沈誌華談朝鮮停戰談判

沈誌華談朝鮮停戰談判

2009-06-14 東方早報 張明揚

　　2009年5月27日，朝鮮突然宣布退出1953年朝鮮戰爭停戰協定，宣稱“朝鮮半島將回到戰爭狀態”。全世界仿佛突然明白過來，五十六年前結束的那場戰爭僅僅是個“暫停”而已，雖然長了點。在華東師範大學冷戰國際史中心主任沈誌華看來，“打了三年，談就談了兩年多”朝鮮停戰協定並非真正結束戰爭的終戰和平條約，對當年的談判的考量應置於中蘇同盟的大背景當中。

　　朝鮮宣布退出1953年停戰協定，這協議怎麽說退出就退出了？

　　沈誌華：談判是雙方進行的，但朝鮮停戰談判這個雙方的主體都很模糊。人家那方實際上並不是我們通常說的美國，而是聯合國軍，雖然我們當時都說“是打著聯合國旗號”什麽的，但聯合國的確做過決議成立聯合國軍的，就和現在的維和部隊差不多。而中朝聯軍這邊呢，沒有個正式的談判方，美國當時不承認朝鮮，中國也不是作為政府參加談判的。談判實際上是軍方對軍方的談判，聯合國軍代表與中國人民誌願軍和朝鮮人民軍代表的談判，並不是通常理解的美國政府與朝鮮政府或中國政府簽了個協議。在法律意義上，朝鮮停戰談判其實是兩邊的軍方說咱不想打了，簽個字而已。

　　停戰協定其實也不具備和約性質？

　　沈誌華：國際法意義上，這是一份暫停戰爭的“停戰協議”，而並非真正結束戰爭的終戰和平條約。雙方並沒有說戰爭結束了，還缺一個正式的和平協議，五十多年了。

　　可就這麽個法律約束不強的協議也是幾經波折啊。

　　沈誌華：停戰談判特別複雜，得從頭說。朝鮮戰爭從一開始打，就在談。仗打了三年，談就談了兩年多。戰爭是1950年6月25日爆發的，美國人後來出兵，仁川登陸後一口氣打過了三八線，這時候美國人一點都不想談。但到10月19日誌願軍出兵後，事情就大了，擔心戰爭擴大的國際輿論開始呼籲和談。隨著中朝聯軍一路順利南下，和談的呼聲越來越高。

　　到了1951年初，誌願軍已打過了三八線，占領了漢城，印度等國這時候在聯合國提交了著名的“十三國提案”。這個時候實際上是中朝進行停戰談判的最好時機，這個提案對中方和朝方都特別有利。但結果，戰場上正得勢的咱們這邊拒絕談，實際上，美國這個時候其實並不想停戰，戰場上吃了虧，忍不下這口氣，談判就等於城下之盟，但繼續往下打吧，盟國都反對，主戰的美國在聯合國中特別孤立，無奈之下隻好同意談判。中朝此時一拒絕，美國正好得理了：這不是我不想停戰吧，是對麵不想停。此時原先偏向中朝的國際輿論開始對我們不利了，連美國都同意談判了，就你中國不同意，結果聯合國那邊什麽製裁啊、封鎖啊也都來了。

　　軍事上此時誌願軍也很不利。當時我們對戰爭的整體判斷都出現了偏差，認為美國軍事上很困難，想尋求喘息時機，所以操縱聯合國要求停戰，所以我們得宜將剩勇追窮寇。其實啊，是誌願軍這個時候更需要喘息的機會，後勤跟不上，人吃不上個飽飯，彈藥也供給不上。

　　三次戰役之後誌願軍的戰鬥力是否有所減退？

　　沈誌華：還要往前，第三次戰役其實已經很勉強了，慘勝而已。彭德懷此時還是很清醒的，很多發回國的電報都將誌願軍當時的困難處境說得很清楚。美國逮到這個得理的機會之後，1951年2月就開始組織反攻，結果一打中朝聯軍就一路從漢城退回了三八線以北。從2月到5月這四個月，雙方處於拉鋸戰的態勢，誌願軍這邊雖然勉強能和美軍對峙，但還是處於劣勢。

　　1951年6月，中國開始考慮和談，蘇聯方麵出麵促成了7月的和談。但美國人這時其實並不是真心想談判，在談判桌上不斷製造事端，8月份還發動了夏季攻勢，同時也轟炸了中朝代表團駐地，直至談判進入了無限期休會。簡單來說，這時是我們想談，美國人不想談。但在此期間，誌願軍在軍事上也逐步恢複了元氣，在裝備上與兵員補充上均做好了準備。到1952年4月的時候，我們這邊也不大想談了。美國人這時反而著急了，簽訂對日和約等一係列政治目標都已經完成了，就不想打了。等美國想談的時候，我們又不想談了。

　　又一個變數出現了。此前一直主戰的朝方此時不想打了，主張寧可在談判中讓點步，也要盡快停戰，美國的轟炸實在太厲害了，給朝鮮造成的損失很大。而中國這個時候的態度也很簡單，談判可以，但不能按照美國人的條件來談。談判一共有五大內容，什麽邊界問題啊中立國問題啊雙方其實已經達成了協議，隻剩下一個戰俘問題僵在這了。中國主張戰俘完全遣返，美國人那邊卻主張按比例遣返或自願遣返。具體說的話，朝鮮戰俘中有很多人是在韓國那邊招來的兵，美國人認為這些人要釋放也是回到韓國這邊的家；而在誌願軍那邊，也有類似的情況，美國人認為這些人釋放後想去哪也應該遵循自願原則，後來的確也有些人去了台灣。

　　斯大林更為支持中國在談判中的強硬策略，這樣的話邊談邊打打就持續下去了。但等1953年初斯大林逝世之後，蘇聯對朝鮮戰爭的態度發生了方向性的轉變，包括貝利亞、馬林科夫等人都不想打了，建議中國在談判中主動讓步。我們對此雖然不大滿意，但還是接受了蘇聯的建議。但中方也主張，在可能的條件下，還是要爭取最好的結果。

　　韓國人好像也不太想停戰吧。

　　沈誌華：在談判還在進行的時候，韓國突然宣布就地釋放戰俘，打開戰俘營，愛去哪去哪，這讓美國人都很惱火，明擺著破壞和談唄。李承晚這時還放出話來，如果談判結果不理想，韓國軍隊單方麵將戰鬥到底。中國決定給李承晚一個教訓，發動了金城戰役，命令誌願軍重點打擊韓國軍隊，一直打到了1953年7月27日朝鮮停戰協議簽字當天，收複了近兩百平方公裏的土地。李承晚為什麽不想停戰呢？他認為再努把勁，就可以統一了。李承晚和金日成的戰爭目的其實是一致的，就是統一全朝鮮；而美國和中國對戰和的態度更多是基於軍事的考慮。

　　有種說法是，停戰協議最後達成的原因是美國威脅要用核武器。

　　沈誌華：說原子彈起作用其實是一個巧合。美國戰略空軍等之前的確開會談到了這個，如果談判再次破裂，就考慮使用原子彈。但實際上中國當時並不知道美國人的這個決定，更談不上受此影響了。現在有電報顯示，蘇聯在協議最後簽字前就建議中國，接受美國條件得了。也就是說，中國最後階段在談判桌上的讓步並不是來自美國的核訛詐，而是由於蘇聯方麵的因素，隻是時間點正好和美國那邊核彈的事情碰上了。

　　蘇聯在談判中這麽強勢，在戰爭中貢獻大麽？

　　沈誌華：貢獻非常大，空軍就是蘇聯誌願軍在打啊。中朝的武器裝備也幾乎都是蘇聯供應的，包括槍支、飛機、大炮、卡車等等。中國那會武器還不能生產，隻能生產彈藥，但大概還不夠總消耗的四分之一。我們那時候可以說是全副蘇式裝備。

　　毛澤東對最後的談判結果應該有些保留吧。

　　沈誌華：毛澤東後來曾對蘇聯大使說，從純軍事觀點來看，再給他一年時間的話，誌願軍可以一直打到三八線以南的洛東江。我覺得真打起來未必能有如此樂觀，也就事後這麽說說，其實就是表達一下他不想在談判中讓步的意思。毛澤東的自信是有一定現實基礎的，誌願軍實際上是越戰越強，無論從兵力、裝備、士氣還是彈藥儲備等方麵來看，軍事實力在1953年時處於入朝以來的最佳狀態。但美國也不弱啊，你金城戰役打得好是因為打韓國人啊，但韓國人的戰鬥力哪能和美國比啊，差遠了，真和美國人全麵開仗就很難說了。

　　與三八線相比，停戰協議確定的軍事分界線誰更占便宜點？

　　沈誌華：總的說還是美韓占便宜一些。三八線是一條直線，但分界線是S形的。要不是我們最後在金城戰役中又突破一些，朝鮮這邊吃虧得更多。

　　朝鮮在停戰談判中的介入並不多，這和他們中後期在戰場上的表現有關吧。

　　沈誌華：朝鮮戰爭前期的時候，朝鮮人準備得比較充分，打得比較猛，而韓國和美國一開始則是缺乏準備的。但朝鮮的進攻缺乏戰術，除了四野成建製劃過來的那兩個朝鮮師，朝鮮軍隊基本上是沒打過仗的。等後來打過了三八線，俘虜了很多韓國人加入軍隊，但這些人作戰也不積極，軍隊的戰鬥力下滑得很快。實際上在美軍仁川登陸之後，朝鮮軍隊幾乎已全軍覆沒。後來的部隊基本上都是征的新兵，盡管也接受了一些訓練，但也就教教他怎麽使用武器就得了，談不上什麽戰鬥力。等誌願軍入朝之後，地麵戰爭主要就是誌願軍打，天空是蘇聯人幫著打。

　　在談判中也是如此，朝鮮也缺乏話語權。隻是因為戰場在朝鮮，中國比較尊重他們，什麽事都和他們商量，彭德懷也多次強調要尊重朝鮮的同誌。

　　停戰協議最終還是沒有進一步過渡到和平協議。

　　沈誌華：在簽訂停戰協議的時候，雙方也曾達成共識，這是軍事上停火，隨後還要搞個和平協議，正式結束戰爭狀態。1954年的日內瓦會議本來是有機會完成這一和平協議的，但美國當時憋氣得慌，對朝鮮戰爭沒有擊敗中國還是覺得窩囊，不想給中國提供一個有利的國際環境，國與國的正式談個判，你中國就成了正常國家，我們就開始交往了，哪裏有這麽便宜。這其中涉及一個重要的問題，就是新中國在聯合國代表權的問題，美國一和中國談判就得麵對這個問題，你承認不承認呢？而如果沒有這個正式結束戰爭狀態的東西，美國無論在法理上還是心理上都可以繼續敵視中國，繼續封鎖你。

　　所以，我覺得在日內瓦會議上，美國是有意不和你解決這個和平協議問題的，有關談判也就沒談下去。

　　這事就這樣被撂在那了？

　　沈誌華：二十世紀五十年代美國與中國的關係已經很糟糕了，雙方的關係一直處於緊張狀態。1954年年底發生了金門炮戰，1958年底又發生第二次台海危機，哪裏有坐下來談東西的機會啊。

　　這樣說來，主要是中美關係而不是朝韓關係影響了和平協議的簽訂？

　　沈誌華：那當然。中美幾十萬大軍都駐在朝鮮半島上。誌願軍在1958年才撤出朝鮮，而在美國那邊，誌願軍撤時還是不敢撤，怕再出事，就一直這麽呆下去了。

　　和也徹底和不了，打也打不下去。

　　沈誌華：停戰談判的結果是比較符合雙方軍事實力在戰場上的對比的，雙方都沒有在談判桌上丟掉什麽東西，基本上是勢均力敵了。你讓美國人打，他也打不下去，打了也占不到什麽便宜；誌願軍繼續打啊，也不會有想象中那麽樂觀。

　　就戰爭本身來說，你也不能說誰打勝了，還是算平手。什麽叫打勝了，當然不能說誰傷亡小就勝了。所謂勝負，是說你當初設計的戰略目標是否達到了，雙方誰都沒有達到。誌願軍原來是想把美軍趕下海去，美軍原先是打到了鴨綠江了，那後來不是還是被趕回三八線了。

　　但是在心理上，我們算是打贏了。我們一弱者和強者打成平手，在心理上我們是不是覺得自己贏了，美國是不是覺得自己敗了。所以美國人對朝鮮戰爭一直耿耿於懷，你看美國人拍二戰越戰的片子那麽多，朝鮮戰爭的有幾部，覺得寒磣啊！

　　誌願軍曾有機會打贏這場戰爭麽？

　　沈誌華：絕對有。1951年初的時候如果接受了聯合國十三國的和談建議，我們當然算贏了，我們是在前兩次戰役大勝，占領了漢城的情況下接受和談，時機多好啊。當時的談判條件是完全有利中國的，比1953年的好多了。當時給出的條件是，隻要中國接受停火，立即召開國際會議，解決中華人民共和國在聯合國的代表權問題，解決台灣的歸屬問題，解決遠東安全問題，一共有五條，都是有利的。如果當時接受了十三國提案，無論在外交上、政治上、包括軍事上對中國都有好處。當時實際上誌願軍已經打不動了，就算美國後來再次發動戰爭，我們也贏得了喘息機會，更別提國際上的同情肯定轉向我們了。

　　為什麽放棄這次機會呢？

　　沈誌華：這還真不是當時我們這邊的原因，主要就是蘇聯和朝鮮不願意談。朝鮮那會啊，別看後來不想打了，當時戰爭熱情特別高，想一鼓作氣把美國趕走得了。蘇聯那邊呢？中國大使那時去問蘇聯外交部副部長了，說現在要求談判，你們是什麽態度啊？副部長回答得還挺外交辭令，說這讓他想起了一句中國古話，叫“趁熱打鐵”。這什麽意思啊，讓你繼續打唄。中國大使一聽，這是在傳達斯大林的意思了。我們這邊也有問題。出兵前是過於小心，前兩次戰役打勝後，又有些輕敵，對戰局過分樂觀了。毛澤東給斯大林的電報裏說美國人也沒什麽，就是會賣襪子，吃罐頭。這樣也就沒去頂來自蘇聯和朝鮮的壓力，繼續打下去了。