了相當大的代價才將美軍調到春川及其以西至漢城線，使我在第二階段中才有機會以消滅南朝鮮軍為主。因此，必須克服一切困難，堅決貫徹多消滅南朝鮮軍的精神。孤立美軍，分散美軍，創造今後消滅美軍有利戰機，必須貫徹大膽迂回與分割包圍，以達全殲敵人的作戰思想。不放棄白天作戰的任何機會，並須有計劃的將軍師團直屬隊配以適當戰鬥部隊，認真搜索潰散之敵和武器彈藥。
△ 誌願軍第15軍130團9連2排排長崔建國在昭陽江以南大水洞戰鬥中，帶領全排執行尖刀突擊任務，連續爆破美軍4個地堡，攻占3個山頭。在肉搏戰中，崔建國一人刺死6個美國兵，用繳獲的武器斃其20餘人，俘8人。然後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍第15軍攻占沙五郎峙、雙德洞、古約洞及三年洞等地，殲滅美軍第2師一部。18日，在大水洞又將美軍第2師 38團團部及第1、第2營大部殲滅。第60軍一部於19日攻占洪川江以北法所裏地區，牽製了當麵之美軍第7師不得東援。
△誌願軍第19兵團以4個師的兵力攻占了高陽、道峰裏、退溪院裏、金穀裏、磨石隅裏、清平川、上泉裏等地。18日，該兵團第63軍南撤北漢江，占領通方山、羅山、鳳尾山、508. 7高地。在抗擊反攻中，殲美軍一個營和南朝鮮軍3個連的大部。
△ 誌願軍第12軍35師副師長蔡啟榮在第五次戰役中犧牲。蔡啟榮1919年生，河南省商城縣人。1932年參加中國工農紅軍，1934年加入中國共產黨。1951年參加中國人民誌願軍入朝作戰。
18日 第五屆聯合國大會在美國操縱下通過實施對中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國禁運的非法決議。它要求聯合國會員國對中國禁運武器、彈藥、戰爭用品、原子能材料、石油、具有戰略價值的運輸器材以及對製造武器、彈藥和戰爭用品有用的物資。
△ 全國民主婦女聯合會、全國文學藝術界聯合會、全國美術工作者協會、北京市文學藝術工作者聯合會和徐悲鴻、梅蘭芳、葉恭綽發起主辦抗美援朝書畫義賣展覽會。書畫家何香凝、齊白石等100多人的作品以及鄭板橋、金冬心、查士標等老一代畫家的真跡和敦煌唐人寫經等1500餘件作品參展，義賣所得全部捐獻中國人民誌願軍。
△ 誌願軍第15軍44師在大水洞、沙五郎寺地區對美軍第 2師、陸戰第1師發起進攻戰鬥，激戰至20日結束，將美第2師3 8團團部及第1、第2營大部殲滅。
19日中央軍委作出《關於加強誌願軍後方勤務工作的決定》，指出：(一)著即成立誌願軍後方勤務司令部，負責管理在朝鮮境內之一切後勤組織與設施。(二)誌願軍後方勤務司令部，直接受誌願軍首長領導。(三)加強各大站及軍、師、團各級後勤工作的領導。各分部副部長兼各大站站長，軍、師、團後勤部(處)長由軍、師、團級副職兼任。(四)凡過去配屬誌願軍後方勤務部之各部隊，統歸誌願軍後勤的建製序列。根據這一決定，誌願軍後方勤務司令部於6月成立，誌願軍副司令員洪學智兼任司令員，周純全任政治委員。到10月份，誌願軍後勤司令部直屬部隊發展到6個分部、28個大站、4個警衛團另9個營、13個汽車團、27個輜重團、3個公路工程大隊、39個兵站醫院、3個通信營、8個運輸營，以及3萬多民工，共計18.2萬餘人，另還配屬有公安第18師、步兵第149師以及6 個工兵團和11個高炮營，總人數達22萬餘人。
20日 誌願軍鐵道兵第2師由鴨綠江入朝參戰。
21日 16時，彭德懷、鄧華、韓先楚、樸一禹致電各兵團並報中央軍委：“第五次戰役經過西線、東線兩次出擊，取得了殲滅美、偽軍有生力量近4萬人及消耗敵人大量物資裝備的重大勝利，破壞了敵企圖占領鐵原、平康、道川之線，配合元山登陸，夾擊我軍之陰謀；同時，鍛煉了新入朝的作戰部隊，取得了對美帝作戰的經驗，爭取了準備時間”。“目前，由於運輸工具缺少，糧食、彈藥接濟不上，西線美軍又已東援，至使誌願軍繼續擴大攻勢困難增加。為此，第五次戰役即暫告結束”。為進一步總結經驗，爭取更有利的殲敵戰機，達到了更多殲敵的目的，決定將各兵團主力轉移至渭川裏、朔寧、文惠裏、山陽裏、楊口、元道裏之線及以北。各兵團留一個師至一個軍的兵力，從現在位置起，采取機動防禦，節節阻擊，殺傷消耗敵人，爭取時間。電報還對各兵團轉移集結休整作了具體部署。
△ 誌願軍司令部向各部隊發出指示：根據敵人以前行動的規律，在誌願軍和人民軍主力北移休整時，敵人必將以高度機械化部隊進行反撲，其前進速度則要看敵人兵力的大小及誌願軍和人民軍機動防禦任務完成得好與不好而定。下一次戰役出擊線大體在秀龍山(金川東北)、朔寧、高台山(鐵原南)、大德峰(金化西南)、福柱山(金化東南)、巴浦裏之線。為避免向北轉移時部隊擁擠，誌願軍司令部還決定原擔任第3兵團預備役隊的第39軍提前於22日黃昏轉移，第3兵團也令第15 軍提前於22日黃昏轉移。
22日中國政府外交部發言人針對本月18日聯合國在美國操縱下通過的對中朝實施禁運的非法決議，發表談話指出：這個非法決議，赤裸裸地說明美國政府為了挽救其侵略軍隊在朝鮮戰場所迭次遭受的嚴重失敗，正逼迫其幫凶國家拿出更大的賭注投入對朝鮮和中國的侵略戰爭；對中朝兩國實行禁運就是美國政府全麵擴大侵略戰爭一個重要步驟。這是聯合國大會又一次破壞聯合國憲章，侵越安全理事會權限並蓄意擴大侵略戰爭的非法行動。《人民日報》就此發表短評：《斥對中國實行禁運的非法決議》。評論說：美國及“聯合國”通過這樣的決議，充分暴露了它們對中國人民與世界和平事業的敵視。但是，中國人民從來就是不怕帝國主義的經濟封鎖的。美國及其若幹附庸國家早就對中國實行過“禁運”，但禁運並沒有能阻止著中國人民偉大正義的勝利鬥爭。
24日 22時，誌願軍司令部電令各兵團並各軍：必須克服困難，有計劃的布置掩護，選擇有利地形伏擊、反擊，求得消滅敵人一部，否則我不僅不能安全轉運傷員，主力難以得到休整，反而可能遭受不必要的損失。
△ 誌願軍第27軍79師在麟蹄地區與美第2師、空降第187團、南朝鮮軍第5師殘部展開機動防禦戰鬥。至27日結束，粉碎了“聯合國軍”及南朝鮮軍割裂誌願軍的企圖，掩護第9兵團主力及友鄰部隊順利轉移。
△誌願軍第27軍80師239團7連奉命在麟蹄至自隱裏公路旁阻擊敵人，掩護部隊轉移。該連副排長譚炳雲連續炸毀敵人坦克3輛、汽車1輛，斃敵多人，對保證部隊安全轉移起了重要作用。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。並榮獲朝鮮民主主義人民共和國一級戰士榮譽勳章。
25日西線，誌願軍第65軍在節節阻擊之後，除留一部於七峰山、海龍山阻敵外，主力於當日晚撤至漢灘川以北地區。中線，誌願軍第12軍主力乘敵先頭部隊向前推進的空隙，於24日晚越過洪川至麟蹄公路，向華川、楊口方向轉移。第60軍主力渡過北漢江轉至華川以南坪村、大加馬尹、西上裏、梧口南裏、馬坪裏地區。東線，第27軍在極端困難情況下，在楊口、麟蹄以南富坪裏、縣裏地區英勇抗擊敵人進攻，將敵阻於昭陽江南北地區，有力地掩護誌願軍傷員的後送及主力的轉移。
△ 聶榮臻電告毛澤東、劉少奇、朱德等，蘇聯兩個高射炮師，一個戰鬥機團另一個營，一個照測團及其他地勤部隊，共計4000餘人，陸續來華，然後進駐朝鮮。
△ 13時，中朝聯合司令部向參戰部隊發出後移指示電：第五次戰役第二階段作戰結束後，各部隊除嚴守移動意圖秘密外，必須派小部隊積極向敵佯動以迷惑敵人。各後尾部隊要有組織的掩護，有陣地的交替移動。要求各部切實加強偵警戒，防止鬆懈麻痹。
26日毛澤東致電彭德懷：“曆次戰役證明，我軍實行戰略或戰役性的大迂回，一次包圍美軍幾個師，或一個整師，甚至一個整團，都難達到殲滅任務。”因此，我軍每次作戰似宜野心不要太大，隻要求每一個軍在一次作戰中殲滅美、英、土軍一個整營，至多兩個整營也就夠了。這樣全線加起來就是給敵很大的打擊。“這就是說，打美英軍和打偽軍不同，打偽軍可以實行戰略或戰役的大包圍，打美英軍則在幾個月內還不要實行這種大包圍，隻實行戰術的小包圍，即每軍每次隻精心選擇敵軍一個營或略多一點為對象而全部地包圍殲滅之”。27日，毛澤東召見誌願軍副司令員陳賡、參謀長解方時，又將上述思想形象地比喻為“零敲牛皮糖”。
△ 誌願軍第60軍180師在春川以西駕德山、北培山地區的部分陣地被敵占領，處於被敵包圍狀態。該軍第181、第179師從華川方向正麵接援，均未奏效。此時，第180師實施突圍，因主要指揮員組織指揮不當，輕率地采取分散突圍的辦法，以致遭受嚴重損失。
△ 中央軍委電令撤銷除海、空軍外的各特種兵後勤領導機關。除調度、裝備、訓練等方麵統一於各兵種司令部外，後勤供應由總後勤部及各大軍區後勤部直接負責。
△ 中國民主同盟總部、農工民主黨、民主促進會和中國國民黨革命委員會中央、民主建國會、中國致公黨和九三學社的發言人分別發表談話，堅決擁護中央人民政府外交部發言人於22日發表的談話，痛斥美國操縱聯合國大會非法通過對中朝禁運案。
27日毛澤東主席在聽取誌願軍參謀長解方關於誌願軍工作的匯報後指示：(一)誌願軍的軍事任務是輪番作戰。消滅美英軍幾個師即可解決朝鮮問題。總打法上采用不斷輪番各個殲滅敵人的方針，“零敲牛皮糖”部署的辦法。如此輪番作戰，在夏、秋、冬三季內將敵人削弱，明春則可進行大規模的攻勢。如能提前於夏、秋兩季達到削弱敵人的目的，則可於冬季打大仗。(二)應加強政治工作，對朝鮮戰局的長期性、艱苦性應有充分認識和準備，但同時應指出勝利條件，強調克服困難，戰勝困難。(三)組織上完全同意“統一集中、減少層次，精幹組織，提高效率”的原則。兵團最好取消，加強誌司與各軍，改為指揮所也可以，每軍建製增加1個師，減掉3至4個軍直，以加強新兵訓練。軍後勤機構則可抽出一部充實誌願軍後勤，具體方案請誌司提出。(四)入朝部隊6個月左右換班，調到朝鮮北部或東北、華北休整3個月左右又參加作戰。西南第三番3個軍已到華北，幹部太缺，短期內不能出動，楊成武兵團兩個軍正在訓練，準備6月底出動。(五)除注意建設空軍外，目前重點是加強反坦克武器與防空武器，部隊則應大力提倡打坦克、打飛機。
△ 中朝聯合司令部為穩定局勢，決定部分軍停止休整計劃，立即轉入防禦，迅速將第63、第64、第15、第26、第20軍及人民軍第5、第2、第3軍團主力展開於臨津江、漢灘川以北芝蒲裏、華川、楊口、杆城地區進行防禦。
△ 誌願軍第12軍主力向金化地區轉移。第27軍向華川、楊口方向轉移。第20軍主力進至華川以北地區。
△ 誌願軍第20軍58師在華川地區，與美軍第7師、第24師主力，南朝鮮軍第6師及第2、第3師各一部展開防禦戰鬥。至6月8日結束，斃傷俘敵7400餘人，掩護了誌願軍主力轉移和展開防禦。
28日誌願軍司令部就積極阻敵，殲敵有生力量給第9兵團發出指示：“望速利用和加強原有工事，取機動防禦姿態積極阻擊，以不放過一切有利機會，殺傷敵人和全殲敵人一兩個連。特別注意閉塞通敵道路，認真組織一切反坦克火器及埋雷掘陷井及其它障礙和觀察所及準確通訊，以便適時對進犯之機械部隊開火”。並注意防敵傘兵降落。
28日-30日 誌願軍第65軍對進占漣川以南地區之敵、第 20軍對進占華川地區之敵實施反擊，各殲敵一部，並收複了華川。
28日-6月16日 誌願軍空軍司令部在沈陽、安東、遼陽之間進行各機種聯合飛行戰術演習。來自第3、第4殲擊師，第 5強擊師和第8轟炸師的180餘架飛機參加演習。演習分四個階段進行：各級司令部為首長準備定下決心的資料，實施指揮所轉移；襲擊敵方機場；抗擊敵轟炸機群對重要目標的襲擊；配合地麵部隊殲滅被圍之敵。曆時19天的演習，共出動飛機307架次。結果表明：各級指揮員、雷達觀測員、航空兵部隊、飛行員都基本上完成了演習課題，達到了預期目的。演習中也暴露出一些問題。誌願軍空軍司令部針對存在的問題，采取了相應的措施。6月16日演習結束。
29日 19時30分，誌願軍司令部向各軍發出指示：第五次戰役結束後，因戰線延長，補給困難，且雨季將臨，河川多等之不利，防止敵人乘我轉移休整之機而繼續進犯。第38軍、第 42軍應作對付東西海岸可能登陸的充分作戰準備。第39軍、第 40軍兼作隨時策應任何一方作戰的戰鬥準備。22時，誌願軍司令部指示各部阻止敵人追擊。要求各部必須就現在姿態，堅決阻止住敵的冒進，嚴守各兵團現區分的抗擊的部隊與作戰分界線，確實控製陣地(包括第二、第三線部隊戰鬥準備)。由各軍甚至兵團首長，親自督促檢查。如果現在不能阻止敵人進攻，勢必造成更大的惡果。各阻擊部隊必須不惜一切代價，阻住敵人。
30日 誌願軍第65軍577團2營在漣川以東2公裏的233.2高地，反擊美騎兵第1師5團2營的進攻，殲敵250餘人。
△ 誌願軍第15軍29師附炮兵2個營又4個連，在金化以南芝浦裏地區與加拿大第25旅、美第3師及美第25師1個團展開機動防禦戰鬥。至6月7日，先後擊退敵人大小進攻34次，殲敵35 00餘人，擊毀擊傷敵坦克、汽車各20輛，勝利完成防禦任務。
△ 誌願軍第63軍187師在漣川、鐵原間與美騎兵第1師展開激戰。至6月12日結束，殲敵4000餘人，粉碎了敵人進占鐵原的企圖，掩護了防禦展開。
31日毛澤東致電彭德懷並告高崗：“(一)你令各軍堅決阻止敵人於金化、鐵原、朔寧一線及其以南地帶的計劃，將42軍主力調至伊川以東地區，將47軍調至南川新幕地區的計劃，都是很對的，望堅決執行。(二)楊成武兩個軍可即調動入朝，以一個軍代替47軍修正機場兼顧海防，以一個軍代替42軍防衛元山方向的可能登陸。(三)為防止偽首都師由襄陽向北竄擾元山，必須使用一個有戰鬥力的師於高城通川之線，人民軍有此力量否?(四)60軍180師的情況如何，甚以為念?”
同日，毛澤東再電彭德懷，詢問我軍陣地構築和防守情況。”(一)楊口、華川、漣川之線以北，文登裏、金化、鐵原、朔寧之線以南地帶過去所築陣地堅固程度如何，我軍扼守此線不讓敵進，而於該線尋機多打小殲滅戰，以求逐步削弱敵人，可能性如何?(二)你是否正在部署在文登裏、金化、鐵原、朔寧之線以北，金城、平康、伊川、南川店之線以南地帶構築第二道防禦陣地，扼守該線的可能性如何?(三)42軍在陽德地區，40軍在沙裏院地區做了工事否?”
△ 誌願軍司令部致電各軍首長並報中央軍委“我第五次戰役第二階段，由於\'三八線\'以南河流多，雨季來臨，江河橋不堅，而常遭破壞，戰線延長，運輸工具不足，糧彈等困難，部隊疲勞，如全軍繼續南進，對我極為不利。故提早結束此戰役。將我主力仍轉移至我第一階段反攻之地區戰備整補。留我各兵團有力一部，采取積極機動的防禦。殺傷消耗疲勞敵人，爭取我主力所需整補時間。誌司想乘此時間內，(一)整理不必要的層次組織機構，縮減非戰鬥人員，加強後勤建全組織工作。(二)部隊中存在著相當嚴重的右傾思想、急需整頓。(三)入朝作戰的戰術總結與提高。(四)還要爭取一部分空軍及預備的反坦克和對空的炮兵，能入朝作戰。(五)組織與準備敵後遊擊戰爭，而同時也使敵人戰線延長，兵力疲勞分散，以利我主力再戰。”為了站穩陣地，整頓部隊，以利下一戰役，特提出以下幾點：一、堵住敵人沿公路進犯，應組織各種火器殲擊敵人。二、在積極防禦作戰部署時，要有一線二線甚至第三線有重點的縱深配置，以便第一線對我不利時，仍有第二線、第三線陣地繼續阻擊敵人。三、必須使各級指揮員掌握前輕後重的兵力和前重後輕的火力原則，以減少自己的傷亡，這時反擊敵人。四、嚴格到正不用腦子，不體會上級意圖，不研究實際情況的官僚主義的惡劣作風。
△ 美國國務院顧問喬治·凱南受美國政府指派，以私人名義拜訪蘇聯駐聯合國代表馬立克時指出：美國準備在聯合國或在任何一個委員會，或是以其他任何方式與中國共產黨會麵，討論結束朝鮮戰爭問題。
△ 誌願軍第20軍後勤部部長喻求清犧牲。喻求清，1912年出生，湖南平江縣人。1930年參加中國工農紅軍，1931年加入中國共產黨。1950年參加中國人民誌願軍入朝作戰，參加了第二、第五次戰役。
月底中朝軍隊聯合司令部發出指示，決定組建遊擊支隊，深入到“三八線”以南開展遊擊活動。6月中旬，從誌願軍和人民軍中抽調骨幹力量組成遊擊支隊。由誌願軍第 40軍118師政治部主任劉振華任司令員，第42軍125師副師長茹夫一任副司令員兼參謀長，人民軍派出副司令員和副政治委員各一人。支隊下轄6個中隊，共計2050人。其中誌願軍第3、第9、第1 9兵團各抽組1個中隊，原第13兵團各軍合組1個中隊。人民軍組建2個中隊。於7月中旬集中完畢，在延安半島之信川地區從事違剿匪特和擔任海防任務，待機深入敵後。
6月
1日 中央軍委任命陳賡為中國人民誌願軍第二副令員，宋時輪為第三副司令員。
△ 美國參謀長聯席會議給李奇微發出訓令：“作為聯合國軍最高司令官，要始終以你的部隊的安危為重，迫使在朝鮮境內及其附近水域作戰的北朝鮮軍隊和中共軍隊在人員和物資上付出重大犧牲，至少完成下列幾項任務，而為解決朝鮮衝突創造有利條件：1、締結合理的停戰協定，終止敵對行動。2、在適於行政管理和軍事防衛的北部邊界線以南地區，建立領導整個朝鮮的大韓民國政權，而這條邊界線不得劃在‘三八線’以南。3、為分階段從朝鮮撤出所有非朝鮮籍武裝部隊作好準備。 4、強化南朝鮮武裝力量，使之足以阻止或擊退北朝鮮的再度侵略。”“聯合國軍”據此訓令和方針，於本月上旬全線轉入戰略防禦。
△ 誌願軍政治部下達“目前政治工作指示”。指出：“第五次戰役勝利後，由於供應困難，故將主力後調休整，準備再戰。不料我掩護部暑未盡妥善時，因而給敵人乘間竄入，造成部隊不應有之混亂與損失。目前敵人的瘋狂勁頭並未削減、我們必須給敵人以堅決打擊，才能停止敵人的冒進。要能停止敵人進攻，穩定局勢，主要又在於幹部是否積極努力。目前，政治工作的緊急任務，是如何將各級幹部動員起來，以堅定的戰鬥意誌，轉危為安的毅力，堅決對敵鬥爭。要說明敵人這次進攻完全是一種冒險行動，是試探性的，我們有強大的後備力量，敵人是膽怯的，切不要為敵人虛張聲勢所迷惑”。事實證明，凡是我軍采取了堅決的抗擊的，“不僅保持了陣地，並給敵人很大的殺傷，擊退了敵人的進攻。各級政治機關應即召集緊急會議。號召全體幹部同誌們，發揮高度的戰鬥積極性，帶領戰士，勇敢機智地打擊和殲滅敵人”。緊急動員起來，停止敵人進攻，穩定局麵。
△ 中國人民抗美援朝總會舉行第五次常務委員會會議。會議聽取了赴朝慰問團的工作匯報，討論了關於推行愛國公約，開展捐獻飛機大炮運動，以及優待革命軍人家屬等問題。通過了《關於推行愛國公約、捐獻飛機大炮和優待烈屬軍屬的號召》。要求愛國增產捐獻武器運動和優撫工作，都應訂入各單位的愛國公約，並成為它的重要內容。強調指出：一、普遍開展愛國公約運動。訂立公約，是中國人民政治協商會議共同綱領的具體化，是各訂約單位的一種具體的愛國行動綱領。二、開展捐獻飛機大炮運動。號召全國各界愛國同胞們，不分男女老少，都開展愛國的增加生產、增加收入的運動，用新增加的收入的一部或全部，購置飛機、大炮等武器，損獻給誌願軍和解放軍，來加強他們的威力，鞏固我們的國防。三、做好優撫工作。廣大青年踴躍英勇地離開了家庭，光榮地參加了軍隊，進行流血的鬥爭。有些指戰員光榮地捐獻了自己的生命，或者喪失了健康，變成了殘廢。我們全國人民應該對他們負責，應該切實而經常地做好優待烈屬、軍屬，優待殘廢軍人的工作。
△ 毛澤東就誌願軍反坦克武器和反坦克部隊問題，致電彭德懷：“聽說近來敵人的坦克增多了，我軍必須增強反坦克武器，足以征服敵人的大量坦克，才能阻止敵人坦克的猖獗和大量殲滅敵人的步兵。”“我軍現在配備的反坦克武器是否夠用，哪些武器最有用，每團是否應配備一個專門的反坦連，望告。”
△ 彭德懷電告毛澤東：“3兵團損失很大，主要原因是指揮失當”。基本原因是：“中下層幹部抽調太多，有虛胖現象，值得引起各野戰軍、大軍團嚴重注意。軍隊幹部尤其有戰鬥經驗的幹部不宜抽調太多，否則一旦有事，危險性很大。過去組織軍隊作戰有經驗的幹部，因地方十分困難，調任地方工作是對的。但幹部部門要有登記，在地方幹部得到相當解決時，應調還軍職，入軍校訓練，在幹部問題上要逐漸做到專職專用”。同時提出，“3兵團完成阻擊任務後，須撤至穀山地區整補，至少兩月才能恢複元氣。”
△ 2日，毛澤東複電彭德懷：“第3兵團在阻擊任務完成後撤至穀山地區整補，恢複元氣很有必要。但3兵團在華川至漣川一線陣地的防禦任務極為重要，需有別部擔負，是否由9兵團接防。”
△ 毛澤東就部隊作戰和休整問題致電彭德懷指出：“目前提高鬥誌，停止敵進，穩定局麵，極為重要。”同時指出：“3兵團似應分為兩種部隊，一種是戰鬥力沒有破壞或沒有很大破壞的部隊，留在前線擔任阻擊，繼續作戰，打些小仗，振奮士氣，鍛煉自己。一種是戰鬥力有很大破壞的部隊，這必須調至穀山地區整補，以備再戰。19兵團則主力應留在前線作戰，一部分殘破部隊則開至近後方整補。”
3日-5日全國廣泛開展愛國捐獻運動，購買飛機、大炮支援前線。天津碼頭工會第3分會工人捐款1300餘萬元。作家丁玲、周立波等捐獻稿費1200餘萬元、金戒指2 個。川南區瀘州市工商界籌委會各行業主任和各聯營社經理60餘人捐獻人民幣1030萬元。作家劉白羽捐獻稿費200萬元。中央電影局劇本創作研究所袁靜、孔厥獻出稿費1000萬元作為購買“魯迅號”飛機之用。(人民幣為舊幣)
3日 金日成在柴軍武陪同下到達北京，同毛澤東、周恩來商談朝鮮戰場的作戰及有關停戰談判的方針與方案。商定：目前兩個月不進行大的反攻戰役，準備8月進行一次有把握的穩紮穩打的反攻。
4日 毛澤東致電彭德懷，通報有關朝鮮戰場敵情。認為敵人從元山登陸是完全有可能的。並指示：“我軍應振奮精神，加速準備，粉碎正麵之敵及從側麵登陸之敵”。
△ 誌願軍第15軍第45師第134團第8連第8班班長柴雲振，在樸達峰阻擊戰中，帶領4名戰士發起反擊，連奪3個山頭，繳獲機槍5挺、電台1部，斃傷敵 200餘人。當子彈打光後，即徒手搏鬥，被敵咬斷一個手指，頭部多處被砸傷。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
4日-7日誌願軍第63軍第563團第8連，在鐵原以南漣川東北的255.1高地抗擊美軍騎兵第1師兩個營的進攻。誌願軍先後打退美軍15次攻擊，堅守陣地4晝夜，斃傷美軍800餘人。戰後，第8連榮獲“特功第8連”稱號。連長郭恩誌榮立特等功，獲“一級戰鬥英雄”稱號，並獲朝鮮民主主義人民共和國二級自由獨立勳章。
6日中華全國總工會向各大行政區總工會和各省、市總工會發出《關於響應中國人民抗美援朝總會號召的決定》。《決定》指出：首先要把訂立愛國公約的運動推行到每一個基層單位，根據自覺自願的原則，團結起來，行動起來。其次要根據自願的原則，組織愛國捐獻運動。第三、要使人民誌願軍、人民解放軍、人民公安部隊的軍烈屬在精神生活和物質生活上都得到適當的照顧。
7日中國人民抗美援朝總會發出《關於捎獻武器支援中國人民誌願軍的具體辦法的通知》，“通知”規定了八條具體辦法，進一步強調捐獻武器運動必須充分深入的宣傳和細密的組織工作。在工廠和農村，必須切實地與增加生產，增加收入相結合，自願的原則要貫徹始終。同日，總會和中國人民銀行總行聯合發出《關於全國各地捐款統由人民銀行代收的通知》。為能將各地武器捐款及時集中，迅速運用，特提出其捐款統一由人民銀行代收的三條具體辦法。
△ 中華全國民主婦女聯合會發出《為響應抗美援朝總會三項愛國號召的決定》，號召全國婦女再接再厲開展愛國公約運動，以增加生產，增加收入來踴躍捐獻武器，並爭取達到向祖國捐獻“婦女號”飛機、大炮、坦克等光榮的目標。要經常開展慰問活動，使抗美援朝運動能堅持不懈，保持經常化，深入擴大。
△ 誌願軍第27軍後勤部第二醫療所副所長孫鳳钜，在第二至第五次戰役的硝煙中，把手術台當戰場，挽救了無數傷員的生命。榮立特等功，被授予“一級模範”稱號，並獲朝鮮民主主義人民共和國二級自由獨立勳章。
10日 誌願軍第20軍175團3營機槍連排長餘新發，在第五次戰役千佛山阻擊戰中，忍著一天拉痢疾10餘次的病痛，堅持指揮戰鬥，殲敵120餘人，圓滿完成了任務。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍和人民軍結束第五次戰役。此役共殲滅“聯合國軍”及南朝鮮軍8.2萬餘人，把戰線穩定在“三八線”附近地區，粉碎了“聯合國軍”在朝鮮蜂腰部建立新防線的企圖，戰爭轉入相持局麵。此役誌願軍戰鬥減員8.5萬餘人。
△ 11日毛澤東致電彭德懷，向誌願軍下達了積極防禦的指示：“六七兩個月內如不發生意外變化(即登陸)，我們必須完成下列各事：甲、以積極防禦的方法堅持鐵原、平康、伊川三道防線，不使敵人超過伊川線；乙、迅速補充3兵團及19兵團至每軍45000人，並有相當訓練；丙、13兵團各軍休整完畢；丁、加強各軍師火力，特別是反坦克反空軍炮火；戊、迅速修通熙川至寧遠至德川的公路至少一條，最好兩條，並於熙川、德川、孟山地區囤積相當數量的糧食，以備萬一之用”。
13 毛澤東致電彭德懷：“(一)敵占金化、鐵原後動態如何，我軍能否在該線至金城、平康、兔山線之間阻住敵人，我軍部署如何，極念。(二)已令鄧華同誌及其他四同誌於15日動身回前方，中央各項重要決定由鄧麵告”。
16日彭德懷複電毛澤東：“敵占金化、鐵原後仍在繼續北犯，但氣勢較前弱，傷亡大，可能暫時停止，亦可能北犯平康、金城，如敵不在元山登陸，我擬阻止住敵於昌道裏新劍不裏(平康北36)沿平安川至兔山線，如敵6月下旬在元山登陸(6月可能性小，7月初中旬可能性很大)南北對進，平康、元山線及其以東必須放棄。” 電報中報告了誌願軍和人民軍的部署，並報：“在運動防禦中炮火較能發揮作用，各部隊使用炮兵較前有很大進步，敵在金化、鐵原以南遭到相當大的殺傷”。
19日誌願軍第20兵團在司令員楊成武、政治委員兼政治部主任張南生率領下，由安東、長甸河口入朝參戰。該兵團下轄第67、第68軍。第67軍(代軍長李湘、政治委員曠伏兆)於6月21日由安東入朝參戰。第68軍(軍長陳坊仁、代政治委員李呈瑞)於6月24日由長甸河口入朝參戰。
20日 誌願軍鐵道兵第4師正式成立。該師以鐵道兵團直屬橋梁團為基礎與中南軍區選拔來的新兵合編組成，師長劉學禮。
21日 朝鮮人民訪華代表團在元東根團長率領下抵達北京。中國人民抗美援朝總會主席郭沫若、中國人民赴朝慰問團團長廖承誌等500餘人前往車站熱烈歡迎。《人民日報》22日發表《中朝人民的偉大團結萬歲!--歡迎朝鮮人民訪華代表團》社論。
22日 毛澤東就空軍入朝參戰問題指示劉亞樓：“朝鮮戰爭可能出現停戰談判，空軍要抓緊時機參戰，以求得戰鬥鍛煉。新軍種初次參戰不可能等到準備工作完全充分。初次打仗不要設想一鳴驚人，一鳴則已，不必驚人。”
23日 蘇聯駐聯合國代表馬立克提出關於和平解決朝鮮問題的建議，主張交戰的雙方談判停火和休戰。把軍隊撤離“三八線”。
24日中央人民政府政務院又一次發出《關於各種軍事幹部學校招收學生的決定》。這次招生對象為在校的大學一、二年級學生，年滿17歲以上的高中學生、初中學生及高小畢業生，而以當年暑假的初中畢業學生為主。同時也招收一部分具有相當文化程度、政治上純潔可靠的社會青年。
△ 誌願軍第26軍77師230團在金化東北的雞雄山陣地，與南朝鮮軍第9師28、29團及20餘輛坦克展開激戰。第230團連續擊退南朝鮮軍的多次進攻，進行了7次反衝擊，經過6個晝夜的反複爭奪，戰至29日結束。誌願軍共斃傷俘南朝鮮軍2300餘人，在達到消耗敵人的目的後主動撤離陣地。戰鬥中，第230 團2營2連排長王兆才，帶領全排堅守陣地最前沿，先後打退南朝鮮軍幾十次衝擊，殲敵300餘人。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
25日-27日中共誌願軍委員會在朝鮮伊川西北空寺洞召開會議。鄧華在會上傳達了中共中央、中央軍委決定的關於抗美援朝戰爭的指導方針，即“充分準備持久作戰和爭取和談達到結束戰爭”的指導方針及“持久作戰，積極防禦”的戰略方針。會議總結了入朝作戰以來的實踐經驗，確定了作戰指導原則和部署：一、在全體指戰員中普遍深入地進行長期作戰的思想教育，克服速勝思想。二、決定在敵正麵不增兵、側後不登陸的情況下，必須堅持“三八線”至三八點五度線地區，並在該地區構築三道防禦陣地。三、確定今後我軍作戰方式為“運動防禦與反擊相結合的拉鋸戰形式，亦即積極防禦與短促突擊的作戰方式”。四、在作戰指導上，采取“零敲牛皮糖”打小殲滅戰的方針。五、確定在兩三個月不進行大的反擊戰役的行動方針。六、決定每軍經常保持一個3000人的補充團和一個教導團；國內動員的新兵，亦須經過基本的戰術、技術訓練方能補入部隊。七、努力改善我軍的技術裝備，加強炮兵、裝甲兵和空軍的建設，爭取空軍能於9月出動。同時，調第23兵團(轄第36、第37軍共4個師)在司令員董其武、政治委員高克林率領下入朝，第50軍軍部率第149師入朝，擔任修建機場任務。八、決定在後方鐵路、公路沿線修建大量隱蔽倉庫，囤積作戰物資，並積極修建熙川、孟山、陽德公路，以及佳麗州至洗浦裏、昌道裏和法洞裏至淮陽兩條橫向公路，以防敵一旦在元山登陸切斷我東線交通後，能保障我物資供應。會上彭德懷作了《關於持久作戰方針和今後作戰的指導原則》的報告。對五次戰役作了基本的總結；論述了持久作戰的方針，指出：朝鮮戰爭不可能速勝，而必須采取持久作戰的方針；規定了今後作戰的指導原則；分析了朝鮮戰爭發展的前途。
30日 “聯合國軍”總司令李奇微奉美國政府之命發表聲明：“因為我得知貴方可能希望舉行一停戰會議，以停止在朝鮮的一切敵對行為及武裝行動，並願適當保證此停戰協議的實施。我在獲得貴方對本文的答複以後，將派出我方代表並提出一會議的日期，以便與貴方代表會晤。我更提議此會議可在元山港一隻丹麥傷兵船上舉行。”
本月毛澤東指示誌願軍多打小規模的殲滅仗，指示：“在目前，多打小規模的殲滅仗，削弱敵人，降低敵人士氣，逐漸地進行大規模的殲滅仗，隻要我各級指揮員精心研究情況，很好地布置兵力，組織炮火，每個軍一次求得殲滅敵人一兩個建製連到一個建製營，是完全可以做到的。並且在目前敵人冒進情況下，是最有利於我捕殲敵人的機會。”
本月軍委總政治部發出《對誌願軍傷病員的政治工作批示》。要求要把做好傷病員的政治工作看作抗美援朝、鞏固部隊、建設國防的重要工作之一：一、各級政治機關應加強對醫院政治工作的領導。重點首先在於發揚醫院工作人員的愛國主義思想，明確為傷病員服務的觀念，提高工作的責任心。二、把傷病員中的黨團員組成支部，不放鬆對他們的教育，適當使他們過到組織生活，在傷病員中起到積極的模範作用，協助行政上做好管理工作。三、加強傷病員中的時事教育與思想教育，用全國抗美援朝運動與誌願軍英勇戰鬥範例去鼓舞他們的鬥誌，在鼓勵他們保持與發揚榮譽時，又要聯係反對驕傲居功和鬥誌鬆懈的傾向。四、要進行經常性的傷病員歡迎與慰問工作，不斷的向傷病員宣傳群眾抗美援朝運動的情況。五、大力開展傷病員中的文娛活動。六、加強其行政管理，嚴格日常生活製度。七、妥為招待來醫院看望傷病員的家屬，動員模範軍屬對傷病員講話慰問。做好保密工作。八、對在醫院中犧牲的傷病員，要宣布他們的病狀與治療經過，妥為處理善後事宜。
1月
1日彭德懷致電毛澤東，反映蘇聯駐朝鮮大使拉佐瓦耶夫向樸一禹提出的10個問題，其主要內容是：中朝軍隊此役後休整兩個月，南朝鮮人民軍和遊擊隊受到鎮壓如何解決；北京已宣布“三八線”不存在，打過“三八線”又退回“三八線”，政治上如何解釋；中國指揮官目前的決心是繼續作戰有利，還是待兩月後雪化路滑時再作戰有利；第三次戰役人民軍應與誌願軍齊頭並進，不要突出；為什麽命令人民軍2、5兩軍團回到“三八線”以北等。
△誌願軍第42軍124師在道城峴至濟寧裏地區，對南朝鮮軍第2、第5師各一部發起進攻戰鬥，共殲其2700餘人，繳獲各種炮92門，各種槍1600餘支(挺)。
2日 周恩來致信毛澤東、江青，告以毛岸英因遭到美軍空襲而犧牲一事。信中說：“毛岸英同誌的犧牲是光榮的。”勝利之後，當在大榆洞及其他許多戰場多立些紀念中國人民誌願軍的烈士墓碑。
3日 誌願軍第50軍149師在碧蹄裏、高陽、仙遊裏、佛彌地地區，對英軍第29旅、美軍第25師各一部發起追擊戰，斃傷美、英軍500餘人，繳獲和擊毀坦克31輛。
△誌願軍第39軍116師參謀長薛劍強，在釜穀裏戰鬥中光榮犧牲。薛劍強，江蘇省漣水縣人，1940年參加革命，中國共產黨黨員。
△“聯合國軍”和南朝鮮軍在中朝軍隊的猛烈進攻下，向南潰退，當天，“聯合國軍”前線指揮官李奇微下令部隊於下午3時自漢城撤退。
4日 中午，誌願軍第39軍116師和人民軍第1軍團占領漢城。
△彭德懷致電各軍並報中央軍委、東北軍區司令部：漢城於今日為我第39軍116師一部占領，守敵向漢江南岸撤逃。春川已於3日為我第66軍占領，守敵向洪川及以南撤逃。“如讓敵仍踞守漢江南岸，控製金浦機場和利用仁川港口維持運輸，則漢城雖入我手，仍然隨時在敵機與炮火轟擊之下，對我準備春季攻勢非常不利。如我乘勝再鼓一把力氣，繼續殲敵一部，逼退漢江南岸之敵，則不僅鞏固漢城，且可取得金浦機場，控製仁川港口，對我準備春季攻勢，將會造成更為有利條件。”為實現上述目的，特作以下部署：由人民軍第1軍團留一個師接替守衛漢城任務，主力位於土坪裏、仁倉裏、墨洞地區休整 3天後，準備渡過漢江，相機占領金浦機場和仁川港口，並鞏固之。右縱隊仍歸韓先楚統一指揮。第50軍繼續前至弘濟、內裏、館洞、九龍洞及西北地區，速以有力一部控製漢江橋梁，積極準備渡江，攻擊南岸之敵，配合主力作戰。第38、第39、第40軍即於現地略作調整，休息3天，準備由清平川上下遊渡北漢江，首先殲滅楊平之敵，爾後由東南向西北攻擊利川、廣州、水原、永登浦地區之敵。吳瑞林、周彪仍統一指揮第42、第66軍，方虎山軍團長仍統一指揮人民軍第2、第5軍團，按原部署全力殲滅洪川、橫城地區之敵後待命。
△中央軍委致電各大軍區及誌願軍司令部、9兵團，強調指出：“在全國範圍內征調老兵(除新疆及入藏軍)，不但對誌願軍的補充有極大意義，對整個人民解放軍亦有極大意義，因為這樣就使整個人民解放軍的各部分均有誌願人員參加了抗美援朝戰爭，這件事的教育意義是很大的。”此電發出後，各地積極行動，至3月底，從國內抽調4萬名老兵和8萬名新兵補入部隊。
△新華社報道：1950年12月份內，美國飛機169架以上侵入中國東北領空達62次。自1950年8月27日至12月31日，據不完全統計，美國飛機共侵入中國東北領空達328次以上，侵入飛機總數達1406架以上。4個月的掃射、轟炸使百餘人傷亡。
5日-8日 中朝軍隊相繼攻占金浦、橫城、原州、驪州、水原、利川和西海岸的仁川港，一直將“聯合國軍”和南朝鮮軍驅趕到“三七線”附近。
5日 周恩來召集楊立三等開會，通報李富春匯報的關於東北軍區將召開後勤工作會議的準備情況，以及提出的對誌願軍後勤部組織機構設置等問題的意見，並決定總後勤部著手擬訂建立一所高級後勤學校的計劃。
△彭德懷、洪學智、周純全致電中央軍委並高崗、李富春、賀晉年，建議：“(1)誌願軍後勤部與東後統一組織，改稱後勤司令部，前方設精幹的指揮部。其任務：第一，統一指揮前方誌願軍各兵種後勤工作；第二，與友方協商有關作戰後勤事宜；第三，根據誌司作戰要求，提出具體供應計劃與後方要求，及時調撥各種物資。”“指揮部下設參謀、計劃檢查、交通運輸、財務等四個處及政委辦公室管政治工作。”“(2)加強兵站運輸工作。除請抽調一批有兵站工作經驗的幹部，充實現有的四個分部外，調兩個完整的後勤分部。”“(3)新組成的5個汽車團，請從各區調原建製團，希將中南汽3團全部人員調來。以上指揮部與分部、兵站、汽車團機構與幹部補充調整，至遲請於1月底到達前方，以便執行任務。”
6日 美國總統杜魯門簽署增撥200億美元作為國防費用的法案，使本年度軍事預算增加了80%，上升到450億美元。
7日 周恩來致電柴軍武轉告金日成：為了加強兩國空軍參戰的準備工作和有利於對今後中朝空軍作戰的指揮，提議按照中朝軍隊聯合司令部的組織原則，成立中朝空軍聯合集團軍司令部。根據這一提議，經過中朝雙方協商，中朝空軍聯合部於1951年3月成立。
△ 夜，誌願軍總部命令左、右縱隊各軍自8日起停止追擊，占領有利地形，嚴陣以待，防敵反撲。第三次戰役至此結束。此役殲敵1.9萬餘人，把“聯合國軍”打退到“三七線”附近的平澤、安城、堤川、三陟一線。戰役中， 誌願軍傷亡5800人。
△ 東北軍區後勤第5分部入朝參戰。該分部由東北黨政機關和西南軍區抽調人員組成。部長鄧禹，政治委員張天民。
8日 美國總統杜魯門向美國國會發表國情谘文，要求國會將現役兵力增至350萬人，每年生產5萬架軍用飛機和3500輛坦克，並提出“延長並修正征兵法”、加重稅收等10項關於戰爭動員的立法提案。主張堅持侵朝戰爭，積極擴軍備戰。
△誌願軍第50軍和第38軍112師及人民軍第1軍團兩個師位於漢江以南，負責警戒海防和控製漢江南岸橋頭陣地；第42軍 125師位於南漢江以東，警戒當麵之敵；誌願軍主力和人民軍第1軍團一部則分別集結於漢城、高陽、東豆川、磨石隅裏、加平及金化地區休整；人民軍第2、第 5軍團除以一部兵力警戒當麵之敵外，主力集結於洪川、橫城以東地區休整。
△柴軍武致電彭德懷：金日城擬於10日晚赴彭德懷處，主要商談爾後的作戰問題。金認為部隊休整時間不宜過長，有一個月即足，若時間過長，待河川化冰後，增加部隊運動困難。
9日美國參謀長聯席會議給麥克阿瑟發出訓令，指出：你的主張的封鎖中國海岸，涉及英國的利益，英國不會同意；以海軍和空軍進攻中國軍事目標，隻有當中國軍隊在朝鮮以外進攻美國軍隊時才可以考慮實施，否則，將會引起第三次世界大戰；利用蔣介石的軍隊增援朝鮮，也“不可能對朝鮮的結果起決定性的作用”。要求麥克阿瑟堅持“逐步堅守陣地，盡可能給敵以重大打擊”的方針，首先考慮部隊的安全問題和保衛日本的基本使命。如果不得不撤退，可以將部隊撤到日本去。
△張明遠(東北軍區後勤部政治委員)致電高崗、賀晉年、張秀山(東北軍區副政治委員)、李聚奎(東北軍區後勤部部長)，對東北軍區第一屆後勤會議提出幾點意見：會議應以從各方麵保證完成部隊休整供應與春季攻勢物資計劃為中心。時限不要超過3天，要確定各方麵具體保證計劃與部署。以大力解決運輸問題，使供應計劃得以保證。加強兵站，充實後勤幹部，要特別注重充實一批有兵站工作經驗的骨幹及政工人員到各個分部。
10日 毛澤東在第9兵團司令員宋時輪給彭德懷、鄧華並報中央軍報關於部隊基本情況與要求的電報上批示：9 兵團要求改善裝備，補足騾馬，早補新兵。請周恩來、聶榮臻考慮解決。
△金日成到君子裏中朝聯合司令部，與彭德懷討論中朝軍隊繼續向南追擊問題。經彭德懷詳細匯報誌願軍麵臨的困難後，金日成和彭德懷取得了一致意見。雙方決定軍隊就地休整補充，召開中朝兩軍高幹會議，總結經驗以利再戰。
△彭德懷致電毛澤東：由於部隊傷亡很大，現兵員不足，供應極差，體力削弱，難以繼續作戰，必需休整補充。
△中國政府經同蘇聯政府商定，自1月10日起，由蘇聯空軍出動兩個師，掩護輯安至江界、安東至安州兩條鐵路運輸線，以保證誌願軍的運輸供應。
11日周純全(原中南軍區後勤部部長，當時調朝鮮組織誌願軍的後勤工作)從前線回來，向總後勤部首長匯報了誌願軍前線情況的特點及需要解決的問題。12日晚，總後勤部召開了部務會議，進行了討論。15日，將會議結果分為前方供應機構問題、通信聯絡問題、運輸問題、軍需問題、軍械問題、衛生問題等報告了周恩來副主席和聶榮臻代總參謀長。
△毛澤東急電彭德懷：“10日午電悉。人民軍1、2、3、5軍團均可置於漢江以南之第一線。中國人民誌願軍撤至仁川及漢江以北休整兩三個月。仁川及漢城之守備由誌願軍擔任。人民軍應將現在東北訓練的新兵加以補充。如朝方認為不必補充休整就可前進，則亦可同意人民軍前進擊敵，並可由朝鮮政府自己直接指揮。誌願軍則擔任仁川、漢城及\'三八線\'以北之守備。”
13日，聯合國大會第一委員會通過了有關朝鮮及遠東諸問題的原則。其內容為：在朝鮮立即安排停火；停火實現以後，一切非朝鮮的軍隊將分適當的階段撤出朝鮮，並以各種措施實現“聯合國”在朝鮮建立統一的“政府”的決議；由英、美、蘇、中4國代表討論解決遠東問題，其中包括台灣問題和中國在聯合國中的代表權問題。
14日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出《關於慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍並救濟朝鮮難民的通知》。通知指出：為了慰勞在朝鮮的冰天雪地中向美國侵略者英勇作戰的中國人民誌願軍和朝鮮人民軍，為了救濟慘遭美國侵略者及其走狗蹂躪的、在寒冬缺少衣被糧食房屋的朝鮮難民，本會決定會同中國人民救濟總會和中國紅十字總會，發起在全國大規模地募集慰勞品和救濟品，並由本會負責統一募集。通知還強調：慰勞品和救濟品的募集，必須完全依靠全國人民的自願。東北地區以募集糧食為主；產棉地區以募集棉花布疋為主，並可募集一部分衣物；其它地區特別是距朝鮮較遠，運輸不便的地區，一概募集現金，包括人民幣和金銀首飾。
△周恩來起草中國政府致朝政鮮府備忘錄。備忘錄指出：目前美國由於在朝鮮的失敗，急想求一出路，最好是“光榮停戰”，否則，就是“有限製的戰爭”。前者是我們所不允許的，而後者又為英國、法國、印度等國所畏懼。聯合國可能通過“先停戰後談判”的議案，我們應堅決拒絕。同時提出了和平解決朝鮮問題的四項主張，其中有“提議在同意從朝鮮撤退一切外國軍隊及朝鮮內政由朝鮮人民自己解決的基礎上，舉行有關各國的談判，以結束戰爭”。
△毛澤東批示周恩來改寫給金日成的《關於朝鮮停戰和談判問題的備忘錄》：“我已告彭(指彭德懷)，叫他和金(指金日成)暫時不要來，他們定24日開幹部會，不可能來北京。因此，請你改寫一個給金日成的備忘錄，我看後用電報發去征求金同意。”
△毛澤東在給彭德懷的電報中，對敵人可能采取的決策做了充分的估計：(一)在中朝兩大軍隊壓迫下，略作抵抗即退出南朝鮮。如果是這樣，那就是我們充分準備工作的結果，因為敵人知道我們做了充分的準備工作，我們的軍事力量更加強大了，敵人才知難而退了。(二)敵人在大邱、釜山地區作頑強抵抗，要待我們打得他們無法再打下去了，方才退出南朝鮮。如果是這樣，我們必須作充分準備才能再戰。還有一種可能，即客觀形勢迫使我們在2月間要打一仗，打後再休整。
△為了貫徹誌願軍黨委及誌願軍司令部、政治部領導的意圖，交流與總結各部隊的戰鬥經驗和工作經驗，表揚英雄模範，鼓舞戰鬥熱情，揭發缺點，改進工作，反映廣大指戰員的意見和要求，誌願軍黨委會特決定出版《誌願軍》報，作為誌願軍黨委及誌願軍司令部、政治部的機關報。誌願軍司令員兼政治委員彭德懷為該報題寫報頭，並題詞：“我軍必勝，敵軍必敗”。
16日 誌願軍空軍司令部召開戰鬥訓練會議，確定抓住參戰必要的重點課目進行突擊訓練，在兩個半月內達到參戰水平。特規定了殲擊機部隊、轟炸機部隊和強擊機部隊的重點訓練課目。各部隊經過兩個半月緊張、刻苦的突擊訓練，基本上完成了預定的訓練任務。
17日周恩來就聯合國大會第一委員會1月13日通過有關朝鮮及遠東諸問題的原則意見後，複電聯合國大會第一委員會。指出：朝鮮戰事應該經過有關各國以一切外國軍隊撤出朝鮮及朝鮮內政由朝鮮人民自己解決為和平調處朝鮮問題的基礎的談判，求得迅速結束；美國武裝力量必須退出台灣；中華人民共和國的代表必須取得聯合國的合法地位。並且指出：此次大會通過的有關朝鮮及遠東諸問題的各項原則，其基本點仍然是在朝鮮停戰，然後才舉行有關各國的談判。先停戰後談判的原則，隻便利於美國維持侵略和擴張侵略，決不能導致真正的和平。因此，中國政府不能予以同意。中國政府建議：在同意從朝鮮撤退一切外國軍隊及朝鮮內政由朝鮮人民自己解決的基礎上舉行有關各國的談判，以迅速結束朝鮮戰爭；談判內容，必須包括美國武裝力量從台灣及台灣海峽撤退和遠東有關問題；舉行談判的國家，應包括中國、蘇聯、英國、美國、法國、印度和埃及七國，中華人民共和國在聯合國的合法地位即舉行七國會議起予以確定；七國會議的地點，應選在中國。
△ 匈牙利人民熱烈慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍。慰勞品計有足以收容2000人的野戰醫院的完整設備一套，糖100噸，罐頭5車皮，白布1.5萬米，軍鞋 5000雙，慰問袋1.5萬個。匈牙利人民共和國政府特派員護送慰勞品於本日運抵中國東北，即將轉送朝鮮前線。
18日毛澤東致電彭德懷，轉發聶榮臻及紮哈羅夫(蘇聯駐中國軍事總顧問)17日對中朝軍隊在漢江以南布防意見。紮哈羅夫認為，中朝軍隊在漢江以南之部隊不僅數量少，而且不成為防線。提議將人民軍第1、第5兩軍團和誌願軍第50軍等部在正麵布成一條防線，確保驪川、利川、水原一線，並加緊對敵進行偵察活動，以掩護誌願軍主力在漢江以北進行休整。
△ 美國海軍陸戰隊第7團中尉佛蘭克·E·考爾德等美、英30名俘虜，聯合簽名發表聲明，感謝中國人民誌願軍的優待戰俘政策。聲明中說：對朝鮮人民軍中的中國人民誌願部隊表示感謝。因為他們人道地、有禮貌地、並且仁慈地待遇我們。我們受到親切的照護，居住在溫暖的房子中而且吃得很好。
19日彭德懷電令第50軍、第38軍112師、第42師125師：你們此次位於漢江南岸，保持橋頭陣地，保證和掩護誌願軍主力進行休整補充。你們這一任務是艱苦的，但又是光榮的，相信你們一定能有信心的完成。現提出注意事項：注意工事構築，並合乎戰術和隱蔽的要求；由軍至營要完成周密的通訊聯絡；組織嚴密的警戒觀察與靈活的偵察襲擾，隨時改變自己的對策，不使敵人摸著我之規律；漢江須架幾座便橋，保持後方交通之安全。
△毛澤東在審閱彭德懷在中朝軍隊高級幹部聯席會議的報告稿時指出：“一切在朝鮮的中國誌願軍同誌必須認真地向朝鮮同誌學習。全心全意地擁護朝鮮人民，擁護朝鮮成主主義人民共和國政府，擁護朝鮮人民軍，擁護朝鮮勞動黨，擁護朝鮮人民領袖金日成同誌。中朝兩國同誌要親如兄弟般地團結在一起，休戚與共，生死相依，為戰勝共同敵人而奮鬥到底。中國同誌必須將朝鮮的事情看作自己的事情一樣，教育指揮員戰鬥員愛護朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線。”並強調：“這就是勝利的政治基礎。隻要我們能夠這樣做，最後勝利一定會得到。”
20日，鄧華致電彭德懷：“朝鮮地形狹窄，戰場逐步縮小，敵兵力不斷集中，如仍像過去一樣，打幾天停下休息以後再打，無法消滅敵人，戰爭要拖。因此，下一戰役應集中一切可以集中的力量，分三路，每路兩個梯隊部署，分部分批輪番攻擊，不給敵人以喘息。”
△誌願軍司令部致電李聚奎、周純全、周玉成並報高崗、李富春、賀晉年、中央軍委，為開好後勤工作會議，從加強機構及運輸力，加強運輸組織與管理，加強防空、後勤政治工作、運輸線等方麵提出建議。
21日上午，美空軍20架F-84型戰鬥轟炸機對平壤至新義州沿線鐵路進行狂轟濫炸，企圖阻滯中國人民誌願軍的後方補給。誌願軍空軍第4師10 團28大隊大隊長李漢率飛行員宋亞民、李憲則、張洪清、趙明、趙誌財等駕駛米格-15型殲擊機起飛迎戰。戰鬥中擊傷美空軍F-84型戰鬥轟炸機1架。這是誌願軍空軍在朝鮮戰場上和美國空軍進行的第一次空戰。空軍首長在賀電中指出：這次空戰，證明年青的誌願軍空軍是能夠作戰的，是有戰鬥力的。
△毛澤東致電陳毅並告饒漱石，第19兵團準備入朝參戰。，要求華東軍區應準備獨力殲滅台灣國民黨軍隊可能的進犯。
△北京一萬餘名醫藥衛生界人士舉行抗美援朝示威遊行大會，決心團結一致抗美援朝。廣州市醫藥界70多個單位的9000人舉行抗美援朝示威遊行大會，準備隨時響應祖國的一切號召。
22日印度駐華大使潘尼迦關於周恩來複聯合國大會政治委員會主席電提出詢問。中華人民共和國中央人民政府外交部就此答複三點。一、隻要一切外國軍隊從朝鮮撤退的原則被接受後，並付諸實施，中華人民共和國中央政府將負責勸說中國人民誌願部隊回到本國。二、關於停止朝鮮戰爭，與和平調處朝鮮問題，可分兩個步驟進行：第一個步驟，可在七國會議第一次會議中商定有限期的停火，並付諸實施，以便繼續進行談判；第二個步驟，為欲達到完全結束朝鮮戰爭並保證東亞和平，停戰全部條件必須與政治問題聯係討論，商定從朝鮮撤退一切外國軍隊的步驟和辦法；向朝鮮人民建議如何實施朝鮮內政由朝鮮人民自己解決的步驟和辦法；美國武裝力量自台灣及台灣海峽撤退，以及遠東有關諸問題。三、中華人民共和國在聯合國合法地位的確定必須得到保證。
22日-30日，中國人民誌願軍第一屆後勤工作會議在沈陽召開，目的在於加強後勤工作，改善誌願軍供應狀況。東北軍區副政治委員李富春主持會議。中央軍委副主席周恩來、代總參謀長聶榮臻、總後勤部部長楊立三、空軍司令員劉亞樓、炮兵司令員陳錫聯、軍事運輸部部長呂正操等領導同誌專程參加會議，誌願軍各後勤部、各分部以及東北軍區後勤部、東北人民政府有關部門負責人參加了會議。周恩來在會上就國際、國內形勢以及抗美援朝戰爭的偉大意義等問題作了重要報告。聶榮臻、楊立三等先後作了重要講話。會議認真總結誌願軍入朝作戰三個月來的後勤工作經驗，研究後勤工作在現代戰爭中的地位與作用，商議加強和改善供應狀況的辦法與措施，並就加強後勤組織、建設兵站線、戰勝敵人對後方的破壞等問題作出決定。會議認為，抗美援朝戰爭是遠離國土作戰，後勤工作發生了深刻的變化。必須以新的指導思想、新的保障方法、新的工作製度和工作作風，以適應現代戰爭的需要。會議分析了誌願軍後勤工作的主要問題，認為在物資主要依靠國家後方供應的情況下，運輸工作是後勤工作的基本環節，也是後方戰場上敵我雙方鬥爭的焦點。所以，“千條萬條，運輸第一條”。決定迅速搶修鐵路，趕築公路，加緊儲備作戰物資。提出了改善運輸供應的五結合方案。決定加緊組織運輸團、運輸營、擔架團和趕造馬車、手推車；增派鐵道兵、工兵搶修和開辟道路；充實兵站裝卸的力量。李富春作了“繼續努力，為更好地完成抗美援朝戰爭的作戰供應而努力奮鬥”的總結報告。
△彭德懷向毛澤東報告漢江南岸部署的意見。認為“下一戰役主要企圖是沿堤川、丹陽、洛東江以東，首先奪取大邱、慶州、截斷洛東江以西美軍主力退路”。如敵軍奪取我橋頭陣地時，“我采取固定持久防禦，將消耗大量的人力和物資是不合算的。不如采取移動防禦，相機保持漢江南岸橋頭陣地”。現以4個師主力控製於京安裏，軍浦場線，構築縱深工事，以一部分散於水原、金良場、利川線及其以南活動，誘敵小部出擊，相機消滅之，吸引敵主力於當前，有利於我下一戰役的進行，似較主動。
△中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出通知，決定組織中國人民赴朝鮮慰問團，慰問在朝鮮前線的中國人民誌願軍和朝鮮人民軍及朝鮮人民。廖承誌任中國人民赴朝鮮慰問團總團長，陳沂、田漢任副總團長。總團下設8個分團，由來自各界代表共計575人組成。4月初抵達朝鮮，將1093麵錦旗，420餘萬元慰問金、2000餘箱慰問品以及1.5萬餘封充滿深情的慰問信，送給了中國人民誌願軍、朝鮮人民軍和朝鮮人民。慰問期間，因遭遇敵機掃射，廖亨祿、常寶?、程樹堂等3位團員不幸犧牲。5月29日慰問團回到北京。
△中華全國民主婦女聯合會向全國婦女發出慰勞前線戰士的號召，號召書中指出：在這個朔風凜冽冰雪漫天的季節裏，愛好和平的中國婦女是絕對不會忘懷朝鮮戰場上的英雄，絕對不能坐視苦難中的朝鮮朋友的。英雄們所保衛的、舍身以赴的事業，就是我們自己的事業。朝鮮姐妹兄弟所受的苦難，也就是我們自己的苦難。號召全國婦女以實際行動，使冰天雪地中奮勇作戰的英雄們知道：全中國的婦女、母親與孩子們的眼睛都矚望著他們。我們對他們的鼓勵、敬意與慰勞，將會增強他們的力量，更勇猛地殲滅侵略者。
△《人民日報》報道：自1950年12月10日至1951年1月10日，廣大青年學生、青年工人誌願報名參加各種軍事幹部學校的已達25餘人。為此，《人民日報》配發短評《中國青年愛國主義的新高潮》。短評說：有著光榮的愛國主義傳統的中國青年，響應祖國的偉大召開，踴躍報名參加各種軍事幹部學校，形成了中國青年空前的愛國主義的新高潮。它將推進中國青年運動到一個新的階段，同時也將大大促進全國人民的愛國運動。
25日為了統一認識，總結經驗，奪取更大的勝利，中國人民誌願軍與朝鮮人民軍在朝鮮成川郡的君子裏聯合召開高級幹部會議。出席會議人員122人(其中正式代表 60人，列席者62人)。大會通過了斯大林和毛澤東為大會主席團名譽主席，並通過了由9位同誌組成的大會主席團成員名單。杜平為大會秘書長。為相互學習，交流經驗，到會的中國人民誌願軍和朝鮮人民軍混合編為6個小組。會議期間，朝鮮內閣首相、人民軍最高司令官金日成報告了朝鮮勞動黨今後的工作方針。中國人民誌願軍司令員彭德懷作了《三個戰役總結和今後任務》的報告。報告分為三個戰役勝利的意義、勝利的原因、戰術中的幾個問題、下一戰役的思想準備、加強後勤工作、在“三八線”以南地區所應實施的政策、向朝鮮勞動黨和人民軍學習等七個問題。彭德懷在報告中傳達毛澤東主席給誌願軍的批示：要求誌願軍全體指戰員要 “愛護朝鮮的一山一水一草一木”，要與朝鮮同誌“親如兄弟般的團結在一起，休戚與共，生死相依，為戰勝共同的敵人而奮鬥到底。”樸憲永報告了人民軍的政治工作；鄧華報告了對美軍和南朝鮮軍作戰的初步經驗；杜平報告了三個戰役政治工作的簡要總結與今後工作意見；解方報告練兵計劃及司令部工作；金雄報告人民軍作戰經驗；韓先楚報告戰術問題；洪學智報告後勤工作；高崗報告國內外形勢；宋時輪報告第9兵作戰經驗。會議還對立即進行第四次戰役作了部署和動員，會議於 29日結束。
25日，誌願軍副司令員兼副政治委員鄧華在誌願軍與人民軍聯合召開的高級幹部會議上作《對美軍作戰的初步經驗》的報告，報告分析了美軍的特點：有強大的海、空軍、地麵部隊有高度現代化的裝備，這是它的優點。但是新兵多，缺乏戰鬥經驗，是抽來的(也是招來的)，怕苦戀家，士氣低，無犧牲鬥誌。攻擊力弱，怕近戰夜戰，怕切斷後路。南朝鮮軍戰鬥力原來不弱，自遭受朝鮮人民軍打擊後，大部為新編重建。報告闡述了誌願軍的作戰指導方針：彭德懷確定的以運動戰為主、與敵後遊擊戰和部分積極防禦戰相結合的方針，同時采取夜戰與速決戰的辦法，經過兩次戰役證明是完全正確的，是以劣勢裝備對付帝國主義侵略軍的有效的作戰方針。
△誌願軍和人民軍發起第四次戰役，誌願軍采取堅守防禦、戰役反擊和運動防禦等作戰形式，在“三八線”南北地區反 擊“聯合國軍”和南朝鮮軍的全線進攻。
△誌願軍第50軍447團，在水原以北白雲山地區展開機動防禦戰鬥，戰至2月5日，第447團傷亡344人，共殲滅美軍第25師1200餘人。
△誌願軍第50軍在漢江以南、水原以北地區，對美第3、第25師，英軍第29旅，土耳其，南朝鮮軍第1師展開防禦戰鬥。戰至3月15日，共殲美、英、土、南朝鮮軍1.1萬餘人，有力地配合了誌願軍在橫城方向的反擊作戰。
△誌願軍第38軍、炮兵第27團一部，在漢江以南、利川以北地區，對美軍第24師、騎兵第1師、英軍第27旅、南朝鮮軍第6師展開防禦戰鬥，戰至3月15日，共殲其1.08萬餘人。
△誌願軍後勤第6分部入朝參戰，該分部由華東軍區後勤部組成，部長何震光、政治委員敖得勝。
△中央人民政府內務部發出《關於加強代耕工作的指示》，指出：革命烈士家屬、革命軍人家屬居住農村者占90%，本部頒布的優撫條例規定應“ 采用代耕辦法，幫助其解決生產中的困難”，各地必須認真執行，作為衡量擁軍優屬工作好壞的主要標準。要求各地必須在春耕之前予以布置，以免影響耕作。同時要注意代耕的方式，保證代耕依季節經常檢查。
26日 誌願軍後勤第7分部在部長白振華、政治委員吳桂三率領下入朝參戰。該分部由西北軍區第3、第7軍及新疆、陝西軍區抽調人員組成。
27日，彭德懷與金日成、樸憲永、高崗、鄧華等致電毛澤東：是否可以將中、朝兩軍擁護限期停戰，人民軍與誌願軍從烏山、太平裏，丹邱裏線向北撤 15至30公裏的消息，在北京播發出去。敵繼續北犯，我保持橋頭陣地甚困難，出擊將破壞整訓計劃，推遲春季攻勢。如果我暫時放棄仁川及橋頭陣地，國內外政治情況是否許可?如不能停止敵北進，政治上又不許可放棄漢城、仁川，即須被迫部署反擊，但從各方麵考慮甚為勉強。
△誌願軍司令部發出命令：敵似有相機奪取我漢江南岸橋頭陣地，以緩和敵內部矛盾及破壞我之整訓，遲緩我發起攻擊企圖。我為確保漢江南岸橋頭陣地，以利我春季大攻勢南進殲敵及粉碎敵之陰謀，必須集中足夠兵力，對進犯之敵予以重創。令各軍立即進行作戰準備。
△中國人民救濟總會和中國紅十字會總會聯合發出通知，要求各地救濟分會與紅十字會分會，主動地協助開展中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發起的慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍以及救濟朝鮮難民的勸募運動。鼓動我兩會組織係統下的工作人員，聯係其他有組織的群眾，向全國各地的人民廣泛地展開宣傳運動。盡量抽出人力，騰出房舍及提供一切可能的條件，以多種形式積極組織好募集工作。
28日毛澤東致電彭德懷，指出：我軍必須立即發起第四次戰役，以殲滅2萬至3萬美、李軍，占領大田、安東之線以北地區為目標。在戰役準備期間必須保持仁川及漢城南岸，為確保漢城並吸引敵人主力於水原利川地區，戰役發起時，中朝兩軍主力應取突破原州直向榮州，安東的辦法。戰役之後，敵人可能和我方進行解決朝鮮問題的和平談判，那時談判將於中朝兩國有利。在占領大田、安東之後，我軍再進行兩三個月的準備，然後再發動第五次戰役是有利的。並對兵力部署作了具體指示：宋時輪兵團應即移至平壤、漢城、仁川、水原區域休整，並擔任該區域的警戒任務。將中朝兩軍主力分為兩個梯隊，各帶5天幹糧蔬菜。第一梯隊擔任突破及一段追擊任務，第二梯隊擔任又一段追擊，以便能使戰役持續10天至12天，殲滅更多的敵人。
29日 誌願軍空軍第4師10團28大隊大隊長李漢，率2個中隊米格-15型殲擊機，在定州、安州上空擊落、擊傷美空軍F-84型戰鬥機1架。這是誌願軍空軍首次擊落美國空軍飛機。
30日 “聯合國軍”以水原漢城公路為重點，繼續北犯，企圖奪取漢江南岸陣地，控製漢城。誌願軍西線各軍正待補充，須於2月6日才能補充完畢。為此，誌司相應的調整部署：誌願軍第38軍主力提前於2月1日晚出發，渡過漢江，集結於京安裏龍頭以北以東地區，向利川方向尋敵側翼出擊；第42軍提前於2月1日晚出發，集結於龍頭裏、砥平裏地區，向文幕裏及東南地區尋敵側翼出擊。人民軍第5軍團集結橫城、鶴穀裏、巨裏坪地區，向神林裏方向出擊；第2軍團準備集結於上安興裏六橋裏以南地區，向堤川方向出擊(第2、第5軍團應於3日晚集結完畢)。為防意外，特令人民軍第1軍團以一部推進至漢江北岸。並要求在開進時，爭取時機先敵到達，並應隨時準備乘敵前進或立足未穩時，力爭在運動中出敵不意殲滅之。
31日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會發出《關於春節慰問中國人民誌願軍家屬運動的通知》，要求在前線和後方擔負慰勞工作的人員，一方麵要多多地把前方誌願軍的英雄事跡傳達給他們的家屬，使家屬們感到光榮，而更加積極地支援前方；另一方麵要多多地把後方誌願軍家屬努力生產，參加抗美援朝的工作情形傳達給前方戰士，使戰士們受到鼓勵，而更加英勇殺敵。同時，要力求實際地幫助烈士家屬和革命軍人家屬解決生活上和生產上存在著的困難，使人人安居樂業，各得其所。通知最後要求，根據各地的風俗習慣，采取不同的方式，使誌願軍家屬歡度一個熱鬧的春節。
△誌願軍司令部通令表揚第50軍，特別是該軍第148師的全體指戰員。表揚他們數日鏖戰，英勇頑強堅守陣地，反複爭奪，表現了高度的國際主義和愛國主義精神。
△20時，彭德懷致電毛澤東，匯報了前線“聯合國軍”及南朝鮮軍進攻防禦情況和誌願軍攻擊部署情況。電報指出：“第四次戰役，敵我步兵相等，我情緒比較高，但我還存在著很多弱點，消滅敵兩三萬後，敵利用技術優勢，我亦不能取得兩三個月的休整。第三次戰役即帶著若幹勉強性(疲勞)，此(四 )次戰役則帶著更大的勉強性。如主力出擊受阻，朝鮮戰局有暫時轉入被動的可能。為了避免這種可能性，建議第19兵團迅速開安東補充、整訓，以便隨時調赴前線。”
本月 毛澤東在中共中央關於對朝鮮戰爭宣傳應注意之點的電報稿上的批語寫到：“美國並沒有準備在目前發動世界戰爭。”
本月誌願軍政治部發布《關於建立夥食單位群眾工作的指示》，指出：打仗和做群眾工作是我軍的兩大任務，軍隊做群眾工作，也是我軍的優良傳統。在新的形勢和任務之下，我需要借助於群眾者增多，因此必須首先做好群眾工作。指示中明確了群眾工作的內容：一、宣傳我軍三個戰役勝利的戰績及意義。二、以裏或洞為單位，把群眾組織起來。三、檢查紀律，維持紀律。四、幫助群眾勞作。指示中強調：群眾工作做得好的單位及個人，同樣應該立功，號召在誌願軍全體指戰員中展開一個進行群眾工作的運動。
本月東北軍區鐵道運輸司令部司令員劉居英在東北軍區召開的東北軍區第一屆後勤會議上，就鐵道運輸的狀況和問題作了重要講話。其中就關於搶修鐵路、提高運輸力量、關於長途運輸和短途運輸結合、朝鮮整個鐵路工作與後勤工作聯係等問題作具體的闡述。他說：“在朝鮮我們鐵路的基本任務，就是盡速減少汽車運輸路程，不斷提高鐵路運輸能力”。“在朝鮮鐵路運輸上一個最大的問題就是需要量大，運輸力小，就是在軍運中的一個基本矛盾。要解決它，在鐵路來說，就是怎樣使運輸力不斷增長、提高”。
2月
1日第五屆聯合國大會全體會議在美國操縱下，以44票對7票，9票棄權，通過誣蔑中華人民共和國為“侵略者”的非法決議案。2日，中華人民共和國外交部部長周恩來就此發表聲明，指出：“聯合國大會及其第一委員會在沒有中華人民共和國的合法代表參加、而且在侵越安全理事會的權限的情況之下，竟通過美國誣蔑我國的提案，顯然是非法的，誹謗的，無效的，中國人民堅持表示反對。”“美國這一提案完全是顛倒是非，混淆黑白。”它露骨地證明：美國政府及其幫凶們是要戰爭不要和平的，而且堵塞了和平解決的途徑。
△周恩來和紮哈羅夫分別代表中蘇兩國政府簽訂關於蘇聯向中國政府提供軍事貸款的協定。確定由蘇聯向中國提供12.3 5億盧布的貸款，用以購買中國在抗美援朝戰爭中所需的軍事裝備、彈藥和鐵路器材，規定在1950年10月19日出兵抗美援朝前的軍事訂貨以全價付款，抗美援朝以後的軍事裝備與彈藥的訂貨以半價付款，鐵路器材的訂貨則以七五折付款。
△誌願軍政治部發出第四次戰役政治工作指示，指出：由於敵人向我進犯，休整工作應即停止，轉入作戰。政治工作必須用極大的努力保證這次戰役的完滿勝利。首先布置進行作戰動員並與傳達中朝兩軍高幹會議的精神相結合，正確分析敵我雙方的條件，加強勝利的信心；高度發揚吃苦耐勞，克服困難的精神。其次，要更加嚴格執行政策，遵守紀律，以爭取群眾，孤立敵人，特別對借糧政策必須嚴格遵照規定執行。同時強調指出；此次作戰主要的困難是吃糧問題，政治工作應以大力保證解決這一問題。
2日中共中央發出《關於進一步開展抗美援朝愛國運動的指示》，提出：目前愛國運動應以下列三事為中心：(一)反對美國重新武裝日本，爭取全麵的公正的對日和約。(二)慰勞中國人民誌願軍和朝鮮人民軍。(三)發起訂立愛國公約為中心的愛國運動。號召廣泛開展蔑視、鄙視、仇視美國帝國主義與提高民族自信心自尊心的運動。
△彭德懷致電柴軍武轉金日成並報中央軍委、東北軍區司令部：“美軍1、第9軍及英、土、希部隊和南朝鮮軍第1、6師沿南漢江西岸至水原線向北猛犯，我50軍及38軍主力堅決抵抗”。此次敵進犯部署與以往不同者是美軍為第一線，南朝鮮為第二線，縱深大，不易滲透和迂回“。
3日 根據中央軍委決定，誌願軍炮兵指揮所(主任匡裕民 )入朝參戰。在整個戰爭期間，地麵炮兵10個師、高射炮兵5個師先後入朝參戰。
△誌願軍第38軍338團及339團一部，在漢江南岸洗月裏、山中地區，對美第24師19團發起反擊作戰。至2月4日，殲敵48 6人，粉碎了”聯合國軍“迂回誌願軍漢江南陣地、割裂誌願軍漢江南北聯係的企圖。
4日周恩來電複聯合國大會第一委員會主席阿彼拉茲，關於聯合國大會邀請我國代表出席參加討論蘇聯控訴美國侵略中國案，指出：該會未事先通知我國政府，以致我國代表不可能出席參加討論，這是完全不合理的。我國代表伍修權在1950年12月19日被迫離開紐約返回前，已將其準備在第一委員會發表的關於支持蘇聯控訴美國侵略中國的發言稿交給聯合國秘書處一份。因此，複電正式提出：在第一委員會1951年2月6日的會議上，中華人民共和國代表伍修權的發言稿和這一複電，應由聯合國秘書處宣讀，並請作為正式文件印發。
△周恩來致函毛澤東：楊得誌已從山東兗州到達北京，擬告其向第19兵團講清任務，激勵士氣，帶好一切東西，準備到安東候令出發，入朝參戰。
△彭德懷致電毛澤東並高崗：“50軍及38軍112師傷亡過半(113師亦不可)，難以支持現有陣地，力爭支持至6日晚。42軍主力4日拂曉可集結砥平裏附近，與38軍114師先殲滅美2師之23團及法國營，如得手，向牧溪裏推進。已令5軍團、2軍團殲擊橫城東南南朝鮮軍第5師之2個團及美軍1個營。如均得手，敵進占漢城後，使之不敢向\'三八線\'冒進。如能遲至12日前後，我主力向原川、橫城地區尋機殲敵一兩個師，可能使敵停止於漢城或逼退至水原、利川以南原陣地。如我軍出擊受阻，敵將向\'三八線\'進攻。洪川、春川山區雖有利於抗擊，但不能就地取糧，後方運輸困難，無法供應。在不得已的情況下，隻有放。是否妥當，盼示。”
△中央軍委對誌願軍司令部作戰部署下達指示：敵人此次進攻的特點是力求東西呼應，齊頭並進。我如能在東線殲敵一兩個師，打開缺口，則西線敵人冒進，可能被停止，但必須設想敵進占漢城後偵知我西線正麵力薄仍有繼續前進逼我東線後退可能。為防止不利情況的發生，請令中集團在尋機殲敵部署中切忌倉卒應戰。如敵冒進，寧可讓其深入，利我圍殲。如敵不進，必須尋敵弱點，利我分割殲其一部。如我出擊受阻，西線敵方已向“三八線”逼近而我在東線已無戰機可尋時，我中線集團可以考慮放棄洪川、春川地區，將來再打。
△誌願軍司令部指示第50軍：再收縮陣地，支持數天，主力才能有部分出擊，但須確實掌握江橋。在萬不得已的情況下，6日晚將主力撤至北岸島一帶扼守之，南岸仍留少數節節抗擊，破壞道路埋設地雷。13時半令第38軍沿漢江布置縱深陣地，構築工事。側擊敵人，以減輕敵對第50軍的攻擊，夜間派小部隊積極滲透襲擊敵人，埋設地雷，破壞敵白天攻擊計劃。同時電令人民軍第1軍團接替軍浦裏場、果川、南泰嶺公路含及以西地區防務。以此來縮短第50軍正麵，加強縱深抗擊力量。
△周恩來在與高崗、李富春等反複研究後，認為可以組成以周純全為部長、李聚奎為第一政委、張明遠為第二政委、周玉成為第一副部長、張明遠任第二副部長、杜者蘅任副政委的東北軍區後勤部領導機構。讓周純全、張明遠、杜者蘅駐前方，李聚奎、周玉成駐後方，張明遠往來前後方。為此特致電彭德懷並告高崗，征求他們的意見，同時請他們決定：在前方是否需要成立誌願軍後勤司令部，受誌司指揮，歸東北軍區後勤部管理。
△晚，金日成在中朝聯合司令部，向彭德懷詢問前線情況和中朝軍隊作戰方案。彭德懷說：“我50軍經10晝夜抗擊，傷亡很大，目前還能作戰的約7個營。但敵進展不快，10天前進不過七八公裏。如50軍還能堅持到7日，則我主力即可出擊，形勢會改變。如主力出擊受阻，敵人則會大膽追擊我們，形勢可能暫時處於被動。目前我們的困難是兵力不占優勢，與敵兵力相等，但糧、彈、鞋子均未補充。我們經過三次勝利後，從上到下都產生輕敵思想，對敵人估計不足，以為敵人不可能這樣快的向我反攻，所以對第四次戰役的各種準備，比以前鬆些。”“我們當前的方針是力爭停止敵人進攻，穩步打開戰局，並從各方麵加緊準備。戰爭仍作長期艱苦的打算，克服輕敵速勝思想”。金日成同意彭德懷對形勢的分析和作戰方針，並將人民軍的整編方案向彭德情作了介紹。
5日 中央軍委決定4個野戰高射炮兵師入朝參戰，主要任務是掩護後方交通與機場。2月3日高炮第64師入朝後，高炮第 61、第63、第62師於3月11日起從輯安、安東先後入朝。4月，全部到達集結位置。
△彭德懷致電毛澤東並高崗：金日成同誌來此商談。他對目前力爭停止敵人前進，穩步打開戰局，並從各個方麵加緊準備，仍作長期艱苦打算的方針是完全同意的。
7日毛澤東就朝鮮戰場輪番作戰的兵力編成問題，寫信給周恩來並告聶榮臻，指出：在你計劃輪番作戰兵力時，請將楊得誌3個軍、西南3個軍，楊成武兩個軍，47軍及董其武兵力兩個軍，編成為第一番作戰兵力。而以現任的第一番作戰兵和中的第13兵團6個軍撤至後方補充休整3個月至4個月(其中50軍、66軍並同時擔任天津、營口線守備，其他4個軍位於平壤、沈陽之間休整，改為第三番作戰兵力。第9兵團全部則回華東任守備。周恩來立即回複報告毛澤東：47軍即編入第二番。董其武兵團即第23兵團以編入第三番較有把握，但4月中可開入朝鮮先作後方守備任務。二野3個軍(第12、第15、第60軍)，因陸續到達中，裝備需調換，人員需重調整，自3月1日開始運送，直達朝鮮為妥。第47軍以4月初入朝鮮為妥。董其武兵團人員武器將予以補充。毛澤東閱後指示“照辦”。
△ 彭德懷致電鄧華、韓先楚等，提出圍殲砥平裏、廣灘裏之敵的作戰方案供研究，並望各軍速考慮複電。
△ 誌願軍第66軍198師、炮兵第29團1個營，在洪川、橫城公路間之五音山，對南朝鮮軍第8師、第3師一部及美軍第2師一部展開阻擊戰鬥。戰至11日，誌願軍完成了堅守陣地，遲滯南朝鮮軍第8師於橫城地區，掩護誌願軍向橫城之“聯合國軍”及南朝鮮軍反擊的任務。
8日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會和中國紅十字會總會聯合發出《關於組織醫療隊的通知》。《通知》製訂了組織全國各地醫療隊的辦法和具體步驟，明確醫療隊的任務是做好“中國人民誌願軍、朝鮮人民軍戰場醫治及朝鮮難民醫療防疫工作”。對醫療隊的組成人員、工作要求等，亦做了明確的規定。此後，組成了 40多個醫療隊，分期分批地奔赴朝鮮戰場。
△ 16時30分，誌願軍司令部令各軍：加速集結兵力，準備10日晚向橫城地區之敵發起攻擊，至遲11日晚，如11日晚還不能發起攻勢，將失去戰機予我軍不利。根據目前根據須集中 3個軍主力，首先消滅砥平裏附近地區之敵為有利。至23時，誌司又電，先打橫城地區之敵，並作了具體部署。9月20日，對先打砥平裏之敵作了全麵部署。並指示：“戰役爭取於2月1 1日黃昏至遲12日黃昏開始”。10日1時，誌願軍司令部又電告鄧華、韓先楚：前邊的電報具體部署有若幹差別，究應如何打法，鄧華最後決定。10時30 分，誌願軍司令部最後決定11時17時開始攻擊橫城及其在北之敵。
9日中央軍委關於在朝鮮采取輪番作戰部署，致電誌願軍司令部，指出：“為粉碎敵人之意圖，堅持長期作戰，以達大量消滅敵人完全解決朝鮮問題之目的，決定在朝鮮采取輪番作戰的方針。”其具體計劃為：“將現在朝鮮作戰的9個軍30個師作為第一番誌願軍。將19兵團3個軍，20兵團兩個軍，二野第一批北調的3個軍及 47軍共9個軍27個師作為第二番誌願軍”，於二、三兩個月後先後開抵朝。“13兵團4個軍，則留在平壤及其南北地區整補，作為第二番部隊的臨時預備隊。並準備與二野3月第二次北開的3個軍，及董其武兵團的兩個軍，共 9個軍27個師作為第三番誌願軍。待需要時，再與第二番誌願軍換班”。
抗美援朝戰爭時期誌願軍先後輪番入朝的部隊有：步兵27個軍另1個師又3個團；地麵炮兵10個師；高射炮兵5個師又21個團另62個營；探照燈部隊3個團；雷達兵2個營；地監哨1個團；裝甲兵3個師另6個團；工程兵14個團另2個營；鐵道兵10個師另1個團；公安軍2個師；空軍10個師另3個大隊等。先後參加抗美援朝戰爭的人數共約300餘萬人。
△11日中朝聯合司令部電告朝鮮人民軍前線司令部司令官金雄和人民軍第2、第3、第5軍團：漢江南岸地區已守18天，人民軍第1軍團、誌願軍第50軍9日已撤至江北岸。“聯合國軍”正準備積極攻取漢城。誌願軍第38軍仍在原陣地堅持，但傷亡甚重。且我主力集結於龍頭裏附近的行動已暴露。因此，橫城戰役“決不能遲至 12日黃昏攻擊，此戰役關係太大，如不勝利，敵將進擊‘三八線’”，中國第二梯隊一時趕不上來，問題十分嚴重是很明顯的。望你們深刻體會此役意義，力爭此役勝利”。
△誌願軍第39、第40、第42、第66軍，炮兵第1師及人民軍第2、第3、第5軍團，在第四次戰役東線戰場對美第2師一部、南朝鮮軍第3、第5、第8師，發起了橫城反擊戰役。
△誌願軍司令部鼓勵全軍指戰員英勇殺敵。指出：橫城戰役是特別重要的戰役。它的勝利完全是鞏固第一至第三次戰役的勝利，擴大國際和中朝兩國反侵略運動，以爭取補充和訓練部隊的時間及誌願軍戰略二梯隊開到朝鮮繼續向敵人進攻，否則敵人將進擊“三八線”，破壞我軍補充休整計劃。因此，全體指戰員要發揮積極性，克服困難，英勇頑強的戰勝敵人。
△中央軍委致電彭德懷、高崗以及楊得誌、李誌民等指出：在這次戰役中，我如反擊不得手，敵人確有進入“三八線”之可能。但敵如乘勝急進，2 月底即可到達金川、鐵原之線，而我第19兵團無法於其同時趕到瑞興、金川、鐵原之線。敵在到達“三八線”後如觀望並整理一個時期然後北進，則我19兵團當可於3月10日起開始到達上述指定之線。因此，必須考慮在平壤、元山之線以南地區予以反擊，而不可能準備在敵人進出“三八線”時即予以反擊。為防止不利情況發生，請令鄧華集團在尋機殲敵部署中切忌倉促應戰。目前，第19兵團正在運送途中，約十五六天可能到達指定位置。我們認為第19兵團開進第一步以向平壤、成川地區前進為好，便於機動。
△ 中央軍委就第9兵團物資供應問題，致電東北軍區、誌願軍司令部、第9兵團。指出：楊得誌部到後，第9兵團即將換回關內休整。凡第9兵團存在通化地帶及兵站線的一切物資，均停止運發部隊，全部由東北後勤部接收，以便繼續供應入朝及在朝部隊。所接收的一切物資，凡應補給第9兵團者，候第9兵團入關後由總後勤部負責補給。接電後，第9兵團應即如數移交東北後勤部，不得再行動用；東北後勤部應即派人接收，出具收條，並將接收物資種類、數量報告總後勤部。
12日彭德懷致電毛澤東：美2師23團、9團，法、荷兩營，美24師21團1營移至梨浦洞東之婆沙山附近，且均有相當工事。因此，攻擊砥平裏附近之敵一兩天難以解決戰鬥，改為攻擊橫城周圍之南朝鮮軍第5、第8兩師及美7師17團、空降187團 (此刻尚無捷音)，於11日黃昏開始，首先求得殲滅兩三個團。得手後再殲兩三個團。如能殲滅五六個團，估計可能暫時穩定 (半月)。如反擊不得手，敵將瘋追擊，“三八線”很難立穩腳。目前隻有堅決反擊，不惜一切，爭取勝利，爭取時間，穩定局勢。否則將付出更大代價，困難亦更多。14日，毛澤東回電，同意彭德懷殲滅橫城南朝鮮軍的部署。預祝勝利。
△ 中朝聯合司令部誌願軍和人民軍，要擴張戰果。命令指出：橫城“戰役口子已經打開，敵人可能動搖。應考慮對39軍主力及126師的使用，最好以一部於正麵抓住砥平裏之敵，將主力插至敵側後去，乘敵撤退時在運動中殲滅之。在橫城地區之敵徹底解決時，39、40、42、66軍，則應準備向原州忠州方向擴張戰果。 ”人民軍第2、第3、第5軍團，“應以一部於正在牽製偽7師，使用主力向平昌、旌善擴張戰果，求得各個殲滅偽7、9兩個師。”
△ 誌願軍第42軍117師及第40軍118師在下加雲北山、鶴穀裏地區，將南朝鮮軍第8師大部包圍；第40軍120師及第42軍 124師，在廣田地區包圍南朝鮮軍一部。經激戰，誌願軍將南朝鮮軍第8師3個團全部殲滅。
△ 誌願軍第66軍在橫城反擊戰中重創美軍及南朝鮮軍。其第198師一部，攻占南朝鮮軍第8師一部防守的茶峰裏；第19 7師一部在攻占黑石洞及420高地後，又攻占了南朝鮮軍第8師一部防守的394.9高地；第196師一部在曲橋裏公路兩側與美軍第2師及南朝鮮軍第8師各一部展開激戰。此戰共斃俘美軍、南朝鮮軍800餘人。
△ 誌願軍第38軍114師342團1營營長曹玉海在堅守京安裏以北350.3高地主峰的戰鬥中，機智果敢地靠前指揮部隊，抗擊飛機、坦克、火炮掩護下的美軍的進攻。中彈犧牲後，誌願軍領導機關為他追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 荷蘭軍隊司令奧登，奉命率領荷蘭軍掩護美軍突圍，在橫城被中、朝人民軍隊擊斃。
13日 誌願軍第39軍2個團、第40軍3個團、第42軍2個團，在砥平裏對美第2師23團及法國營發起進攻。戰至15日，“聯合國軍”援兵到達，攻擊未果。
△ 誌願軍及人民軍在橫城地區的反擊戰役結束。共殲滅“聯合國軍”和南朝鮮軍1.2萬餘人。
△ 誌願軍鐵道搶修指揮部成立，在鐵道兵團副司令員李壽軒、政治部副主任陳力率領下於2月18日入朝，組織領導入朝參戰的鐵道兵部隊的全麵工作。
△ 第39軍117師政治部主任吳書，在橫城反擊戰役中遭敵空襲犧牲。吳書，江蘇省灌雲縣人，1937年參加革命，1938年加入中國共產黨。1950年參加中國人民誌願軍。
15日誌願軍第19兵團開始由安東入朝。司令員楊得誌、政治委員李誌民，兵團下轄第63、第64、第65軍。第63軍在軍長傅崇碧、政治委員龍道權的率領下，於 2月17日由長甸河口入朝參戰。第64軍在軍長曾思玉、政治委員王昭的率領下，於 2月16日由安東入朝參戰。第65軍在軍長肖應棠、政治委員王道邦的率領下，於2月22日從安東、長甸河口入朝參戰。
△ 誌願軍接受中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會的邀請，首次派遣以柴川若、嵇炳前、董樂輔、李維英、張甫、竇少毅、高巢、王有根、李激濤、王劍魂等 10人組成歸國代表團自朝鮮前線歸國。二三月間，他們先赴北京作了45場報告，聽眾達10萬餘人。隨後他們赴24個省的172個市(縣)和廣大農村，報告了誌願軍與朝鮮人民軍並肩反抗美國侵略軍的英雄事跡，受到了熱烈歡迎。9月下旬，歸國代表團返回朝鮮前線。
15日～17日本日至17日，東北軍區鐵道運輸司令部和鐵道兵團，在朝鮮開城召開了鐵路搶修工程會議，決定進一步加強鐵路搶修工作。做到隨炸隨修，減少中斷時間，增強鐵路運輸能力。2月，在朝鮮新成川成立了鐵路搶修指揮部。3月，中朝雙方商定設立中朝聯合鐵道運輸司令部和聯合鐵道修複司令部，對朝鮮鐵路實行軍營。
△ 誌願軍鐵道兵第3師由輯安入朝，參加鐵路的搶修任務。師長龍桂林、政治委員徐斌。
△ 17時30分，誌願軍司令部參戰部隊停止攻擊砥平裏之敵，當晚於砥平裏南麵留下較大缺口，由東西北三麵積極佯攻，當敵逃跑時以一小部追擊之，主力即蔭蔽轉移。
16日彭德懷致電毛澤東：橫城戰鬥勝利，敵人的進攻可能暫時停止。我擬乘此間隙利用月夜回中央一次麵報各項。明日晚約金首相來此商談縮為6個軍團問題、海防問題、機場和鐵路修建問題。金以前約我同去北京一次，我覺得仍有必要。如同意，擬19日晚起程，21日到安東。
△ 斯大林就目前國際形勢發表談話。指出：“如果英國和美國終於拒絕了中國人民政府的和平建議，那麽朝鮮戰爭便隻能以幹涉者的失敗而告終。”同時指出聯合國宣布中國為“侵略者”的決議是一個可恥的決定。“如果一個人斷言侵占了中國領土台灣島並侵入朝鮮直到中國邊境的美國是自衛的一方，而保衛它的邊境並力謀光複被美國侵占的台灣島的中華人民共和國倒是侵略者，那他必定是喪盡天良的了。原來作為保持和平的堡壘而設立的聯合國，現在日益變成戰爭的工具，發動另一次世界戰爭的工具了。”
17日周恩來在中央軍委會議上指出：現在看來，朝鮮戰爭會長期拖下去，不是一兩個戰役即可結束的。因此，我們隻能一麵作戰，一麵建設國防力量，一麵恢複經濟，把作戰與建設結合起來，邊打邊建設。我們要充分準備對付敵人的封鎖、侵擾和轟炸，鞏固大陸、鞏固國防。在朝鮮戰場上，我們采取輪番作戰的方法，讓國內的部隊輪流去參觀學習，空軍、海軍也要去。
△ 彭德懷在給誌願軍各軍並報軍委的電報中指出：“從此次敵人進攻中可以看出，不消滅美軍主力，敵人是不會退出朝鮮的。這就決定了戰爭的長期性。”這次敵之進攻，與前兩次戰役時敵之進攻所不同之點是：“兵力多，東西兩線兵力靠攏；縱深大，齊頭並進，相互呼應。”電報在總結作戰經驗時指出：防禦方麵，表現了我軍高度頑強的戰鬥作風，暴露了敵軍隻憑優勢裝備，進攻精神不強。在進攻方麵，表現了我軍靈活、勇敢，暴露了美軍兵力不足，不得不使用戰鬥力更弱的南朝鮮軍，這將使我有弱可擊，有隙可乘。我軍的長處是戰鬥力強，戰略預備隊強大。我愈持久愈強，敵人是害怕我們的。我們的弱點是交通運輸困難。敵人的便利條件是裝備優良，有空軍配合，運輸快，因而可能繼續進攻。同時還指出：誌願軍在阻擊兵力配備上，應采取前輕後重，盡力多控製機動力量。戰鬥中，應以小部隊襲擾敵之後方，遲滯敵之進攻計劃。總之，在敵優勢火力下，避免過多、過早消耗自己有生力量為原則。
△ 新華社報道：誌願軍在朝鮮漢江前線釋放戰俘132人。其中有美國、英國、澳大利亞和南朝鮮人。他們受到了誌願軍不殺、不辱、不搜腰包的寬大待遇和生活上、醫療上的照顧，並發給路費。被俘人員十分感動，稱讚中國軍隊的人道主義行為。
18日中央軍委致電彭德懷、宋時輪、陶勇及東北、華北、華東、中南、西南軍區：根據第9兵團的請求及彭司令員的同意，軍委批準第9兵團仍留在朝鮮繼續作戰，不調回華東整補。為此，軍委2月9日的電令有部分改變。第二番誌願部隊改以第9兵團、第19兵團及由二野第一批北調的3個軍共計9個軍2 7個師組成；二野3個軍(第12、第15、第60軍)編為第3兵團，司令員兼政委陳賡，副司令員王近山，副政委張南生。第三番誌願軍部隊改以第13兵團4 個軍、第20兵團兩個軍、第47軍及二野第二批北調的3個軍共10個軍30個師組成，董其武兵團作為預備隊。第19兵團開抵朝鮮指定地區後，第50軍仍開回東北，第66軍開回華北整補。另外部隊的整補、武器調補、後勤工作的部署、軍事運輸等方麵都作了相應的改變。
△誌願軍第40軍119師356團1連副班長曹慶功，在洪川江北岸望日裏附近的286高地阻擊戰鬥中，帶領一個小組多次打退敵人衝擊，最後陣地上隻剩他一個人，身負重傷，右臂被炸斷，當敵人再次衝上來時，他拉響最後3枚手榴彈，與敵人同歸於盡。誌願軍領導機關為他追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 彭德懷於深夜乘車到達平壤附近的朝鮮人民軍總司令部，與金日成會談。
19日，彭德懷電令誌願軍參戰部隊並報中央軍委：在漢城方麵力爭沿漢江北岸抗擊，時間愈久愈好。在橫城方麵如能作到共殲滅朝鮮軍兩個師或美軍一個聯隊以上，這將推遲敵人進擊“三八線”。下一戰役在“三八線”以南打，予我是有利的。從地理上，“三八線”有利敵防禦。電報對兵力作了具體部署。同時電告：我擬明(20)日黃昏動身去中央10至15天返部。誌司擬日內移金化前線，請鄧(鄧華)指揮。待洪(洪學智)、解(解方)率司令部到金化時，請鄧回金化司令部主持。
△ 彭德懷與金日成就當前戰場形勢、中朝軍隊作戰方針以及人民軍整編問題、海岸防禦問題、機場和鐵路修建方案、後勤供應問題等進行會談。
△ 誌願軍第42軍、炮兵第44團及第25團第1營，在廣灘裏、鷹峰至中元山、陽德院裏地區，對美騎兵第1師、美第24師1個團、英第27旅、澳大利亞營及南朝鮮軍第6師，發起了機動防禦戰鬥。至3月14日結束，殲敵近9000人，遲滯了敵人的進攻。
20日，中央軍委提出對搶修鐵路計劃的意見：一、目前必須以大力組織春汛搶險工程，除加固修複橋梁外，並應準備防汛材料及人力，保證隨斷隨修。二、大橋除修重要便線外，並勘定新橋址及備份搶修材料，準備隨炸隨修。三、搶修材料由東北鐵路所計劃之一萬億援朝專款支援。國外進口材料由鐵道部支撥。四、搶修部隊的領導，由東北運輸司令部及鐵道兵團派負責幹部與友方商談。為保證軍事需要，以統一指揮為好。
21日世界和平理事會第一屆會議在柏林舉行，於26日結束。通過了有關保衛世界和平的九項重要決議，其中包括《關於聯合國的決議》、《關於聯合國通過譴責中華人民共和國為在朝鮮的\'侵略者\'的不公正的決議》和《關於和平解決朝鮮問題的決議》。宣布：聯合國大會所通過的宣布中華人民共和國為在朝鮮的“侵略者”的決定是不公正而且非法的。這個決定嚴重地妨礙朝鮮問題的和平解決，並造成擴大遠東戰爭的威脅，因而也造成另一次世界大戰爆發的危險。世界和平理事會要求聯合國取消這個決定。
21日～28日彭德懷回國，向毛澤東匯報朝鮮前線敵我情況和誌願軍所麵臨的嚴重困難，說明朝鮮戰爭不能速勝。毛澤東聽取匯報後，確定了“戰爭準備長期，盡量爭取短期”的指導方針。明確指示：“能速勝則速勝，不能速勝則緩勝。”同時決定將在漢江南岸背水作戰的第50軍撤回北岸。
22日中國出席世界和平理事會議的代表團團長、世界和平理事會副主席郭沫若發表重要演說。同意並支持訂立五大國和平公約的建議。向和平理事會建議：一、譴責聯大誣蔑我國，要求聯大取消這一決定，並接受我國關於朝鮮及遠東問題的和平建議。二、向蘇、法、英、美建議，召集四國外長會議，謀求迅速締結對德和約。三、向中、蘇、美、英建議，召開會議，討論日本問題，早日締結全麵的對日和約。四、號召世界人民采取一切方式，反對美國武裝德國和日本。五、發起和幫助分別召集歐亞各國人民的群眾代表會議，展開反對美國武裝德國和日本的運動。
△ 中央軍委致電彭德懷、高崗，任命周純全為東北軍區後勤部部長，李聚奎為第一政委，張明遠為第二政委，周玉成為第一副部長，張明遠、杜者衡在前方組成後勤指揮部。
25日周恩來與彭德懷共同召集中央軍委總部負責人開會，討論各大軍區部隊輪番入朝和如何保障誌願軍物資供應的問題。彭德懷首先介紹了誌願軍麵臨的嚴重困難，要求國內各方麵想辦法大力支援前線。會後，周恩來連續主持中央軍委會議，對加強誌願軍第一線兵力和後勤供應問題作出重要決定，即凡國內的部隊都要輪番入朝參戰；將剛改裝的空軍和高射炮兵部隊開赴朝鮮北部掩護後方交通線，再向蘇聯購買幾十個師的武器裝備；調用國內各種物資大力支援前線；由國內幾個大城市為誌願軍製作炒麵和罐頭食品；號召國內各行業增產節約和捐款購買飛機大炮。
△ 美軍第9軍軍長布賴恩持·穆爾在指揮其部隊作戰時，墜機身亡。
27日 周恩來致電柴軍武轉金日成，為保證3月份能完成機場修建任務，力爭空軍參戰，除中國方麵努力抽調高射炮部隊加強防空並抽調工程部隊、運輸車輛提高機場修建速度外，請朝方能抽調兩三個新兵師參加機場建設，解決人力不足之困難。
3月
1日毛澤東就朝鮮戰局和誌願軍采取輪番作戰方針問題致電斯大林。指出：“朝鮮戰爭有長期化的可能，至少我應作兩年的準備。目前敵人的作戰意圖是企圖與我進行消耗戰”。“為粉碎敵人意圖，堅持長期作戰，達到逐步殲滅之目的，我中國誌願軍擬采取輪番作戰的方針。”中國誌願軍已決定編組三番輪流的部隊，即將現在朝鮮作戰的9個軍30個師作為第一番誌願部隊；將正從國內調去的6個軍及現在朝鮮即將補充的3個軍，共9個軍27個師作為第二番誌願部隊；約4月上旬可全部到達“三入線”地區；將準備從國內調去的6個軍及第一番誌願部隊中的4個軍共10個軍30個師為第三番誌願部隊，準備6月中調用。我們計劃在第二番部隊到達後，在4月15日至6月底兩個半月內，在“三八線”南北地區消滅美軍及南朝鮮軍建製部隊數萬人。然後向南漢江以南推進，最為有利。“總之，在美國繼續作戰，美軍繼續獲得大量補充並準備和我軍作長期消耗戰的形勢下，我軍必須準備長期作戰，以幾年時間，消耗美國幾十萬人，使其知難而退，才能解決朝鮮問題。 ”3月，斯大林複電同意誌願軍今後在朝鮮的作戰方針，並同意派遣兩個驅逐機師，在別洛夫將軍指揮下進入朝鮮境內作戰，以掩護中朝軍隊的後方。
△ 毛澤東致電彭德懷，提出當前的戰略意圖是：在敵人地麵作戰部隊的兵力占有優勢的情況下，暫不進行戰役反擊；如被迫應戰，就讓敵人進至“三八線”南北地區，待誌願軍戰略預備隊到齊後，再進行有力的新的戰役。
△ 中央軍委電告東北、華東、華北軍區及誌願軍司令部：軍委裝甲部隊決以5個坦克團組成兩個坦克兵梯隊開往朝鮮配合誌願軍部隊殲滅敵人。同時軍委對各梯隊的指揮所及各坦克團配屬兵力作了具體部署。並規定，為適應鐵道運輸情況，第一梯隊之戰鬥準備工作應於3月15日前完成。
2日誌願軍歸國代表柴川若在中央人民廣播電台發表講話。《人民日報》以《光榮屬於偉大的祖國和人民》為題摘要發表。講話指出：中國人民誌願軍，是中國人民的優秀兒女，在偉大的祖國人民抗美援朝保家衛國運動的召喚之下，在全國和全世界愛好和平的人民熱烈鼓舞之下，誌願地參加了朝鮮人民反抗美國侵略者的鬥爭，打擊美國侵略者，取得了勝利。因此誌願軍的光榮，完全屬於我們偉大的祖國和人民。
3日 中央軍委總後勤部召開會議，研究中國人民誌願軍空軍、炮兵、裝甲兵赴朝作戰的後勤工作。
△ 斯大林致電毛澤東：“您3月1日的來電已收到。我們同意您關於今後在朝鮮的作戰方針。假如您能在安東地區留下兩個空軍師掩護電站和該交通線的話，我們同意派遣兩個驅逐機師即第15師和第324師在別洛夫將軍指揮下進入朝鮮境內作戰，以掩護中朝軍隊的後方。若朝鮮已有一條金屬跑道，我們則可從蘇聯再提供兩條金屬跑道。與此同時，必須起碼再建築四處水泥機場，因為隻有金屬跑道是不夠的。我希望機場工程在勞動力和器材方麵能得到保證。您若同意，我們可給一些高射武器掩護機場並再供應你們一些高射炮(已令炮司分批調3個高射炮師去朝鮮)。增訂的6000輛汽車可在今年下半年中交貨。”
△ 就第二番部隊調動的行進情況、朝鮮境內機場修建的安排、空軍出動計劃、裝甲兵出動計劃、炮兵出動計劃、運輸計劃、醫院床位設置計劃等問題，周恩來致電彭德懷、高崗並報毛澤東。其中指出：空軍4月中旬出動4個團，5月擬再出動6個團，中朝空軍聯合司令部擬以劉震為司令員、王璉(朝方)、常乾坤為副司令員。
4日 周恩來同紮哈羅夫商議在朝修建機場事宜。次日，周恩來與劉亞樓、王秉璋具體商談了機場修好後，中、蘇、朝三國空軍如何使用機場的問題。指派劉亞樓偕蘇聯駐華空軍顧問飛往沈陽，同蘇聯駐朝空軍顧問會商修建機場及空軍出動問題。
6日 周恩來致電彭德懷並告高崗，“關於修一水泥機場及出動空軍事，已令劉亞樓今日飛往沈陽與蘇聯顧問麵商一切並向高報告，商得結果續告彭”。
8日誌願軍司令部發出積極防禦作戰方法的指示。明確指出：我們的作戰方針是采取積極防禦，縱深設防，利用良好地形(山區、河流)節節阻擊，遲滯殺傷敵人，贏得時間，以待後續部隊到來，舉行戰役反擊。因此，在防禦部署上必須確實貫徹前輕後重原則。雖然戰役上是積極持久防禦，但戰術上應該是節節阻擊和反擊作戰。總之，這種作戰方針是依靠有利地形，采取積極機動作戰，以小的代價求得多殺傷敵人，多支持時間。
△ 中華全國總工會發出《關於進一步開展抗美援朝愛國教育準備今年\'五一\'全國大示威的指示》。指出：目前要以反對美國重新武裝日本，支援人民誌願部隊與朝鮮人民軍，擁護世界和平大會理事會關於締結和平公約的宣言與各項決議為中心內容，以控訴或回憶為形式，更廣泛、更深入地開展抗美援朝的愛國主義時事教育工作。指示提出了此次教育爭取達到的目的：1、鞏固與擴大愛國主義的勞動競賽，並推動和幫助馬恒昌式的先進小組起帶頭作用和核心作用；2、在提高覺悟的基礎上，檢舉並監視混入到工廠、企業、機關、學校、農場中的特務土匪、敵偽軍官、逃亡地主、會門頭子等反革命分子；3、訂立愛國公約；4、及早準備今年的“五一”大示威。5月1日，全國共有1.8643億多人參加了抗美援朝、反對武裝日本、保衛世界和平的遊行示威。
9日中朝聯合司令部決定誌願軍、朝鮮人民軍第二梯隊各軍接替第一梯隊各軍。目的是節省兵力、減少傷亡、縮短供應線和保持主動。第一梯隊各軍自3月10日起，按照預定計劃逐步北移至高陽、議政府、清平川、洪川江北岸至豐岩裏一線，爾後由第二梯隊接替，繼續采取運動防禦到“三八線”以北地區。具體部署為：人民軍第 19師接替人民軍第1軍團，第1軍團主力轉移至開城、延安地區休整。誌願軍第26軍接替第50軍，第39軍接替第66軍，第50、第66軍回國整補。第 40軍則接替第42軍的防禦任務，第38軍、第42軍分別撤至肅川和元山以西地區整補。人民軍第3軍團主力轉移至縣裏、麟蹄地區布置縱深陣地，第2、第5 軍團依托現陣地，取運動防禦，逐步向北轉移。3月12日起，第二梯隊接替了原第一梯隊防禦，開始同“聯合國軍”及南朝鮮軍接觸。
10日 周恩來為東北烈屬、軍屬模範和擁軍優屬模範代表大會題詞：努力生產，支援前線，優待烈屬、軍屬，為保衛國家、爭取抗美援朝的徹底勝利而奮鬥。
△中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會熱烈歡送中國紅十字會國際醫療防疫服務隊赴朝鮮前線工作。中國紅十字會總會會長李德全宣布了國際醫療服務隊全體人員名單，並將隊旗授予各隊負責人。17日，服務隊204名工作人員，攜帶藥品及器材，前往朝鮮前線。醫療服務隊作了編組與分工，以兩個大隊展開工作：第1大隊擔負一般性的醫療救治和防疫工作，大隊長周立新；第2大隊主要擔負手術工作，大隊長馮雁忱。
△ 彭德懷就各兵團集結位置及殲敵部署致電軍委轉陳賡、王近山等：敵繼續向北推進，決把敵誘至便於殲擊地區，第 3兵團集結伊川、穀山及遂安、新溪公路(公路不含)地區，第1 9兵團仍集結兔山、市邊裏、南山店地區，第9兵團第20軍、第 27軍完成補充後，集結平康、金化地區，第26軍完成遲滯敵進任務後，集結鐵源及其東南地區，各兵團按上述指定地區事先進行準備，並須於4月10日前全部到達集結位置，待機殲敵。
11日周恩來致電彭德懷並報毛澤東、高崗，提出在朝鮮修建機場應該采取逐步前進的方針，即先在蘇聯空軍使用地區修成兩個使用鋼板跑道的機場，將蘇空軍一個師先行進入朝鮮作戰。爾後再進一步修建平壤、美林兩個機場。建成後，中國空軍噴氣式一個師可進至平壤作戰。如此，再回過頭來，修建蘇軍另一個噴氣機師使用的兩個機場，同時，也可掩護修建安嶽、新幕、平康的前進機場。這種辦法可以解決人力、物力、運輸力不足等困難。
△ 誌願軍高射炮兵第63師入朝參戰。隨後，高射炮兵第 62師、第61師也分別於17日和22日入朝參戰。
12日 周恩來約見負責組建誌願軍第3兵團的西南軍區副司令員兼雲南軍區司令員陳賡。
△ 誌願軍第39軍後勤部副政治委員邱世清光榮犧牲。邱世清，江西省瑞金縣人，1933年參加革命，中國共產黨黨員。 1950年參加中國人民誌願軍入朝作戰，參加了第一至四次戰役。
13日 中國紅十字會會長李德全發表書麵談話，建議全世界紅十字會製止侵朝美軍使用毒氣。談話中說：最近美國侵略軍竟冒天下之大不韙，公然破壞國際公法，在朝鮮前線使用毒氣炸彈。這一喪失人性的罪行，必將受全世界主張人道與正義人士的憤怒抗議和反對。
14日中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會常務委員會舉行會議，通過了《關於響應世界和平理事會決議並在全國普及深入抗美援朝運動的通告》。通告說：第一屆世界和平理事會所通過的關於締結和平公約的宣言，關於聯合國、關於以和平方式解決德國問題、關於以和平方式解決日本問題、關於聯合國通過譴責中華人民共和國為在朝鮮的“侵略者”的不公正的決定、關於和平解決朝鮮問題等項決議，對於目前由帝國主義陣營的侵略挑釁所造成的國際間的衝突和危機，提出了唯一正當的解決方案。我們堅決擁護這些決議，並認為應當努力把這些決議在全國人民中廣為宣傳，並動員一切力量爭取其實現。通告還對在全國普及深入抗美援朝運動，宣傳並響應世界和平理事會的號召作了具體部署。此次會議通過將該會會名簡稱為“中國人民抗美援朝總會”。
△ 17時，彭德懷、鄧華、金雄、樸一禹致電各軍並報中央軍委：“我第一線部隊，以5天時間(本月10日至14日)撤至高陽、議政府、清平川、洪川江、豐岩裏之線以北。由二線部隊接替繼以7至8天時間節節抗擊，撤至汶山、東豆川、抱川、加平、春川、自隱裏、縣裏之線，再以7至8天時間節節抗擊至\'三八線\'。在上述階段，共可遲阻敵人12至15天時間，到3月底4月初。”同時指出：“下一戰役是帶決定性的一仗。我如能爭取誌願軍9至11個軍、人民軍兩個軍團及新裝備之機動炮兵、坦克、飛機參戰，則我與敵軍力量對比將占極大優勢。但因兵員眾多，特種兵參戰，必須有集結部隊、囤積物資的固定地區與便利的交通供應線。 ”
15日誌願軍空軍司令部、政治部在遼寧安東成立。誌願軍空軍司令員劉震、副司令員常乾坤、參謀長沈啟賢、政治部副主任李世安。誌願軍空軍受誌願軍總部和中國人民解放軍空軍雙重領導。從1951年4月25日起，誌願軍空軍參戰各師的戰鬥訓練即由誌願軍空軍司令部完全負責。另外，誌願軍空軍還設有工程部和後勤部。工程部部長金生、政治委員盛翼聯；後勤部部長楊尚儒、政治委員李雪炎。誌願軍空軍航空工程和後勤方麵的工作，主要由東北軍區空軍工程部和後勤部兼負。7月，在吉林東豐成立了誌願軍空軍轟炸機指揮所，聶風智任司令員。在遼寧開原成立了誌願軍空軍強擊機指揮所，徐德操任司令員，吳富善任政治委員。12月，這兩個指揮所撤銷。
△ 中共中央關於中朝兩軍從漢城撤退後的宣傳問題給各中央局、各中央分局、各大軍區發出指示電。指出：在敵人未被大量消滅以前，敵人的前進是不會停止的。我們抗美援朝的任務，在於與朝鮮人民一道擊敗美帝國主義侵略者，解放朝鮮。欲如此，必須大量消滅敵人。而不斤斤計較於一城一地的得失。在守城與殲敵不可兼顧的時候，我們寧取後者。
△ 周恩來致電柴軍武轉金日成並告彭德懷，通報中國人民誌願軍的輪番作戰方針，蘇聯派遣2個空軍師進入朝鮮擔負掩護後方運輸任務，必須搶修足夠的機場等問題。指出：目前朝鮮作戰的困難為敵人火力強，我方運輸力弱，而更主要的則為我方尚無空軍掩護。因此，在朝鮮境內搶修足夠的機場，便成為目前爭取空軍早日參戰的心中課題。為完成此項任務，隻要中國能辦到的，我們決盡一切可能加緊準備。
△ 斯大林致電周恩來，明確：蘇聯政府決定再派一個3團製的空軍師(90架噴氣式飛機)，歸別洛夫將軍指揮，置於安東地區，以便將原準備在東安的一個驅逐機師推進到平壤地區。
△ 就誌願軍第3兵團有關問題，周恩來與聶榮臻致電彭德懷、高崗並報毛澤東：“一、實力。第3兵團下轄第12軍、第15軍、第60軍，以及兵團直屬機關部隊和配屬的炮兵部隊。二、裝備補充。步兵輕武器均已改裝，馬匹已經補齊，通信器材與通信人員均已配齊，汽車已決定配給240輛，司機不足者由西南調給。”
16日中央軍委電告彭德懷：為加強對中朝空軍在朝作戰的指揮，機場的修建以及參戰準備等事宜，中朝空軍聯合司令部急需成立，幹部人選以劉震任司令員，王璉(朝鮮空軍部長)、常乾坤二人為副司令員，沈啟賢為參謀長，李世安為政治部副主任。31日，中朝空軍聯合司令部正式成立。
△ 誌願軍第3兵團領導機構在北京組成。陳賡任司令員兼政治委員，副司令員王近山，副政治委員杜義德，參謀長王蘊瑞，政治部主任劉有光，副參謀長李懋之。該兵團轄第12、第15、第60軍。第12軍在軍長曾紹山、副軍長兼參謀長肖永銀率領下，於3月21日由長甸河口入朝參戰。第15軍在軍長秦基偉、政治委員穀景生率領下，於3月25日由安東入朝參戰。第6 0軍在軍長韋傑、政治委員袁子欽的率領下，於3月17日由安東入朝參戰。
△ 誌願軍第26軍在議政府、清平川、漣川、鐵原地區，對美第3師、第25師、第24師2個團，空降第187團，土耳其旅、英第27旅2個營及菲律賓營，發動機動防禦戰鬥。戰至4月21日結束，共殲敵1.5萬餘人，遲滯了敵人的進攻。
22日 周恩來致電彭德懷、高崗並報毛澤東：現在，中、朝、蘇三方麵準備進入朝境作戰的空軍部隊增至17個團：我方 10個團，朝方3個團，蘇方4個團。其中驅逐機11個團，轟炸機 3個團，衝擊機3個團。飛機總數將增至509架。若加上蘇聯空軍在安東的一個大驅逐機師的90架飛機，則總數應為599架。目前，不論作戰，還是運輸，都以爭取修好機場，以利蘇聯空軍先行出動掩護為中心一環。故隻有以戰鬥部隊修築機場才能完成此項任務。根據空軍出動數目及作戰要求，必須在平壤以北安州以南地段內修築6個噴氣式機場，供蘇聯空軍使用；在平壤、美林及其以南地區內修築4至5個噴氣式機場，供中國兩個噴氣式機師使用；在平康、新幕、沙裏院及其南北地區，修築4個普通機場，以供中朝空勞普通驅逐機與衝擊機部隊使用，而中國轟炸機則第一步使用安東機場，實行遠距離作戰。根據目前的人力、物力、運輸、掩護等諸因素，隻能采取逐步前進的方針。第一步由我方負責先在平壤以北安州以南地區修起 4個機場，以使蘇聯空軍的兩個驅逐機師120架飛機，能同時進入該區。朝鮮方麵負責在美林、平壤、力浦、溫井裏、安嶽等地，首先修起兩個噴氣式機場，以使中國空軍可以先去一個師。
23日 彭德懷致電周恩來轉毛澤東並高崗：“敵仍在前進。占領\'三八線\'，乘我疲勞，繼續北進，或暫時停止(16至2 0天)或較長時期(兩三個月)停止於\'三八線\'，進行永久築城，等待大量前沿鞏固後，再進。此三種可能均存在，以前兩種可能為多。但當敵發覺我兵力大量增援時，第三種可能不僅存在，而且可能發生另一種情況，即因地形狹窄，敵兵力縱深均大，加上技術優勢，使我一時無法突破其防線，而變為長期相持於\'三八線 \'。此種形勢於我不利。故須力求避免。最好是乘敵進入\'三八線\'南北，立足未穩，開始反攻(第五次戰役)。”根據當前態勢的發展，“為了不使敵人過早進入 \'三八線\'，加強工事，鞏固陣地，繼續疲勞敵人，掩護二番兵團集結，不得不留39軍、40軍(以部隊疲勞情況，實在需要休整了)、 26軍暫在\'三八線\'南取運動防禦，遲滯敵進。同時戰役必需物資仍未運集。故再改為5月初旬，集結3、9、19兵團全力出擊，以求必勝，改變目前形勢”。
24日 “聯合國軍”總司令麥克阿瑟在東京發表聲明，稱：“如果聯合國決定改變它為了把戰爭限製在朝鮮境內而作的容忍的努力，把我們的軍事行動擴展到他的沿海區域與內地基地基地的話，赤色中國就必定有立即發生軍事崩潰的危險。”
25日 周恩來複電彭德懷、高崗並報毛澤東：“同意15軍不參加機場修建仍去前方。38、39、40三個軍因經長時作戰，消耗急需補充，故其待補之新老兵亦不宜再留作修建機場之用”，決定從第三番部隊中另行抽調部隊去修建機場。
26日，周恩來電告彭德懷、高崗並報毛澤東：決定調第47軍前往朝鮮擔任修建機場任務，預計在4月中旬能到達目的地。另外，現在蘇方已允於每日下午3時起派空軍掩護我火車自安東渡江向南行駛，預計空中掩護將於4月1日開始。
27日周恩來致電斯大林，說明由於朝鮮戰爭尚在繼續進行，今年訂購在朝鮮戰爭中所需的各種軍事物資總值，已超過軍事貸款的預定總額，所以對於肖勁光同誌在莫斯科與蘇聯海軍部共同商定的中國海軍訂貨計劃，請求蘇聯政府自1953年起分3年撥付，今年隻撥給魚雷快艇、部分海岸炮和海軍炮、水魚雷航校的教練飛機和必需的教育器材以及一套聲納等，具體訂單經紮哈羅夫由航空送上。
28日周恩來致電彭德懷並高崗：蘇方堅決要求我方同時修好蘇機使用的4個機場，而將我方使用的4個機場交朝方負責修建。因考慮到蘇機如不能進入朝鮮作戰，我空軍亦無法在其掩護下前進，故終於答應由我先派1個軍修好蘇機使用的4個機場，而暫將我方4個機場委托朝方先修2個，如屆時不成，再由我接修。
△ 中國人民抗美援朝總會發言人指出：麥克阿瑟關於美英侵略軍準備直接侵略我國的宣言，是一件嚴重的事實，我國人民不能不加以密切注意。強調中國人民應當永遠記住美國侵略者給予中國的侮辱，要加強抗美援朝保家衛國的鬥爭。《人民日報》於29日發表了《斥侵略罪犯麥克阿瑟的無恥狂言》的社論。指出：中國人民過去既然有把握戰勝日本帝國主義和國民黨反動派，今天就同樣有把握和朝鮮人民在一起戰勝美國侵略者。
△ 誌願軍第26軍78師在七峰山、海龍山、旺方山防禦陣地上，與美軍100餘輛坦克及大量炮兵、飛機支援下的第3師及空降兵第187團展開激戰，頑強地堅守陣地，斃傷敵1000餘人。第78師234團3營9連4班班長雷寶森帶領全班，巧妙地利用地形進行伏擊，用火箭筒和反坦克手雷擊毀美軍坦克11輛、吉普車 1輛。雷寶森榮立特等功，獲“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 美國第7艦隊司令H·M·馬丁宣稱，美國海軍將阻撓中國人民解放台灣。4月10日，美國第7艦隊在台灣海峽舉行軍事演習。
30日 《人民日報》發表《普及愛國公約運動》社論，指出：推廣愛國公約運動是鞏固愛國運動成果的一個很好的方法，目前這一運動正向全國各大城市和一部分中小城市以及某些鄉村中展開。
31日周恩來致電倪誌亮轉金日誌：為了保證中、朝、蘇空軍準時入朝擔負起掩護交通運輸任務，關鍵在於盡一切力量，克服一切困難修建朝境機場。其方針應該是有計劃地分區把它建立起來。蘇方使用的機場定為6個，由我方定期先修好4個；我方使用的4個機場和朝中雙方合用的3個機場，均擬請朝方負責修建。
△ 誌願軍坦克兵第1師和第2師3團，開始陸續渡過鴨綠江入朝參戰。以坦克兵第1師師部為基礎組成誌願軍裝甲兵指揮所，在主任黃鵠顯、副主任羅傑率領下於5月5日入朝參戰。
△ 誌願軍第40軍120師358團3連副班長劉維漢，在第四次戰役的鷹峰山阻擊戰中，帶領1個小組7小時之內6次打退敵人的衝擊，斃敵100餘人。戰友犧牲後，他孤膽殺敵，最後拉響手榴彈與敵人同歸於盡。被誌願軍領導機關追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
4月
月初 誌願軍第40軍120師358團3連副班長王學鳳，在華嶽山前沿陣地戰鬥中身負重傷，昏倒在工事裏。後來被敵人的吼叫聲驚醒，他把自己的槍摔壞，向敵群投出了最後一顆手榴彈，跳下懸崖壯烈犧牲。誌願軍領導機關給他追記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
1日中國人民抗美援朝總會發出《各地應普遍建立抗美援朝分會的通知》。通知說：所有市和縣以上各級均應建立抗美援朝分會，以便使全國每一處每一人都能參加抗美援朝運動。各地分會領導機構中，應吸收各民主黨派、各人民團體及其他各方麵的愛國民主人士的代表人物參加。省、市和行政區以上分會可設置若幹專職與兼職工作人員。
2日 周恩來在第一次全國組織工作會議上作《目前時局和我們的任務》的報告，明確指出：抗美援朝仍應成為1951年各項工作中的首要任務，也是與各方麵有密切關聯的任務，是有決定意義的任務，在動員人力、財力、物力上，在工作布置上，抗美援朝是放在第一位的。
4日 周恩來在給毛澤東的信中，明確提出了在朝鮮開展敵後遊擊戰爭的建議。在目前朝鮮戰爭情況下，似可考慮派一兩個中朝軍隊聯合支隊(每支隊等於2000人以下的團)深入南朝鮮分散進行遊擊戰。
5日周恩來致電倪誌亮並轉金日誌：建議朝鮮空軍在新義州的部隊，以20架拉九和雅克式飛機，配合安東蘇方空軍，在安東經安州至平壤線實施掩護。另請由延吉調 20架拉九機，以通化飛機場為基地，負責對輯安、江界、球場線的掩護。以解決蘇方隻有噴氣式飛機，低空作戰有困難，以及中方驅逐機部隊尚不具備出動條件的困難。
6日中共誌願軍委員會在朝鮮金化郡上甘嶺召開第五次擴大會議。著重研究和決定舉行第五次戰役問題。會上，彭德懷傳達了中共中央、毛澤東主席關於“戰爭準備長期，盡量爭取短期”的戰爭指導方針，總結了前四次戰役的經驗，提出了實施第五次戰役的方針和部署。會議認為，戰爭仍處於艱苦緊張的階段。估計敵人進占“三八線”以後，仍要繼續北進，並可能從我側後登陸予以配合，占領朝鮮蜂腰部元山、平壤一線。為了奪取主動權，會議決定在敵人登陸之前實施戰役反擊，即第五次戰役，並對戰役做了具體部署。
7日《人民日報》、新華社等陸續報道了全國各少數民族積極參加抗美援朝運動的消息。新疆把抗美援朝運動普及到邊遠地區，阿爾泰山區、塔城區及南疆重鎮喀什、和田等地人民紛紛集合，示威遊行，並訂立了愛國公約。迪化、喀什、哈密、景化、吐魯番等10多個縣市的婦女、少年兒童隊以及迪化市45個伊斯蘭教等寺坊的阿訇、鄉老、教長等共3000人，分別舉行了反對美國武裝日本，保衛世界和平的集會和遊行。4月下旬，昌都成立了抗美援朝保家衛國宣傳委員會，在5月1日至 7日，展開了各種宣傳活動，組織時事講演會，設立抗美援朝展覽室，藏族幹部深入到農村，挨戶宣傳。在西康藏族自治區的甘孜、巴安等15個縣都作了宣傳教育，舉行了愛國示威遊行。爐霍、丹巴等縣的喇嘛、土司、頭人、青年、婦女等專門召開了抗美援朝座談會。湖南省南部瑤族人民，分別在江華、永明、寧遠、道縣、東安等縣舉行會議，具體部署抗美援朝運動所進行的各項具體工作。
8日誌願軍空軍司令部召開參戰各師領導幹部會議，目的是為適應作戰任務的要求，加強戰術訓練。會上特別研究製定了以戰術訓練為重點的戰鬥訓練計劃。其依據是各機種的使命、性能、數量，朝鮮戰場的情況，以及支援地麵部隊作戰的任務。會議還明確提出了戰鬥訓練要求，以迅速起飛集合、解散著陸和編隊戰術協同動作為練習重點。會後，各部隊積極行動，4月底基本上按計劃完成了訓練任務。
△ 美軍航空兵5架B-26輕型轟炸機和23架F-80型戰鬥轟炸機，從6時45分至16時25分，分6批對朝鮮永柔地區進行轟炸。誌願軍高射炮兵第63師采取多打臨近飛機，少打離遠飛機，對編隊機群集中火力打領航機等戰法，迎戰6次，擊落美軍F-8 0型戰鬥轟炸機5架，擊傷3架。
9日，毛澤東致電彭德懷：“我尚在休養，對朝鮮戰況不甚清楚，請將你對敵情的估計和我方企圖撮要見告。關於13兵團的任務，在新的戰役中除以一部位於元山、鹹興防敵登陸外，主力(應補充新兵)似宜位於戰場附近，擔負殲滅敵可能降落的傘兵，協助各兵團作戰，待戰役完結該兵團始進入正式休整。這樣是否妥當。又朝鮮人民軍已補充否”。9時，彭德懷將敵情及誌願軍的戰略構想電報軍委。
△ 彭德懷致電後勤各分部並東北軍區後勤部：我第二番作戰部隊已陸續到達。為誘敵深入，縮短供應線，以利我大量殲敵，決定誌願軍與人民軍一部繼續采取積極運動防禦，其餘各軍後調休整補充，以利再戰。
10日彭德懷在關於第五次戰役的作戰方針與部署問題給毛澤東的請示中提出：我作戰企圖，擬以金化至加平線，利用這一帶大山區，劈開一個缺口，將敵人東西割裂，然後用第9兵團和第19兵團，實施兩翼迂回，第3兵團正麵攻擊，以各個分割殲滅敵人。力求在“三八線”北殲滅敵人幾個師，得手後再向敵縱深發展。同時報告了我參戰兵力11個軍33個師的具體部署和攻擊時間：敵情進展快，我擬於4月20日左右即開始，各兵團4月15日可集結完畢，時間較倉促些；如敵進展不快時，待5月上旬出擊，準備即較充分些。我空軍和裝甲部隊亦有可能部分參戰，戰果亦可能大些。我之困難主要是運輸供應問題。但不論怎樣困難，必須爭取此役勝利。4月13日，毛澤東電複彭德懷：“(一)完全同意你的預定部署，望依情況堅決執行之。(二)為防敵從元山登陸，似須以第42軍主力位於元山城內及其附近確保元山，請酌定。”
△ 誌願軍第40軍師120師360團8連兩個班堅守都平裏以西503.9高地，在吳誌洲排長的指揮下司 JBSS/9/22 二號機?贗瓿閃巳撾瘛Ｕ蕉分校?庵局藜叩?0餘人。戰後，誌願軍領導機關為他記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。並獲朝鮮民主主義人民共和國二級戰士榮譽勳章。
△ 誌願軍第66軍在勝利地完成了作戰任務後回國休整。
11日 美國總統杜魯門任命馬修·李奇微中將為美國遠東軍總司令兼“聯合國軍”總司令。撤銷了麥克阿瑟的這一職務。並任命詹姆斯·範佛裏特接替李奇微為美第8集團軍司令職務。
△ 《人民日報》刊載誌願軍第38軍隨軍戰地采訪的著名作家魏巍撰寫的《誰是最可愛的人》一文。這篇激動人心的通訊，迅速地傳遍了全國各地和許多國家。“最可愛的人”從此成為對中國人民誌願軍的親切稱呼。
△ 誌願軍第47軍在軍長曹裏懷、政治委員李人林率領下，由安江渡過鴨綠江入朝參戰。
△ 誌願軍炮兵第31師4個團，從錦西和錦州出發，分別經長甸河口、安東、九連城入朝參戰。
△ 誌願軍司令部下達《戰役指導與戰術思想指示》。強調指出：要堅持“集中優勢兵力，各個殲滅敵人”的原則。在戰役上把敵人東西割裂為幾大塊。在戰術上再把幾大塊分割為幾小塊，集中絕對優勢兵力、火力迅速分割殲滅，就一定取勝。堅持白天作戰，是此役大量殲敵的重要環節。為此，全軍特別是各級首長要做到“周密準備，深入指揮”。組織好步炮協同、步兵戰車協同。集中專門部隊，集中力量打坦克，必須把專門技術(工兵)與群眾性排雷結合起來，掃除地雷我軍作戰的影響。
13日彭德懷就火速解決運輸工具問題致電中央軍委轉楊立三、東北軍區司令部轉李聚奎：下一戰役可能在4月下旬或5月初。“三八線”南300華裏是無糧區，克服這一困難是保障下一戰役擴大勝利的關鍵。根據曆次經驗，戰鬥勝利前進時，汽車反難救急。為有效克服上述困難，每團後補拉推人力車50輛，膠輪2套，大車10 輛，即可攜帶5～6天糧食，每人自行攜帶3～5天即可解決8～11天糧食。參加下一戰役將有150個團。希望4月底前送到前方補充和發足各團所需之車輛。
14日彭德懷就關於海岸部署意見給中央軍委並轉毛澤東的電報中說：“估計敵大舉登陸與正麵進攻是結合的，隻有讓敵登陸，離開其海軍炮火的有效掩護，再行圍殲之。以小部隊擔任沿海警戒。布置水雷、地雷，予登陸的敵人若幹阻難，爭取調動部隊、部署戰鬥的時間。第38軍、第42軍原地加速整補，令其在元山、高原線離海岸20至30裏準備戰場，看好地形，做必要工事。同時加緊修築熙川至破邑的公路，修通德川至球場，龜城至球場的鐵路。”17日，毛澤東複電指出：“你對於 38軍、42軍的部署及開辟中間運輸道路的計劃，均甚好。但尚有一事請注意，即敵人若從中間各地降落傘兵，例如敵冒險以一個傘兵團在熙川、球場、德川區域降落，以一個傘兵團從破邑、穀山、遂安、伊川區域降落，到處亂竄，擾我後方。此種可能性很大，請速籌對策。50軍現在何處休整，是否可用於這一地區的防衛。”
16日周恩來、聶榮臻致電彭德懷、高崗並報毛澤東，指出：“關於下次戰役中各特種兵的參戰問題，軍委決盡一切力量爭取實現。”炮兵除小部因訓練與裝備尚未完成外，其餘已全部開赴前線。坦克部隊先去一個坦克團和一個徒手團，隻要在作戰中能用得上，5月份還可再增加2個團。空軍因5月中旬前機場無法修好，所以蘇聯空軍5月初不能出動，我空軍在既無掩護又無機場的情況下，這次戰役實無法出動參加。現在的中心問題，是如何盡快把機場趕修出來，及如何利用國內的機場掩護平壤以北交通運輸，以減少前線補給的困難。
△ 周恩來致電倪誌亮即轉金日成：“提議為適應戰爭急需，朝鮮鐵路必須立即置於統一的軍事管製之下”，“即在聯司領導下，設立中朝聯合的軍運司令部，統一朝鮮鐵路的管理、運輸、修複與保護事宜”。司令由中國同誌出任，副司令由中朝各一人出任；下屬各級組織均由中朝兩國同誌分任正副職。司令部暫設沈陽，其下設鐵路軍事管理總局於朝鮮境內，中國鐵道兵團及朝鮮鐵道修複機構均屬軍運司令部統一管轄。
17日中國人民抗美援朝總會和中國紅十字會聯合發出通知，要求各地所屬分會籌組第二批誌願手術隊和誌願醫防隊。目前誌願手術隊首先組織骨科、五官科、胸腹腔外科、口腔外科、傳染病科等專科隊。每一專科隊將各組織若幹隊，每隊醫護人員以12人組成為宜。服務期限暫定為3到6個月。
△ 誌願軍政治部下達《第五次戰役政治工作指示》明確指出：第五次戰役的任務是大量的殲滅敵人幾個整師，每個軍殲敵一至兩個團。戰役目的是取得主動權，爭取縮短朝鮮戰爭的時間。為了保證戰役任務的勝利完成，在政治上提出了如下要求：一、深入動員，說明此次戰役的重大意義，務求使每一個同誌均清楚了解戰役要求與目的。預防和克服對敵人的盲目恐懼心理和輕敵浮躁情緒，充分利用我們有利條件，克服困難，堅決執行命令。二、要保證部隊戰術動作上大膽迅速，分割包圍敵人，實行各個殲滅。三、開老戰士會，專門討論如何幫助和帶領新參戰的同誌參戰，適當的調整戰鬥組織。四、要愛護傷員。五、應在戰前組織一個搶救物資隊，戰鬥一結束，全力疏散繳獲物資、彈藥。六、遵守俘虜政策，不辱不殺不搜腰包。七、戰役進行中，要注意連續動員鼓勵解釋，號召全軍愛惜武器、車輛，節約彈藥，不浪費糧食等。特別對傷亡較大的單位，要及時整理組織，在情況特別緊張時，則應發揮邊打邊整的精神。
18日誌願軍司令部發出《關於堅持白天作戰、組織對空射擊的指示》：“在本戰役中能大量殲滅敵人的重要一環在於全軍能堅持白天作戰。為達此目的，必須組織對空射擊。除各高射部隊應全部使用外，規定每步兵營至少應選拔得力幹部組織兩至三挺重(輕)機槍專門擔任對空射擊任務，對太低飛行敵機，步兵亦應有組織的射擊，要認真做對空射擊掩體，對於低飛俯衝敵機有負責之部隊機槍不敢迎頭射擊者應給處罰，擊落敵機者戰場立功”。
△ 21時，彭德懷、鄧華、韓先楚以中期聯合司令部名義，電令各軍並報中央軍委、東北軍區司令部，下達第五次戰役第一階段作戰部署。指出此役目的是：“殲滅北漢江以西美軍 3個師(欠1個團)，英、土3個旅，偽1、6兩師”。戰役指導為：“掌握集中優勢兵力、火力，各個殲滅敵人及戰役分割與戰術分割相結合之原則，運用得力部隊，滲透切斷敵後路，以求幹淨、全部、各個包圍殲滅敵人”。同時對參戰各部作了具體部署。
19日彭德懷、鄧華、樸一禹、韓先楚、杜平聯合簽發“第五次戰役政治動員令”。指出：“第五次戰役就要開始了，大量的殲滅敵人幾個師的光榮任務，已經落在同誌們肩上了。這次戰役的意義十分重大，因為它是我軍取得主動權與否的關鍵，是朝鮮戰爭的時間縮短或延長的關鍵。”因此，號召所有參戰人員，積極動員起來，發揚艱苦奮鬥的精神，充分發揮主觀努力，想盡一切辦法，克服重重困難，成建製地消滅敵人，爭取每戰必勝。
21日 誌願軍第26軍78師232團1連副排長秦建彬，在金鶴山高地反擊美軍進攻的戰鬥中，帶領兩個消滅敵營指揮所，斃傷其70餘人。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍第26軍227團5連擔架員王德明在漢灘川南岸的 152.2高地阻擊敵人戰鬥中，往返18次趟過冰冷的漢灘川運送彈藥，搶運傷員。當連隊幹部相繼負傷後，他主動帶領連隊打退敵人3次衝擊守住了陣地。一人殺傷敵30餘人。戰後，誌願軍領導機關為他記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍和人民軍勝利結束第四次戰役。此役，曆時87天，共殲滅“聯合國軍”和南朝鮮軍7.8萬餘人。將“聯合國軍”阻止在“三八線”附近地區，贏得了掩護誌願軍戰略預備役集結的時間，為舉行第五次戰役創造了有利條件。此役誌願軍戰鬥減員53000多人。
22日 誌願軍和人民軍為粉碎敵人的登陸計劃，奪取戰場主動權，殲滅敵人有生力量，在“三八線”南北地區，對“聯合國軍”及南朝鮮軍發起第五次戰役。
△ 誌願軍第40軍在加平地區對美軍第24師一部、南朝鮮軍第6師發起進攻戰鬥。至23日，第40軍突入敵縱深30餘公裏，打開了戰役缺口，在第39軍協同下，完成了戰役割裂任務，殲滅美軍第24師及南朝鮮軍第6師各一部。
23日 周恩來致電倪誌亮轉金日成：朝鮮出動拉-9戰鬥機掩護交通運輸需要蘇方噴氣式飛機協同掩護一事，已與蘇方及中朝空軍聯司談好。蘇方噴氣式飛機可隨時出動。請即下令朝鮮空軍執行掩護運輸線任務，並令其與現駐安東中朝空軍聯司劉震聯絡。
△ 誌願軍第63軍560團在雪馬裏地區，對英軍第29旅皇家格特斯特郡團第1營及炮兵、坦克各一部發起進攻戰鬥。至2 5日結束，全殲英第29旅皇家格特斯特郡團第1營、炮兵第45團第70隊、哈薩斯第8騎兵坦克團1個連。
△ 誌願軍第20軍60師180團8連排長魏玉德在攻占上海峰戰鬥中，帶領全排連克5個山頭，繳獲重機槍3挺、六O炮2門、無後座力炮1門，殲敵近30人。戰後，誌願軍領導機關為魏玉德記一等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
25日 誌願軍第20軍58師173團6連排長卜廣德在攻占503高地戰鬥中，帶領全排勇猛衝擊，連續攻占5個山頭，殲敵1個加強排。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號，並榮獲朝鮮民主主義人民共和國三級國旗勳章。
26日中國人民抗美援朝總會發出通知：為了統一總會及各地分會名稱，特作如下規定：本會正式名稱仍為“中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會”，簡稱：“中國人民抗美援朝總會”。一般規定：對有關國際活動用正式名稱，對國內活動用簡稱。本會分會正式名稱仍統稱為“中國人民保衛世界和平反對美國侵略委員會某地總分會”或“分會”，不必更改。各級分會簡稱，一律為“某地抗美援朝總分會”或“分會”。
△ 彭德懷向中央軍委和毛澤東報告了戰役進展情況和下一步作戰打算：(一)為推遲敵之登陸，避免同時兩麵作戰，這次作戰提前開始，各項準備不充分。(二)朝鮮地勢狹窄，海岸線長，港口多。且敵有強大海、空軍，這些是敵登陸便利條件。(三)如敵很快登陸，我雖有準備，但尚難應付兩麵作戰，如能將敵登陸推遲一個月至一個半月，我軍即能同時應付兩麵作戰。(四)根據以上所述，此次作戰，我軍主力不宜南進過遠。擬在打破敵之抵抗後，相機追至北緯37度線為止。如敵扼守漢江及漢城橋頭陣地，我軍以小部隊監視、襲擊之。主力則在“三八線”及其以北地區，準備殲滅敵登陸部隊，或各個打擊正麵反攻之敵。
△ 誌願軍炮兵第7師，由長甸河口入朝參戰。
28日中央軍委複電彭德懷並高崗，同意誌願軍總部26日電所述方針和部署。同時強調指出：“請注意在此次戰役中，對偽1師、美3師、25師、24師、土耳其旅及英28旅給以盡可能大的打擊，目前這幾天似乎還有此種可能。如能在此戰役中殲滅敵軍1.5萬至2萬人，則於今後作戰很有利。”“從此次敵人且戰且退及在此以前的沿海襲擾的情況看來，敵人確有誘我南下然後在北部登陸的企圖。但我主力如停在\'三八線\'及其以北地區而隻以一個兵團及人民軍向南進逼，估計敵人在未得到大量補充或援兵能使用以前，還會有一個猶豫時間而仍然與我們進行拉鋸戰，企圖消費我們。”
△ 誌願軍高射炮兵第61師第603團在增永裏地區擊落美軍F-51型飛機5架，擊傷6架。
29日 東北人民控訴美帝國主義飛機暴行代表團抵京。來自安東、臨江等地遭受美機轟炸的受難人員、家屬、搶救模範等人組成的代表團，於5月4日，在勞動人民文化宮舉辦展覽，對美軍暴行進行了血淚控訴。中國人民誌願軍在朝鮮前線作戰情況也同時展出。
30日中國人民抗美援朝總會發出《關於繼續募集慰勞和救濟款的通知》。通知指出：賴各界同胞的共同努力熱情捐獻，已獲良好成績。除大批物資不計外，截至4月21 日止，直接匯到總會的捐款已達900餘億元舊幣。為繼續擴大抗美援朝運動，繼續給前線將士以慰勞，希繼續發動大規模的捐款運動。
月底周恩來在聽取洪學智關於誌願軍前線後勤供應中存在的問題的介紹後指出：美國會不會登陸中國?現在還不能肯定。但是前線我方勝利越大，登陸的可能性就越小，所以，前線一定要打好。中央軍委考慮，要盡快出動飛機，振奮一下士氣。誌願軍要研究對付敵機轟炸的辦法。你們要針對抗美援朝戰爭對我們後勤工作提出的新問題，研究一下現代戰爭後勤工作的特點。中央軍委考慮，要給誌願軍後勤增派防空部隊、通信部隊，以加強誌願軍後勤工作。
5月
1日 中國人民抗美援朝總會主席郭沫若在中央人民廣播電台發表《向中國人民誌願軍致敬》的廣播講話。深切地表達了全國人民對誌願軍的崇高敬意和親切慰問，高度讚揚了誌願軍的自我犧牲精神、愛國主義和國際主義精神，以及人道主義精神。
2日 金日成電告周恩來：“我已命令我空軍服從中朝空軍聯司統一指揮，今後關於空軍作戰時間請您命令該聯司司令執行是盼。”
3日誌願軍黨委發出《關於供應問題的指示》，指出：“戰爭是人力物力的競賽，尤其是對具有高度技術裝備的美軍作戰，如果沒有最低限度的物資供應，要想戰勝敵人是不可能的”。後勤工作是當前一切工作的首要環節，要求各級黨委必須加強對後勤工作的領導，把它列為議事日程的第一項。要經常及時地研究問題，解決問題。
△ 中國紅十字總會向國際紅十字委員會及國際紅十字協會控訴美軍在中國人民誌願軍被俘人員身上進行細菌武器試驗的罪行，並要求予以製裁。控訴書中指出：美國侵略軍最近有一艘以防疫為名的步兵登陸艇，滿載細菌，開到了朝鮮元山港，把中國人民誌願軍被俘人員當作細菌武器的試驗品。這種滅絕人性的行為是稍有正義感的人們所不能容忍的。我們是不能坐視此種野獸罪行的發展與存在，堅決為消滅這批不可饒恕的人民公敵而鬥爭。
4日 周恩來在全國秘書長會議上作政治報告，指出：“抗美援朝是半年來及今後一個較長時期的中心任務，一切工作都應環繞著它。“今年的財政任務是：一方麵要保證各方的急需，一方麵要保證金融市場的繼續穩定。各方的急需，特別是抗美援朝的開支，必須保證”。
△ 中朝兩國政府簽訂《關於朝鮮鐵路戰時軍事管製的協議》。協議規定：“在聯合司令部領導之下，於沈陽設立中朝聯合鐵道運輸司令部，統一計劃和指揮戰時朝鮮鐵路運輸、修複與保護等事宜”。“在聯合鐵道軍事運輸司令部領導下，於朝鮮境內設立鐵路軍事管理總司，統一負責執行朝鮮鐵路軍事管理、運輸、修複、保養與保護事宜”。“聯合鐵道軍事運輸司令員及政治委員，由中國同誌擔任，朝中各派一人至三人任副司令及副政治委員。軍事管理總局局長由中國同誌擔任，朝中各派一人任副總局長”。
5日 中朝兩國政府代表正式達成《中朝兩國關於朝鮮鐵路戰時軍事管製的協議》。
6日 22時，中朝聯合司令部發出“第五次戰役第二階段作戰部署令”。指出此次戰役的目的是：首先集中力量以殲滅縣裏地區南朝鮮軍第3、第5、第9師，爾後視情繼殲其首都師和第11師。集結與攻擊時間是：“各部帶足糧彈於9日或10日夜向攻擊準備位置開進(各兵團自行選擇)，限於14日拂曉前集結完畢，定於15 日或16日黃昏開始攻擊”。對參戰部隊的行動作了具體部署，並指出了需要特別注意的問題。最後明確：“為了密切協同動作，3兵團與9兵團戰鬥分界線和部署，如有不合實際情況者，由宋(宋時輪)、陶(陶勇)調整電告我們，並統一兩兵團及39軍(主力)之指揮。”
8日誌願軍政治部下達“第五次戰役第二階段政治工作指示”。要求：在已經取得勝利的基礎上，繼續擴大戰果；抓住當前戰機以打擊南朝鮮軍；政治工作要保證部隊切實貫徹大膽分割包圍，切斷敵人以及各個殲滅的戰術指導思想，嚴密搜山捕俘，以真正達到殲滅敵人有生力量的目的；發揮指戰員的勇敢精神，充分利用近戰、夜戰的長處，力求迅速解決戰鬥。
△ 誌願軍和人民軍對第五次戰役第二階段作戰指導發出指示，指出實現戰役意圖的幾個重要關節：一是第19兵團在牽製方向上積極佯動，把美軍主力吸引於西線；二是第3、第9兵團開進要組織得好，絕不能讓敵人發現誌願軍大軍東移；三是東線幾把合圍的鉗子按時到達合鉗位置，迅速達成兩翼迂回、多路切斷、層層包圍；四是能否把握戰機，及時集中力量殲敵的關鍵在於各部隊及時報告敵情及自己到達的位置，主動提出協同殲敵的意見並積極付諸行動。
8日～9日誌願軍第3、第9兵團和人民軍前線司令部在沙金鶴召開聯合作戰會議，確定了戰役的具體部署。誌願軍第3、第9兵團，在第39軍掩護下，從9日至15日，揮師東向，相繼進至春川至蘭田裏(麟蹄西南)之間的北漢江、昭陽江兩岸地區。人民軍各軍團也同時前出到麟蹄以東地區。誌願軍和人民軍按時完成了戰役展開和進攻準備。
15日 誌願軍第27軍242團8連連長於喜田在雞鳴山戰鬥中，帶領全連連續攻下11個山頭，奪取了雞鳴山，斃傷南朝鮮軍 80餘人，俘30餘人。被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。並榮獲朝鮮民主主義人民共和國二級自由獨立勳章。
16日 誌願軍第27軍81師在上南裏地區，對南朝鮮軍第5、第7師發起進攻戰鬥。至17日，切斷了縣裏地區南朝鮮軍西南方向的退路，在第20軍60師一部的配合下，殲滅南朝鮮軍5個營3000餘人，將第5、第7師擊潰。
△誌願軍第20軍178團2營在五馬峙地區，與南朝鮮軍第5、第7師各一部展開迂回戰鬥。至17日結束，第2營共進行戰鬥 13次，前進30公裏，攻占預占領地區五馬峙，並截殲一部逃跑的南朝鮮軍，斃傷俘290餘人。戰鬥中，前衛第5連連長毛張苗帶領全連經3小時急行軍，搶占合圍要點五馬峙，為主力部隊開辟了前進道路。戰後，被誌願軍領導機關記一等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍第20軍在人民軍第5軍團協同下，於縣裏地區對南朝鮮軍第3、第9師展開圍殲戰鬥，殲其大部。戰鬥於18日結束。
17日彭德懷就多殲南朝鮮軍為爾後殲滅美軍創造條件致電金雄、宋時輪：第五次戰役第一階段付出了相當大的代價才將美軍調到春川及其以西至漢城線，使我在第二階段中才有機會以消滅南朝鮮軍為主。因此，必須克服一切困難，堅決貫徹多消滅南朝鮮軍的精神。孤立美軍，分散美軍，創造今後消滅美軍有利戰機，必須貫徹大膽迂回與分割包圍，以達全殲敵人的作戰思想。不放棄白天作戰的任何機會，並須有計劃的將軍師團直屬隊配以適當戰鬥部隊，認真搜索潰散之敵和武器彈藥。
△ 誌願軍第15軍130團9連2排排長崔建國在昭陽江以南大水洞戰鬥中，帶領全排執行尖刀突擊任務，連續爆破美軍4個地堡，攻占3個山頭。在肉搏戰中，崔建國一人刺死6個美國兵，用繳獲的武器斃其20餘人，俘8人。然後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍第15軍攻占沙五郎峙、雙德洞、古約洞及三年洞等地，殲滅美軍第2師一部。18日，在大水洞又將美軍第2師 38團團部及第1、第2營大部殲滅。第60軍一部於19日攻占洪川江以北法所裏地區，牽製了當麵之美軍第7師不得東援。
△誌願軍第19兵團以4個師的兵力攻占了高陽、道峰裏、退溪院裏、金穀裏、磨石隅裏、清平川、上泉裏等地。18日，該兵團第63軍南撤北漢江，占領通方山、羅山、鳳尾山、508. 7高地。在抗擊反攻中，殲美軍一個營和南朝鮮軍3個連的大部。
△ 誌願軍第12軍35師副師長蔡啟榮在第五次戰役中犧牲。蔡啟榮1919年生，河南省商城縣人。1932年參加中國工農紅軍，1934年加入中國共產黨。1951年參加中國人民誌願軍入朝作戰。
18日 第五屆聯合國大會在美國操縱下通過實施對中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國禁運的非法決議。它要求聯合國會員國對中國禁運武器、彈藥、戰爭用品、原子能材料、石油、具有戰略價值的運輸器材以及對製造武器、彈藥和戰爭用品有用的物資。
△ 全國民主婦女聯合會、全國文學藝術界聯合會、全國美術工作者協會、北京市文學藝術工作者聯合會和徐悲鴻、梅蘭芳、葉恭綽發起主辦抗美援朝書畫義賣展覽會。書畫家何香凝、齊白石等100多人的作品以及鄭板橋、金冬心、查士標等老一代畫家的真跡和敦煌唐人寫經等1500餘件作品參展，義賣所得全部捐獻中國人民誌願軍。
△ 誌願軍第15軍44師在大水洞、沙五郎寺地區對美軍第 2師、陸戰第1師發起進攻戰鬥，激戰至20日結束，將美第2師3 8團團部及第1、第2營大部殲滅。
19日中央軍委作出《關於加強誌願軍後方勤務工作的決定》，指出：(一)著即成立誌願軍後方勤務司令部，負責管理在朝鮮境內之一切後勤組織與設施。(二)誌願軍後方勤務司令部，直接受誌願軍首長領導。(三)加強各大站及軍、師、團各級後勤工作的領導。各分部副部長兼各大站站長，軍、師、團後勤部(處)長由軍、師、團級副職兼任。(四)凡過去配屬誌願軍後方勤務部之各部隊，統歸誌願軍後勤的建製序列。根據這一決定，誌願軍後方勤務司令部於6月成立，誌願軍副司令員洪學智兼任司令員，周純全任政治委員。到10月份，誌願軍後勤司令部直屬部隊發展到6個分部、28個大站、4個警衛團另9個營、13個汽車團、27個輜重團、3個公路工程大隊、39個兵站醫院、3個通信營、8個運輸營，以及3萬多民工，共計18.2萬餘人，另還配屬有公安第18師、步兵第149師以及6 個工兵團和11個高炮營，總人數達22萬餘人。
20日 誌願軍鐵道兵第2師由鴨綠江入朝參戰。
21日 16時，彭德懷、鄧華、韓先楚、樸一禹致電各兵團並報中央軍委：“第五次戰役經過西線、東線兩次出擊，取得了殲滅美、偽軍有生力量近4萬人及消耗敵人大量物資裝備的重大勝利，破壞了敵企圖占領鐵原、平康、道川之線，配合元山登陸，夾擊我軍之陰謀；同時，鍛煉了新入朝的作戰部隊，取得了對美帝作戰的經驗，爭取了準備時間”。“目前，由於運輸工具缺少，糧食、彈藥接濟不上，西線美軍又已東援，至使誌願軍繼續擴大攻勢困難增加。為此，第五次戰役即暫告結束”。為進一步總結經驗，爭取更有利的殲敵戰機，達到了更多殲敵的目的，決定將各兵團主力轉移至渭川裏、朔寧、文惠裏、山陽裏、楊口、元道裏之線及以北。各兵團留一個師至一個軍的兵力，從現在位置起，采取機動防禦，節節阻擊，殺傷消耗敵人，爭取時間。電報還對各兵團轉移集結休整作了具體部署。
△ 誌願軍司令部向各部隊發出指示：根據敵人以前行動的規律，在誌願軍和人民軍主力北移休整時，敵人必將以高度機械化部隊進行反撲，其前進速度則要看敵人兵力的大小及誌願軍和人民軍機動防禦任務完成得好與不好而定。下一次戰役出擊線大體在秀龍山(金川東北)、朔寧、高台山(鐵原南)、大德峰(金化西南)、福柱山(金化東南)、巴浦裏之線。為避免向北轉移時部隊擁擠，誌願軍司令部還決定原擔任第3兵團預備役隊的第39軍提前於22日黃昏轉移，第3兵團也令第15 軍提前於22日黃昏轉移。
22日中國政府外交部發言人針對本月18日聯合國在美國操縱下通過的對中朝實施禁運的非法決議，發表談話指出：這個非法決議，赤裸裸地說明美國政府為了挽救其侵略軍隊在朝鮮戰場所迭次遭受的嚴重失敗，正逼迫其幫凶國家拿出更大的賭注投入對朝鮮和中國的侵略戰爭；對中朝兩國實行禁運就是美國政府全麵擴大侵略戰爭一個重要步驟。這是聯合國大會又一次破壞聯合國憲章，侵越安全理事會權限並蓄意擴大侵略戰爭的非法行動。《人民日報》就此發表短評：《斥對中國實行禁運的非法決議》。評論說：美國及“聯合國”通過這樣的決議，充分暴露了它們對中國人民與世界和平事業的敵視。但是，中國人民從來就是不怕帝國主義的經濟封鎖的。美國及其若幹附庸國家早就對中國實行過“禁運”，但禁運並沒有能阻止著中國人民偉大正義的勝利鬥爭。
24日 22時，誌願軍司令部電令各兵團並各軍：必須克服困難，有計劃的布置掩護，選擇有利地形伏擊、反擊，求得消滅敵人一部，否則我不僅不能安全轉運傷員，主力難以得到休整，反而可能遭受不必要的損失。
△ 誌願軍第27軍79師在麟蹄地區與美第2師、空降第187團、南朝鮮軍第5師殘部展開機動防禦戰鬥。至27日結束，粉碎了“聯合國軍”及南朝鮮軍割裂誌願軍的企圖，掩護第9兵團主力及友鄰部隊順利轉移。
△誌願軍第27軍80師239團7連奉命在麟蹄至自隱裏公路旁阻擊敵人，掩護部隊轉移。該連副排長譚炳雲連續炸毀敵人坦克3輛、汽車1輛，斃敵多人，對保證部隊安全轉移起了重要作用。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。並榮獲朝鮮民主主義人民共和國一級戰士榮譽勳章。
25日西線，誌願軍第65軍在節節阻擊之後，除留一部於七峰山、海龍山阻敵外，主力於當日晚撤至漢灘川以北地區。中線，誌願軍第12軍主力乘敵先頭部隊向前推進的空隙，於24日晚越過洪川至麟蹄公路，向華川、楊口方向轉移。第60軍主力渡過北漢江轉至華川以南坪村、大加馬尹、西上裏、梧口南裏、馬坪裏地區。東線，第27軍在極端困難情況下，在楊口、麟蹄以南富坪裏、縣裏地區英勇抗擊敵人進攻，將敵阻於昭陽江南北地區，有力地掩護誌願軍傷員的後送及主力的轉移。
△ 聶榮臻電告毛澤東、劉少奇、朱德等，蘇聯兩個高射炮師，一個戰鬥機團另一個營，一個照測團及其他地勤部隊，共計4000餘人，陸續來華，然後進駐朝鮮。
△ 13時，中朝聯合司令部向參戰部隊發出後移指示電：第五次戰役第二階段作戰結束後，各部隊除嚴守移動意圖秘密外，必須派小部隊積極向敵佯動以迷惑敵人。各後尾部隊要有組織的掩護，有陣地的交替移動。要求各部切實加強偵警戒，防止鬆懈麻痹。
26日毛澤東致電彭德懷：“曆次戰役證明，我軍實行戰略或戰役性的大迂回，一次包圍美軍幾個師，或一個整師，甚至一個整團，都難達到殲滅任務。”因此，我軍每次作戰似宜野心不要太大，隻要求每一個軍在一次作戰中殲滅美、英、土軍一個整營，至多兩個整營也就夠了。這樣全線加起來就是給敵很大的打擊。“這就是說，打美英軍和打偽軍不同，打偽軍可以實行戰略或戰役的大包圍，打美英軍則在幾個月內還不要實行這種大包圍，隻實行戰術的小包圍，即每軍每次隻精心選擇敵軍一個營或略多一點為對象而全部地包圍殲滅之”。27日，毛澤東召見誌願軍副司令員陳賡、參謀長解方時，又將上述思想形象地比喻為“零敲牛皮糖”。
△ 誌願軍第60軍180師在春川以西駕德山、北培山地區的部分陣地被敵占領，處於被敵包圍狀態。該軍第181、第179師從華川方向正麵接援，均未奏效。此時，第180師實施突圍，因主要指揮員組織指揮不當，輕率地采取分散突圍的辦法，以致遭受嚴重損失。
△ 中央軍委電令撤銷除海、空軍外的各特種兵後勤領導機關。除調度、裝備、訓練等方麵統一於各兵種司令部外，後勤供應由總後勤部及各大軍區後勤部直接負責。
△ 中國民主同盟總部、農工民主黨、民主促進會和中國國民黨革命委員會中央、民主建國會、中國致公黨和九三學社的發言人分別發表談話，堅決擁護中央人民政府外交部發言人於22日發表的談話，痛斥美國操縱聯合國大會非法通過對中朝禁運案。
27日毛澤東主席在聽取誌願軍參謀長解方關於誌願軍工作的匯報後指示：(一)誌願軍的軍事任務是輪番作戰。消滅美英軍幾個師即可解決朝鮮問題。總打法上采用不斷輪番各個殲滅敵人的方針，“零敲牛皮糖”部署的辦法。如此輪番作戰，在夏、秋、冬三季內將敵人削弱，明春則可進行大規模的攻勢。如能提前於夏、秋兩季達到削弱敵人的目的，則可於冬季打大仗。(二)應加強政治工作，對朝鮮戰局的長期性、艱苦性應有充分認識和準備，但同時應指出勝利條件，強調克服困難，戰勝困難。(三)組織上完全同意“統一集中、減少層次，精幹組織，提高效率”的原則。兵團最好取消，加強誌司與各軍，改為指揮所也可以，每軍建製增加1個師，減掉3至4個軍直，以加強新兵訓練。軍後勤機構則可抽出一部充實誌願軍後勤，具體方案請誌司提出。(四)入朝部隊6個月左右換班，調到朝鮮北部或東北、華北休整3個月左右又參加作戰。西南第三番3個軍已到華北，幹部太缺，短期內不能出動，楊成武兵團兩個軍正在訓練，準備6月底出動。(五)除注意建設空軍外，目前重點是加強反坦克武器與防空武器，部隊則應大力提倡打坦克、打飛機。
△ 中朝聯合司令部為穩定局勢，決定部分軍停止休整計劃，立即轉入防禦，迅速將第63、第64、第15、第26、第20軍及人民軍第5、第2、第3軍團主力展開於臨津江、漢灘川以北芝蒲裏、華川、楊口、杆城地區進行防禦。
△ 誌願軍第12軍主力向金化地區轉移。第27軍向華川、楊口方向轉移。第20軍主力進至華川以北地區。
△ 誌願軍第20軍58師在華川地區，與美軍第7師、第24師主力，南朝鮮軍第6師及第2、第3師各一部展開防禦戰鬥。至6月8日結束，斃傷俘敵7400餘人，掩護了誌願軍主力轉移和展開防禦。
28日誌願軍司令部就積極阻敵，殲敵有生力量給第9兵團發出指示：“望速利用和加強原有工事，取機動防禦姿態積極阻擊，以不放過一切有利機會，殺傷敵人和全殲敵人一兩個連。特別注意閉塞通敵道路，認真組織一切反坦克火器及埋雷掘陷井及其它障礙和觀察所及準確通訊，以便適時對進犯之機械部隊開火”。並注意防敵傘兵降落。
28日-30日 誌願軍第65軍對進占漣川以南地區之敵、第 20軍對進占華川地區之敵實施反擊，各殲敵一部，並收複了華川。
28日-6月16日 誌願軍空軍司令部在沈陽、安東、遼陽之間進行各機種聯合飛行戰術演習。來自第3、第4殲擊師，第 5強擊師和第8轟炸師的180餘架飛機參加演習。演習分四個階段進行：各級司令部為首長準備定下決心的資料，實施指揮所轉移；襲擊敵方機場；抗擊敵轟炸機群對重要目標的襲擊；配合地麵部隊殲滅被圍之敵。曆時19天的演習，共出動飛機307架次。結果表明：各級指揮員、雷達觀測員、航空兵部隊、飛行員都基本上完成了演習課題，達到了預期目的。演習中也暴露出一些問題。誌願軍空軍司令部針對存在的問題，采取了相應的措施。6月16日演習結束。
29日 19時30分，誌願軍司令部向各軍發出指示：第五次戰役結束後，因戰線延長，補給困難，且雨季將臨，河川多等之不利，防止敵人乘我轉移休整之機而繼續進犯。第38軍、第 42軍應作對付東西海岸可能登陸的充分作戰準備。第39軍、第 40軍兼作隨時策應任何一方作戰的戰鬥準備。22時，誌願軍司令部指示各部阻止敵人追擊。要求各部必須就現在姿態，堅決阻止住敵的冒進，嚴守各兵團現區分的抗擊的部隊與作戰分界線，確實控製陣地(包括第二、第三線部隊戰鬥準備)。由各軍甚至兵團首長，親自督促檢查。如果現在不能阻止敵人進攻，勢必造成更大的惡果。各阻擊部隊必須不惜一切代價，阻住敵人。
30日 誌願軍第65軍577團2營在漣川以東2公裏的233.2高地，反擊美騎兵第1師5團2營的進攻，殲敵250餘人。
△ 誌願軍第15軍29師附炮兵2個營又4個連，在金化以南芝浦裏地區與加拿大第25旅、美第3師及美第25師1個團展開機動防禦戰鬥。至6月7日，先後擊退敵人大小進攻34次，殲敵35 00餘人，擊毀擊傷敵坦克、汽車各20輛，勝利完成防禦任務。
△ 誌願軍第63軍187師在漣川、鐵原間與美騎兵第1師展開激戰。至6月12日結束，殲敵4000餘人，粉碎了敵人進占鐵原的企圖，掩護了防禦展開。
31日毛澤東致電彭德懷並告高崗：“(一)你令各軍堅決阻止敵人於金化、鐵原、朔寧一線及其以南地帶的計劃，將42軍主力調至伊川以東地區，將47軍調至南川新幕地區的計劃，都是很對的，望堅決執行。(二)楊成武兩個軍可即調動入朝，以一個軍代替47軍修正機場兼顧海防，以一個軍代替42軍防衛元山方向的可能登陸。(三)為防止偽首都師由襄陽向北竄擾元山，必須使用一個有戰鬥力的師於高城通川之線，人民軍有此力量否?(四)60軍180師的情況如何，甚以為念?”
同日，毛澤東再電彭德懷，詢問我軍陣地構築和防守情況。”(一)楊口、華川、漣川之線以北，文登裏、金化、鐵原、朔寧之線以南地帶過去所築陣地堅固程度如何，我軍扼守此線不讓敵進，而於該線尋機多打小殲滅戰，以求逐步削弱敵人，可能性如何?(二)你是否正在部署在文登裏、金化、鐵原、朔寧之線以北，金城、平康、伊川、南川店之線以南地帶構築第二道防禦陣地，扼守該線的可能性如何?(三)42軍在陽德地區，40軍在沙裏院地區做了工事否?”
△ 誌願軍司令部致電各軍首長並報中央軍委“我第五次戰役第二階段，由於\'三八線\'以南河流多，雨季來臨，江河橋不堅，而常遭破壞，戰線延長，運輸工具不足，糧彈等困難，部隊疲勞，如全軍繼續南進，對我極為不利。故提早結束此戰役。將我主力仍轉移至我第一階段反攻之地區戰備整補。留我各兵團有力一部，采取積極機動的防禦。殺傷消耗疲勞敵人，爭取我主力所需整補時間。誌司想乘此時間內，(一)整理不必要的層次組織機構，縮減非戰鬥人員，加強後勤建全組織工作。(二)部隊中存在著相當嚴重的右傾思想、急需整頓。(三)入朝作戰的戰術總結與提高。(四)還要爭取一部分空軍及預備的反坦克和對空的炮兵，能入朝作戰。(五)組織與準備敵後遊擊戰爭，而同時也使敵人戰線延長，兵力疲勞分散，以利我主力再戰。”為了站穩陣地，整頓部隊，以利下一戰役，特提出以下幾點：一、堵住敵人沿公路進犯，應組織各種火器殲擊敵人。二、在積極防禦作戰部署時，要有一線二線甚至第三線有重點的縱深配置，以便第一線對我不利時，仍有第二線、第三線陣地繼續阻擊敵人。三、必須使各級指揮員掌握前輕後重的兵力和前重後輕的火力原則，以減少自己的傷亡，這時反擊敵人。四、嚴格到正不用腦子，不體會上級意圖，不研究實際情況的官僚主義的惡劣作風。
△ 美國國務院顧問喬治·凱南受美國政府指派，以私人名義拜訪蘇聯駐聯合國代表馬立克時指出：美國準備在聯合國或在任何一個委員會，或是以其他任何方式與中國共產黨會麵，討論結束朝鮮戰爭問題。
△ 誌願軍第20軍後勤部部長喻求清犧牲。喻求清，1912年出生，湖南平江縣人。1930年參加中國工農紅軍，1931年加入中國共產黨。1950年參加中國人民誌願軍入朝作戰，參加了第二、第五次戰役。
月底中朝軍隊聯合司令部發出指示，決定組建遊擊支隊，深入到“三八線”以南開展遊擊活動。6月中旬，從誌願軍和人民軍中抽調骨幹力量組成遊擊支隊。由誌願軍第 40軍118師政治部主任劉振華任司令員，第42軍125師副師長茹夫一任副司令員兼參謀長，人民軍派出副司令員和副政治委員各一人。支隊下轄6個中隊，共計2050人。其中誌願軍第3、第9、第1 9兵團各抽組1個中隊，原第13兵團各軍合組1個中隊。人民軍組建2個中隊。於7月中旬集中完畢，在延安半島之信川地區從事違剿匪特和擔任海防任務，待機深入敵後。
6月
1日 中央軍委任命陳賡為中國人民誌願軍第二副令員，宋時輪為第三副司令員。
△ 美國參謀長聯席會議給李奇微發出訓令：“作為聯合國軍最高司令官，要始終以你的部隊的安危為重，迫使在朝鮮境內及其附近水域作戰的北朝鮮軍隊和中共軍隊在人員和物資上付出重大犧牲，至少完成下列幾項任務，而為解決朝鮮衝突創造有利條件：1、締結合理的停戰協定，終止敵對行動。2、在適於行政管理和軍事防衛的北部邊界線以南地區，建立領導整個朝鮮的大韓民國政權，而這條邊界線不得劃在‘三八線’以南。3、為分階段從朝鮮撤出所有非朝鮮籍武裝部隊作好準備。 4、強化南朝鮮武裝力量，使之足以阻止或擊退北朝鮮的再度侵略。”“聯合國軍”據此訓令和方針，於本月上旬全線轉入戰略防禦。
△ 誌願軍政治部下達“目前政治工作指示”。指出：“第五次戰役勝利後，由於供應困難，故將主力後調休整，準備再戰。不料我掩護部暑未盡妥善時，因而給敵人乘間竄入，造成部隊不應有之混亂與損失。目前敵人的瘋狂勁頭並未削減、我們必須給敵人以堅決打擊，才能停止敵人的冒進。要能停止敵人進攻，穩定局勢，主要又在於幹部是否積極努力。目前，政治工作的緊急任務，是如何將各級幹部動員起來，以堅定的戰鬥意誌，轉危為安的毅力，堅決對敵鬥爭。要說明敵人這次進攻完全是一種冒險行動，是試探性的，我們有強大的後備力量，敵人是膽怯的，切不要為敵人虛張聲勢所迷惑”。事實證明，凡是我軍采取了堅決的抗擊的，“不僅保持了陣地，並給敵人很大的殺傷，擊退了敵人的進攻。各級政治機關應即召集緊急會議。號召全體幹部同誌們，發揮高度的戰鬥積極性，帶領戰士，勇敢機智地打擊和殲滅敵人”。緊急動員起來，停止敵人進攻，穩定局麵。
△ 中國人民抗美援朝總會舉行第五次常務委員會會議。會議聽取了赴朝慰問團的工作匯報，討論了關於推行愛國公約，開展捐獻飛機大炮運動，以及優待革命軍人家屬等問題。通過了《關於推行愛國公約、捐獻飛機大炮和優待烈屬軍屬的號召》。要求愛國增產捐獻武器運動和優撫工作，都應訂入各單位的愛國公約，並成為它的重要內容。強調指出：一、普遍開展愛國公約運動。訂立公約，是中國人民政治協商會議共同綱領的具體化，是各訂約單位的一種具體的愛國行動綱領。二、開展捐獻飛機大炮運動。號召全國各界愛國同胞們，不分男女老少，都開展愛國的增加生產、增加收入的運動，用新增加的收入的一部或全部，購置飛機、大炮等武器，損獻給誌願軍和解放軍，來加強他們的威力，鞏固我們的國防。三、做好優撫工作。廣大青年踴躍英勇地離開了家庭，光榮地參加了軍隊，進行流血的鬥爭。有些指戰員光榮地捐獻了自己的生命，或者喪失了健康，變成了殘廢。我們全國人民應該對他們負責，應該切實而經常地做好優待烈屬、軍屬，優待殘廢軍人的工作。
△ 毛澤東就誌願軍反坦克武器和反坦克部隊問題，致電彭德懷：“聽說近來敵人的坦克增多了，我軍必須增強反坦克武器，足以征服敵人的大量坦克，才能阻止敵人坦克的猖獗和大量殲滅敵人的步兵。”“我軍現在配備的反坦克武器是否夠用，哪些武器最有用，每團是否應配備一個專門的反坦連，望告。”
△ 彭德懷電告毛澤東：“3兵團損失很大，主要原因是指揮失當”。基本原因是：“中下層幹部抽調太多，有虛胖現象，值得引起各野戰軍、大軍團嚴重注意。軍隊幹部尤其有戰鬥經驗的幹部不宜抽調太多，否則一旦有事，危險性很大。過去組織軍隊作戰有經驗的幹部，因地方十分困難，調任地方工作是對的。但幹部部門要有登記，在地方幹部得到相當解決時，應調還軍職，入軍校訓練，在幹部問題上要逐漸做到專職專用”。同時提出，“3兵團完成阻擊任務後，須撤至穀山地區整補，至少兩月才能恢複元氣。”
△ 2日，毛澤東複電彭德懷：“第3兵團在阻擊任務完成後撤至穀山地區整補，恢複元氣很有必要。但3兵團在華川至漣川一線陣地的防禦任務極為重要，需有別部擔負，是否由9兵團接防。”
△ 毛澤東就部隊作戰和休整問題致電彭德懷指出：“目前提高鬥誌，停止敵進，穩定局麵，極為重要。”同時指出：“3兵團似應分為兩種部隊，一種是戰鬥力沒有破壞或沒有很大破壞的部隊，留在前線擔任阻擊，繼續作戰，打些小仗，振奮士氣，鍛煉自己。一種是戰鬥力有很大破壞的部隊，這必須調至穀山地區整補，以備再戰。19兵團則主力應留在前線作戰，一部分殘破部隊則開至近後方整補。”
3日-5日全國廣泛開展愛國捐獻運動，購買飛機、大炮支援前線。天津碼頭工會第3分會工人捐款1300餘萬元。作家丁玲、周立波等捐獻稿費1200餘萬元、金戒指2 個。川南區瀘州市工商界籌委會各行業主任和各聯營社經理60餘人捐獻人民幣1030萬元。作家劉白羽捐獻稿費200萬元。中央電影局劇本創作研究所袁靜、孔厥獻出稿費1000萬元作為購買“魯迅號”飛機之用。(人民幣為舊幣)
3日 金日成在柴軍武陪同下到達北京，同毛澤東、周恩來商談朝鮮戰場的作戰及有關停戰談判的方針與方案。商定：目前兩個月不進行大的反攻戰役，準備8月進行一次有把握的穩紮穩打的反攻。
4日 毛澤東致電彭德懷，通報有關朝鮮戰場敵情。認為敵人從元山登陸是完全有可能的。並指示：“我軍應振奮精神，加速準備，粉碎正麵之敵及從側麵登陸之敵”。
△ 誌願軍第15軍第45師第134團第8連第8班班長柴雲振，在樸達峰阻擊戰中，帶領4名戰士發起反擊，連奪3個山頭，繳獲機槍5挺、電台1部，斃傷敵 200餘人。當子彈打光後，即徒手搏鬥，被敵咬斷一個手指，頭部多處被砸傷。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
4日-7日誌願軍第63軍第563團第8連，在鐵原以南漣川東北的255.1高地抗擊美軍騎兵第1師兩個營的進攻。誌願軍先後打退美軍15次攻擊，堅守陣地4晝夜，斃傷美軍800餘人。戰後，第8連榮獲“特功第8連”稱號。連長郭恩誌榮立特等功，獲“一級戰鬥英雄”稱號，並獲朝鮮民主主義人民共和國二級自由獨立勳章。
6日中華全國總工會向各大行政區總工會和各省、市總工會發出《關於響應中國人民抗美援朝總會號召的決定》。《決定》指出：首先要把訂立愛國公約的運動推行到每一個基層單位，根據自覺自願的原則，團結起來，行動起來。其次要根據自願的原則，組織愛國捐獻運動。第三、要使人民誌願軍、人民解放軍、人民公安部隊的軍烈屬在精神生活和物質生活上都得到適當的照顧。
7日中國人民抗美援朝總會發出《關於捎獻武器支援中國人民誌願軍的具體辦法的通知》，“通知”規定了八條具體辦法，進一步強調捐獻武器運動必須充分深入的宣傳和細密的組織工作。在工廠和農村，必須切實地與增加生產，增加收入相結合，自願的原則要貫徹始終。同日，總會和中國人民銀行總行聯合發出《關於全國各地捐款統由人民銀行代收的通知》。為能將各地武器捐款及時集中，迅速運用，特提出其捐款統一由人民銀行代收的三條具體辦法。
△ 中華全國民主婦女聯合會發出《為響應抗美援朝總會三項愛國號召的決定》，號召全國婦女再接再厲開展愛國公約運動，以增加生產，增加收入來踴躍捐獻武器，並爭取達到向祖國捐獻“婦女號”飛機、大炮、坦克等光榮的目標。要經常開展慰問活動，使抗美援朝運動能堅持不懈，保持經常化，深入擴大。
△ 誌願軍第27軍後勤部第二醫療所副所長孫鳳钜，在第二至第五次戰役的硝煙中，把手術台當戰場，挽救了無數傷員的生命。榮立特等功，被授予“一級模範”稱號，並獲朝鮮民主主義人民共和國二級自由獨立勳章。
10日 誌願軍第20軍175團3營機槍連排長餘新發，在第五次戰役千佛山阻擊戰中，忍著一天拉痢疾10餘次的病痛，堅持指揮戰鬥，殲敵120餘人，圓滿完成了任務。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
△ 誌願軍和人民軍結束第五次戰役。此役共殲滅“聯合國軍”及南朝鮮軍8.2萬餘人，把戰線穩定在“三八線”附近地區，粉碎了“聯合國軍”在朝鮮蜂腰部建立新防線的企圖，戰爭轉入相持局麵。此役誌願軍戰鬥減員8.5萬餘人。
△ 11日毛澤東致電彭德懷，向誌願軍下達了積極防禦的指示：“六七兩個月內如不發生意外變化(即登陸)，我們必須完成下列各事：甲、以積極防禦的方法堅持鐵原、平康、伊川三道防線，不使敵人超過伊川線；乙、迅速補充3兵團及19兵團至每軍45000人，並有相當訓練；丙、13兵團各軍休整完畢；丁、加強各軍師火力，特別是反坦克反空軍炮火；戊、迅速修通熙川至寧遠至德川的公路至少一條，最好兩條，並於熙川、德川、孟山地區囤積相當數量的糧食，以備萬一之用”。
13 毛澤東致電彭德懷：“(一)敵占金化、鐵原後動態如何，我軍能否在該線至金城、平康、兔山線之間阻住敵人，我軍部署如何，極念。(二)已令鄧華同誌及其他四同誌於15日動身回前方，中央各項重要決定由鄧麵告”。
16日彭德懷複電毛澤東：“敵占金化、鐵原後仍在繼續北犯，但氣勢較前弱，傷亡大，可能暫時停止，亦可能北犯平康、金城，如敵不在元山登陸，我擬阻止住敵於昌道裏新劍不裏(平康北36)沿平安川至兔山線，如敵6月下旬在元山登陸(6月可能性小，7月初中旬可能性很大)南北對進，平康、元山線及其以東必須放棄。” 電報中報告了誌願軍和人民軍的部署，並報：“在運動防禦中炮火較能發揮作用，各部隊使用炮兵較前有很大進步，敵在金化、鐵原以南遭到相當大的殺傷”。
19日誌願軍第20兵團在司令員楊成武、政治委員兼政治部主任張南生率領下，由安東、長甸河口入朝參戰。該兵團下轄第67、第68軍。第67軍(代軍長李湘、政治委員曠伏兆)於6月21日由安東入朝參戰。第68軍(軍長陳坊仁、代政治委員李呈瑞)於6月24日由長甸河口入朝參戰。
20日 誌願軍鐵道兵第4師正式成立。該師以鐵道兵團直屬橋梁團為基礎與中南軍區選拔來的新兵合編組成，師長劉學禮。
21日 朝鮮人民訪華代表團在元東根團長率領下抵達北京。中國人民抗美援朝總會主席郭沫若、中國人民赴朝慰問團團長廖承誌等500餘人前往車站熱烈歡迎。《人民日報》22日發表《中朝人民的偉大團結萬歲!--歡迎朝鮮人民訪華代表團》社論。
22日 毛澤東就空軍入朝參戰問題指示劉亞樓：“朝鮮戰爭可能出現停戰談判，空軍要抓緊時機參戰，以求得戰鬥鍛煉。新軍種初次參戰不可能等到準備工作完全充分。初次打仗不要設想一鳴驚人，一鳴則已，不必驚人。”
23日 蘇聯駐聯合國代表馬立克提出關於和平解決朝鮮問題的建議，主張交戰的雙方談判停火和休戰。把軍隊撤離“三八線”。
24日中央人民政府政務院又一次發出《關於各種軍事幹部學校招收學生的決定》。這次招生對象為在校的大學一、二年級學生，年滿17歲以上的高中學生、初中學生及高小畢業生，而以當年暑假的初中畢業學生為主。同時也招收一部分具有相當文化程度、政治上純潔可靠的社會青年。
△ 誌願軍第26軍77師230團在金化東北的雞雄山陣地，與南朝鮮軍第9師28、29團及20餘輛坦克展開激戰。第230團連續擊退南朝鮮軍的多次進攻，進行了7次反衝擊，經過6個晝夜的反複爭奪，戰至29日結束。誌願軍共斃傷俘南朝鮮軍2300餘人，在達到消耗敵人的目的後主動撤離陣地。戰鬥中，第230 團2營2連排長王兆才，帶領全排堅守陣地最前沿，先後打退南朝鮮軍幾十次衝擊，殲敵300餘人。戰後，被誌願軍領導機關記特等功，授予“一級戰鬥英雄”稱號。
25日-27日中共誌願軍委員會在朝鮮伊川西北空寺洞召開會議。鄧華在會上傳達了中共中央、中央軍委決定的關於抗美援朝戰爭的指導方針，即“充分準備持久作戰和爭取和談達到結束戰爭”的指導方針及“持久作戰，積極防禦”的戰略方針。會議總結了入朝作戰以來的實踐經驗，確定了作戰指導原則和部署：一、在全體指戰員中普遍深入地進行長期作戰的思想教育，克服速勝思想。二、決定在敵正麵不增兵、側後不登陸的情況下，必須堅持“三八線”至三八點五度線地區，並在該地區構築三道防禦陣地。三、確定今後我軍作戰方式為“運動防禦與反擊相結合的拉鋸戰形式，亦即積極防禦與短促突擊的作戰方式”。四、在作戰指導上，采取“零敲牛皮糖”打小殲滅戰的方針。五、確定在兩三個月不進行大的反擊戰役的行動方針。六、決定每軍經常保持一個3000人的補充團和一個教導團；國內動員的新兵，亦須經過基本的戰術、技術訓練方能補入部隊。七、努力改善我軍的技術裝備，加強炮兵、裝甲兵和空軍的建設，爭取空軍能於9月出動。同時，調第23兵團(轄第36、第37軍共4個師)在司令員董其武、政治委員高克林率領下入朝，第50軍軍部率第149師入朝，擔任修建機場任務。八、決定在後方鐵路、公路沿線修建大量隱蔽倉庫，囤積作戰物資，並積極修建熙川、孟山、陽德公路，以及佳麗州至洗浦裏、昌道裏和法洞裏至淮陽兩條橫向公路，以防敵一旦在元山登陸切斷我東線交通後，能保障我物資供應。會上彭德懷作了《關於持久作戰方針和今後作戰的指導原則》的報告。對五次戰役作了基本的總結；論述了持久作戰的方針，指出：朝鮮戰爭不可能速勝，而必須采取持久作戰的方針；規定了今後作戰的指導原則；分析了朝鮮戰爭發展的前途。
30日 “聯合國軍”總司令李奇微奉美國政府之命發表聲明：“因為我得知貴方可能希望舉行一停戰會議，以停止在朝鮮的一切敵對行為及武裝行動，並願適當保證此停戰協議的實施。我在獲得貴方對本文的答複以後，將派出我方代表並提出一會議的日期，以便與貴方代表會晤。我更提議此會議可在元山港一隻丹麥傷兵船上舉行。”
本月毛澤東指示誌願軍多打小規模的殲滅仗，指示：“在目前，多打小規模的殲滅仗，削弱敵人，降低敵人士氣，逐漸地進行大規模的殲滅仗，隻要我各級指揮員精心研究情況，很好地布置兵力，組織炮火，每個軍一次求得殲滅敵人一兩個建製連到一個建製營，是完全可以做到的。並且在目前敵人冒進情況下，是最有利於我捕殲敵人的機會。”
本月軍委總政治部發出《對誌願軍傷病員的政治工作批示》。要求要把做好傷病員的政治工作看作抗美援朝、鞏固部隊、建設國防的重要工作之一：一、各級政治機關應加強對醫院政治工作的領導。重點首先在於發揚醫院工作人員的愛國主義思想，明確為傷病員服務的觀念，提高工作的責任心。二、把傷病員中的黨團員組成支部，不放鬆對他們的教育，適當使他們過到組織生活，在傷病員中起到積極的模範作用，協助行政上做好管理工作。三、加強傷病員中的時事教育與思想教育，用全國抗美援朝運動與誌願軍英勇戰鬥範例去鼓舞他們的鬥誌，在鼓勵他們保持與發揚榮譽時，又要聯係反對驕傲居功和鬥誌鬆懈的傾向。四、要進行經常性的傷病員歡迎與慰問工作，不斷的向傷病員宣傳群眾抗美援朝運動的情況。五、大力開展傷病員中的文娛活動。六、加強其行政管理，嚴格日常生活製度。七、妥為招待來醫院看望傷病員的家屬，動員模範軍屬對傷病員講話慰問。做好保密工作。八、對在醫院中犧牲的傷病員，要宣布他們的病狀與治療經過，妥為處理善後事宜。
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