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ZT:[原創]“反恐還是反美?” 巴基斯坦的哈姆雷特難題

(2009-06-01 12:08:41) 下一個
[原創]“反恐還是反美?” 巴基斯坦的哈姆雷特難題

莎士比亞著名劇本《哈姆雷特》中的主人公丹麥王子哈姆雷特,在劇中第三幕第一場中有一句經典的獨白:“生存還是毀滅,這是個問題”(英語:To be, or not to be; that's the question),這句台詞是戲劇史上流傳最廣的台詞之一。


今天,巴基斯坦總統紮爾達裏在反恐戰爭中,也遇到了類似問題的困擾。


2008年9月20日,巴基斯坦總統紮爾達裏曾經在一次巴參議院和國民議會的公開演講中,首次闡述了他在反恐和外交等領域的政策。主要精神有:巴政府主要采取三方麵措施應對部落地區的恐怖主義和極端主義:與願意放棄武力、要求和平的人和睦相處;對拒絕放下武器、挑戰政府權威和襲擊安全部隊的武裝分子使用武力;努力促進當地經濟發展和人民生活水平提高。


紮爾達裏還特別強調,巴基斯坦以國家利益至上,“不能容忍任何國家以反恐的名義侵犯巴基斯坦的主權和領土完整”。 同時也表示要努力和美國以及歐洲國家建立領域廣泛、互惠互利的長期夥伴關係。


紮爾達裏反恐政策的理想狀態是:既積極配合美國完成反恐,借此獲取美國及西方的經濟援助,又要保障巴國的國家利益和維護人民團結。但現在看來,紮爾達裏過於理想了。


一直以來,巴基斯坦在反恐戰爭中都處於兩難的境地。一方麵,作為***國家,巴國人民與阿富汗塔利班組織有著千絲萬縷的關係,特別是在巴西北部落地區裏,許多居民的兄弟、姐妹、親戚、朋友就是塔利班。再加上長期以來,***國家對西方的反感,巴國政府要說服西北部落地區加入打擊塔利班組織的行列中去,恐怕不是容易的事情。如果打擊麵太大的話,極容易招引巴國人民對政府的反感。但是,另外一方麵,巴政府又麵臨著來自美國的強大的反恐壓力。美國總統奧巴馬在競選總統的時候就曾經揚言:“如果巴基斯坦不積極打擊恐怖分子的話,美國軍隊會毫不猶豫地進入巴基斯坦境內實施打擊。”美國前總統布什也威脅過前巴國總統穆沙拉夫:“要麽站在美國這邊,要麽站在恐怖分子那邊。”因此,在美國強大的政治、經濟、軍事壓力下,巴基斯坦被迫坐上美國的反恐戰車,開始了長達八年的反恐戰鬥。


奧巴馬上台後,宣布了針對阿富汗和巴基斯坦的全麵“反恐”新戰略,把對塔利班和“基地”組織的打擊重點從阿富汗擴大到巴基斯坦,稱巴部落地區是“基地”組織和塔利班策劃恐怖襲擊的大本營,表示要“破壞、瓦解和擊潰”“基地”組織。同時,美方打算在5年內每年向巴基斯坦提供15億美元直接援助金,用於基礎設施建設和邊境經濟發展。觀察人士認為,受經濟援助的驅動影響,巴政府同美國的反恐合作還將繼續。


由於曆史、宗教等原因,巴基斯坦和阿富汗的邊境部落地區擁有半自治權,成為極端勢力和恐怖勢力的據點,被美國稱為“基地”組織和塔利班的避難所,兩國政府則鞭長莫及,難以對這一地區進行有效管理。而經濟文化落後、極端宗教意識形態以及反美情緒等因素,使極端和恐怖勢力在這片土壤上滋生蔓延。在美國的要求下,今年以來,巴基斯坦加大了在巴阿邊境地區打擊恐怖主義的力度。然而,巴政府軍的打擊實際效果卻一直差強人意。巴政府軍目前取得的局部勝利其實也僅僅是將塔利班組織驅逐回一年前活躍的地區,解除了塔利班對巴基斯坦首都的軍事威脅而已。塔利班組織依然牢牢控製住巴阿邊境的廣泛地區。這是由於塔利班組織長期在這些地區活動,建立了良好的群眾基礎,得到了部落首領及當地居民的廣泛支持。用中國的話來講,就是塔利班在巴國西北地區與當地居民幾乎已經結成了“魚水關係般的友誼”,因此,政府軍很難對他們進行徹底的清剿。


另外一個問題是:心懷反美情緒的巴基斯坦國內民眾是否會隨從政府的意思買美國的賬?實際上,美國多次派遣美軍無人飛機越境打擊武裝分子的行動已經引起了巴國民眾的反感。也引起了塔利班武裝分子對巴政府的仇恨。轉而通過恐怖襲擊對巴政府進行報複。最近發生在巴西北地區的多次重大恐怖襲擊,就是塔利班武裝分子針對巴軍方保護巴境內的美軍補給線進行的報複行動。這些報複行動將給當地部族民眾造成重大的人員傷亡和經濟損失,會招致民眾對政府下策的反感。


據初步統計,巴基斯坦全國各地去年共發生80多次爆炸襲擊事件。從8月到11月底,巴基斯坦幾乎每三天就會發生一起,傷亡過百人、甚至數百人的爆炸襲擊事件也時有發生。


盡管巴安全部隊加強了對武裝組織的軍事打擊力度,但進入2009年以來,恐怖襲擊次數不減反增。頻繁發生的恐怖襲擊活動使得巴國內安全環境不斷惡化,國際和國內投資者加速撤離巴基斯坦,使得處於嚴重困境的巴國民經濟雪上加霜。巴基斯坦國家銀行的統計顯示,2008財政年度巴基斯坦外國直接投資總額約為52億美元,同2007財年相比下降了 38.4%。多年的反恐也給巴政府帶來了極大的消耗。巴財政部發布的一份聲明說,自2004年以來,巴政府共花費近2.1萬億盧比(約合200億美元)進行反恐。聲明還說,反恐行動嚴重影響了巴出口、外國投資、工業生產和稅收,造成局部地區眾多人員失業,巴基斯坦經濟損失慘重。


反恐是美國在巴基斯坦和阿富汗等地的利益支點所在,也是美巴關係的基石。但是,很多巴基斯坦人對美國利用反恐名義在許多地方同***國家為敵的做法深惡痛絕,國內反美情緒十分高漲。


為了照顧國內日益強烈的指責聲,巴人民黨主導的新政府內閣2008年3月成立之後,開始同武裝組織進行談判,希望能同他們達成和平協議,中止巴國內的恐怖襲擊。


但是,紮爾達裏“順了哥情卻失了嫂意”,他此舉卻遭到美國和北約的強烈反對,美國政府高官和軍方指揮官在多個場合警告巴方不要同武裝組織進行和平談判,稱這種做法隻會導致武裝分子獲得喘息機會,重新集結,對阿富汗的美軍和聯軍造成威脅。


為警告巴基斯坦政府,美國擅自加大了越境打擊恐怖分子的力度。據統計,最近8個月來美軍針對巴基斯坦境內目標發動越境打擊行動達到40多起。為此,人民黨屢屢要麵對反對黨甚至一些聯盟黨的質疑,國內各政黨和團體紛紛要求政府采取措施製止這種“侵犯巴領土和主權完整”的打擊行動。巴政府也曾經通過各種渠道,多次向美國提出抗議。但是,美國卻毫不理會,美軍的越境打擊仍在繼續,令紮爾達裏非常尷尬,裏外不是人。


目前,為了應對美國的強大壓力,巴基斯坦軍隊開始在西北地區展開了大規模的清剿行動,但是也付出了沉重代價。由於當地部族的抵製,巴基斯坦軍隊在這一地區展開軍事行動變得越來越困難。


此外,如果在巴境內抓住或者逮捕本.拉丹的話,紮爾達裏固然成為反恐戰爭中的功臣,但同時必將會使巴政府成為宗教極端勢力和恐怖組織的襲擊和報複目標,巴基斯坦國內局勢將更加動蕩,巴國人民將會付出更加慘重的代價。屆時,紮爾達裏政權還可以坐得安穩嗎?


To be, or not to be; that's the question。

對於紮爾達裏來說,“反恐還是反美?這的確是個難題。”

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