對國共和談的曲解

第二節　對國共和談的曲解

■　一、前言

　　國民政府曾不斷和中共和談，大別之為兩次，一
次為民國十三年北伐時期孫中山先生的聯俄容共政
策下所產生的糾紛與和談，第二次為抗戰時期國民政
府接受中共的投誠時期所產生的糾紛與和談。本節
針對抗戰以來，中共曲解歷次國共和平談判史實，加
以駁正。

■　貳、中共曲解國共和談之駁正

　　自中共竊據大陸以後，為配合統戰行動，大肆竄
改歷史，對過去國民政府與中共歷次談判，曾編印

『重慶談判紀實』（一九四五年八月至十月）一書，
於民國七十三年（一九八四）由重慶出版社印行。又
由江蘇人民出版社於同年四月，出版『國共談判文獻
資料選輯』一書（註一七），綜觀全書，即可發現編
者選用資料方麵動了許多手腳，對中共一麵之詞的文
件，一體全收，對政府有利的資料，則避重就輕，
選用甚少，難以反映出當時國共談判的整個過程，例
如，『國共談判文獻資料選輯』共有五四五頁，約四
十餘萬字，收錄文件二三九件，就內容方麵統計分析
如次﹕

　　　　１中共方麵發表者一三九件；２國共雙方同
意發表者七件；３政府方麵發表者二一件；４民主
　　同盟及附共分子發表者二九件；５三人小組會議
及軍事調處執行部發表者二一件；６美國政府及馬
　　歇爾特使發表者一四件；７其他八件。（註一八
）

由此可見全部資料，三分之二以上幾為中共及其幫兄
民主同盟所有，且均以該黨新華日報及其他報刊為
出處，其中處理態度有失公正公平者，如﹕

　　　　１軍事調處期間，共軍違反停戰協定，仍在
各地攻城奪地，破壞交通，擴大叛亂。當時軍事委
　　員會及國防部軍事發言人多次發表談話，以事實
說明中共罪行，報紙均有披露，本書即全未採用。
　　２蘇軍進駐東北，延不撤軍，引起全國各界公憤
，為維護國家主權，紛紛發出通電，要求蘇聯早日
　　撤出東北，以便政府接收，這些電文，本書未見
片紙隻字。而中共策動的反對美軍駐華與反對美國
　　援助國民政府的文件，則連篇累牘，钜細無遺。

３中共策動國內外許多附共團體，發表通電呼籲政
　　府停止內戰爭取和平的文件，本書亦多選用，而
把破壞和平的責任全部諉之政府，極盡歪曲事實顛
　　倒是非之能事。（註一九）

　　本書既名『國共談判文獻資料選輯』，其內容即
應含蓋國共談判的整個部分，撇開抗戰前夕及抗戰初
期的國共談判不談，自民國二十九年一月至三十六年
三月，國共談判共計七次，而本書所用資料，其起
訖時間為民國三十四年（一九四五）八月至三十六年
（一九四七）三月，僅隻包含國共談判的第六次（
重慶會談）與第七次（馬歇爾調處），而不提及前此
的五次談判，可謂名實不符，蓄意避免。蓋過去五
次談判失敗的癥結所在，全由於中共之毫無誠意謀求
問題解決。尤以一個國家之內，居然有政黨擁有武
力，且數量日益膨脹，割據地盤，範圍日益擴大，不
僅破壞國家軍令政令之統一，且向政府提出之要求
，一次比一次多，一次比一次苛刻，當然得不到何種
結果。中共因而不敢將過去五次談判經過情形讓國
人明瞭真相，一味加以曲解諉過國民黨政府。

　　事實上中共對國共談判的基本態度是﹕１不斷談
判，旨在拖延時間，爭取國人及國際同情。２凡中
央不能接受之條件，都儘量提出，使永遠不得解決。
３如談判無結果，即向盟邦宣稱「國民政府蓄意為
難」。在歷次談判中，中共代表周恩來一直扮演重要
的角色，有人形容周在談判中﹕

　　　　劣勢時他是笑臉，優勢時他是兄樣，不隻是
今天的條件比上年高，甚至有時今天否認昨天的條
　　件，後天一點鐘不承認上一點鐘的諾言。共產黨
人絕不認為背約棄信是不道德的行為，而隻是利用
　　談判作為它不斷討價還價對敵鬥爭的工具。（註　　共產黨視條約如玩具
二○）

　　總之，中共在談判時的詭譎多變，都一一通過周
恩來的臉譜，顯露無遺。茲就政府與中共歷次談判
的經過，簡要加以說明如下﹕

　　　　民國二十九年一月，由參謀總長何應欽與周
恩來、葉劍英談判。中共提出第十八集團軍的兵額
　　擴充為三軍九師，並增加「陝甘寧邊區」的範圍
。同年七月，政府提出提示案，以解決爭端，中共
　　全未遵行。（註二一）

　　第二次國共談判﹕

　　　　民國三十二年三月，周恩來、林彪晉謁何應
欽總長時，又提出四項新的要求，包含共黨取得合
　　法地位，其軍隊增編為四軍十二師，其陝北邊區
改為行政區以外，又增加幾個邊區（中共稱「解放
　　區」），希望政府承認。（註二二）

　　第三次國共談判﹕

　　　　民國三十三年五月，由政府代表張治中、王
世傑與中共代表林祖涵，先後在西安及重慶商談。
　　林祖涵提出十七條及十二條「關於解決目前急切
問題的意見」，其中關於共軍數額要求再增為五軍
　　十六師，同時要求政府「承認陝甘寧邊區及華北
根據地民主抗日政府為合法的地方政府，並承認其
　　為抗戰所需要的各項設施」，更提出「關於全國
政治」的條件。因為中共的條件日益增多，反覆無
　　常，迫得張治中、王世傑向蔣委員長提出「終以
中共一再反覆，職等複乏肆應之能，任務未達，實
　　深愧慚。」的報告，談判又歸徒勞。（註二三）

　　第四次國共談判﹕

　　　　民國三十三年十一月，中共不斷邀約美國赫
爾利將軍赴延安，攜返毛澤東與赫爾利簽署的協定
　　，提出組織「聯合政府」的要求，經政府予以拒
絕，並表示其他一切儘可一一商談。結果周恩來返

\　　回延安後，致函赫爾利謂中共中央對所商各條，
都不同意。（註二四）

　　第五次國共談判﹕

　　　　民國三十四年一月下旬，中共又派周恩來到
重慶與政府商談，除了高唱「聯合政府」的高調之
　　外，因為赫爾利大使有「美國不以武器資助中國
擁有武力之政黨」的表示，於是中共對赫爾利反目
　　成仇，隨之配合美國大使館的附共份子，從事趕
走赫爾利之陰謀，談判自亦停頓。（註二五）

　　第六次國共談判﹕

　　　　民國三十四年八月，抗戰勝利，毛澤東應
蔣主席之召到重慶會談，中共竟提出山西、山東、河
　　北、熱河、察哈爾五省主席及委員由共黨推薦；
綏遠、河南、安徽、江蘇、河北、廣東六省亦由中
　　共推薦副主席；北平、天津、青島、上海四直轄
市亦由中共推薦副市長，並參加東北行政組織。同
　　時，中共部隊要求改編為十六軍四十八個師。這
些無理要求，真是獅子大開口，欲壑難填。政府為
　　亟求戰後的和平建設，委曲求全，百般忍讓，經
過四十一天的談判，於十月十日發表「會談紀要」
　　，可是毛澤東回到延安以後，即於十月十七日在
幹部會議中作了「關於重慶談判」的報告。他首先
　　說明談判是「針鋒相對的鬥爭」，指「會談紀要
紙上的東西，並不等於現實的東西」，特別指出「
　　我們的方針是老早定了的，就是針鋒相對，寸土
必爭」，可見毛之到渝談判，全無誠意。（註二六
）

　　第七次國共談判﹕

　　　　民國三十四年十二月至三十六年一月，美國
馬歇爾特使之調處，馬氏一味偏袒中共，壓迫政府

　　。民國三十四年（一九四五）十二月十五日，美
國杜魯門總統發表對華政策聲明，特派馬歇爾使華
　　，調節國共紛爭。馬特使於同年十二月二十日飛
抵上海，國民政府蔣主席特派何應欽將軍代表前往
　　歡迎，並陪同於二十一日抵達南京，當時剛由華
北巡視歸來道經南京之蔣主席，親往機場歡迎，並
　　設宴款待，開始初步會談。馬氏旋於二十三日轉
飛戰時首都之重慶，展開調處活動。政府特向馬氏

　　提出「中國共產黨問題節略」一份，供其參考。
內容包括中國共產黨之獨立軍隊；日本投降後
　　中共之軍事活動；政府與中共之商談；毛澤
東抵渝後政府之努力；中共之企圖等五部分，使
　　其明瞭共黨之本質及政府之苦心。但馬氏對中共
本質毫無認識，其無法達成任務，可謂早已註定。
　　馬氏抵重慶後，中共代表原駐重慶主持統戰工作
之周恩來，即對馬氏敷衍得很巧妙，他常以弱者姿
　　態，把共黨的歪曲意見，不斷提供馬氏，同時利
用中共的外圍組織民主同盟張瀾、羅隆基、沉鈞儒
　　、章乃器這些人，常去拜訪馬氏，攻擊政府，並
為中共說話。馬氏調處初期，其所預期之三大目標
　　停止衝突，政治協商，整編軍隊等問題，

在表明上項已於一月十日達成協議，項政治協
　　商，已在政協會議中達成五項協議，項已簽訂
「關於軍隊整編及統編中共軍隊為國軍之基本方案
　　」，故馬氏認為彼之三大目標，均有良好之開始
。上述三項協定，原為達成和平統一的步驟，中共
　　表明讚成，但在其本質上是根本反對的。因為中
共以武力奪取政權，需要戰爭來拖垮國民政府，不
　　要和平來維持現狀，可見中共之參加和平談判，

在利用馬歇爾壓迫政府下令停戰，因停戰令僅足約
　　束國軍，而共軍則不遵守，反而可以藉此攻擊國
軍，擴大叛亂。軍事委員會發言人於民國三十五年
　　六月一日發表談話，指出三十五年一月十日第一
次停戰頒佈後至同年五月二十日，中共違反停戰協


　　定，曾經攻佔城鎮二八處，包圍城鎮五三次，襲
擊國軍地點一三八處七四四次，破壞交通六六次。
　　中共素無信義可言，周恩來在軍事整編協定上斷
然簽字，不過表演給美國人看，而絕無履行之決意

　　。蓋當時國軍與共軍之比例為七比一，經協議後
政府終於讓步，承認第一期（十二個月）改編國軍
　　保留九十個師，共軍保留十八個師；第二期（六
個月）國軍保留五十個師，共軍保留十個軍，成為
　　五比一之比例，於是中共之要求完全達到目的，
因此國軍與共軍之比例，已由七比一成為五比一，
　　即政府兵力日減，而共軍之兵力日增矣。當民國


三十五年三月馬特使回國述職之際，東北方麵情勢
　　即更形惡化，是時遼寧、安東、遼北、熱河等省
之蘇軍，正陸續向北撤退，共軍則在蘇軍默許下，
　　開始奪取各重要城市，四月二十四日國軍新一軍
與七十一軍三麵包圍四平街，以十五萬之精銳，與
　　三十萬之共軍，作三星期之苦鬥，共軍遭受嚴重
打擊，周恩來乃向馬歇爾特使表示接收停戰小組進
　　入長春之建議，企圖藉停戰時期恢複其戰鬥力，
馬氏竟於五月二十六日，以退出調處逼迫我方，請


　　　蔣公立即下令東北國軍停止攻擊及追擊。蔣公
乃依馬氏之請，於六月六日頒佈第二次停戰令，自
　　六月七日正午起以十五日為限。因東北之停戰，
共軍得以喘息，遂致東北局勢日益惡化。馬氏為急
　　於達成其調處任務，惟一意求得中共之妥協，竟
遷怒政府，電請杜魯門總統自三十五年七月起，斷

　　絕一切對華援助，杜氏複於八月正式命令，實施
對華軍火禁運，而國軍之補給遂頗感困難，共軍卻
　　源源自蘇俄獲得它所擄獲的日軍戰利品及美國援
俄的抗日軍援品。同時，蘇俄又替中共收編數十萬
　　精壯的偽滿軍隊，使共軍數量日益壯大。其後馬
氏八上廬山，無非壓迫政府遷就中共而已。迄至同
　　年十一月八日，蔣主席又應馬氏要求頒發第三次
全麵停戰令，自十一日正午十二時起，全國軍隊一


　　律停止戰鬥，以示政府和平忍讓之意。惟因政府
早已確定十一月十二日召開製憲國民大會，為遷就
　　中共，特延期三日開幕。中共阻撓無效，而其本
身軍事力量已有相當把握，且已明瞭國軍軍火供應
　　中斷，乃視美國之調處如敝屣，斷然於十一月十
九日以撤退中共代表團相威脅，使馬歇爾之調停努
　　力，盡成泡影。馬氏不得不於民國三十六年一月
八日鍛羽返國。（註二七）
（自由人註﹕馬歇爾返回美國 9605261748）

◎　第七章　第二節　對國共和談的曲解
◎　
…………………………杜氏複於八月正式命令，實施
對華軍火禁運，而國軍之補給遂頗感困難，共軍卻
　　源源自蘇俄獲得它所擄獲的日軍戰利品及美國援
俄的抗日軍援品。同時，蘇俄又替中共收編數十萬
　　精壯的偽滿軍隊。

◎　
◎　美國停止以美國軍火援助中國政府，
◎　俄國停止以俄國軍火援助中國共黨。
◎　
◎　美國不再向中國政府提供任何變通的援助，
◎　俄國則以日軍軍火、美國援俄軍火提供中國共黨，
◎　這些都不算是「俄援」，但實質上為共黨加強武力！
◎　


從上述國共歷次和平談判史實，可見和談之未能成功
，全由於中共缺乏誠意。中共利用抗戰機會，偽裝
輸誠，接受政府改編軍隊，實則暗懷鬼胎，以「一分
抗日、二分應付政府、七分發展實力」的政策，擴
軍壯大。而我政府在此期間，既受拘於國內之政治協
商，複被美國調處所牽製，並且還須迅謀複員，遂
致不但失去了作戰殲共的有利時機，功虧一簣，尤以
時戰時停，邊談邊打，戡亂戰誌被瓦解，反共民心
被動搖，乃卒使中共「經濟波動政治、政治拖垮軍事
」之陰謀得逞，釀成大陸沉淪之悲劇，馬歇爾調處
不公，實構成誤我國家大事之重要因素之一。

　　除了馬歇爾調處不公外，民主同盟也扮演幫兄角
色，由抗戰時期以至大陸淪陷之間，中共所收買吸
收者應為民主同盟。根據中共聯秘處於民國三十七年
編述「中國民主同盟概況」中，列舉民盟與中共勾
結之事實如次﹕

　　　　１在政治協商會議舉行時及會後各種協議，
該盟與中共無不取一致態度，堅持國民大會通過議
　　案，應有四分之三以上人數讚成，欲根本推翻「
五五憲草」，否認舊有國大代表，並共同要求國府
　　委員十四席，以便取得否決權。２中共邀請民盟
在所謂「解放區」建立總支部，民盟分子並出任中
　　共所委派之偽職，中共則派遣訓練有素之宣傳組
織人員為民盟工作，謂之交換人材。３中共地方黨

　　部協助民盟在「解放區」建立總支分布，並於各
地會同組織各種所謂民主運動團體，藉以籠絡人心

　　，吸收青年。４中共對東北問題，主張以政治協
商方式解決，要求擴大停戰調處執行部至東北，限
　　製國軍開入東北名額，承認東北「民主聯軍」及
「民主聯合政權」等，該盟則完全附合。５該盟與
　　中共聯合組織所謂世界和平促進會，發動反美運
動，要求在華美軍撤退，反對美國幹涉中國內政，
　　以阻撓政府遣俘、接收及複原工作。６該盟與中
共在宣傳上不僅採取一致態度，以雙方之機關報刊
　　互為宣傳，互為吹捧，雙方之發言人亦互相呼應
，此唱彼和，並交換情報及資料。７該盟受中共指
　　使，發動內戰運動，將各地國共軍事衝突之責任


，完全加諸政府身上。在國共談判中，又為中共張
　　目，要求立即停戰，全麵停戰，再行協商，以阻
撓改組政府及召開國民大會。８中共利用民盟拉攏
　　各小黨派以為吶喊，如鮮英、鄭初名、吳玉章等
分別引誘中國農民自由黨之何魯、王日嶼及中國民
　　主黨之蕭日瑤等，與之合作。９中共利用民盟發
動和平運動，以為緩兵計。每至中共兵力枯竭及軍
　　事失利時，民盟即高唱和平，要求停戰，並出麵
促成繼續和談，以緩宕時日，使共軍有喘息的機會
　　，從容部署。１０中共在各地人員撤退後，委託民
盟代理一切財物，中共人員潛入地下活動，並偽裝
　　為民盟盟員，民盟則力為掩護。如中共份子有被
捕情事，民盟則發動保障人權運動，力予救援。１１


　　中共利用民盟各地組織，佈置地下交通網，從事
傳遞消息。１２中共授意民盟，要求莫斯科三國外長
　　會議討論中國問題，以達到國際幹涉中國內政之
目的，並極力反對美國之單獨援助。１３中共派李諾
　　夫（李濟深之侄）為華南特派員，與民盟南方總
支部負責人李章達、彭澤民，誘惑前十九路軍舊部
　　即退伍軍人，組織華南民主聯軍，陰謀發動叛亂
。（註二八）

　　上述種種，均足以證明民盟不但與中共勾結破壞
國共和談，而且完全聽命於中共，成為中共的幫兄
。尤以抗戰後期以至抗戰勝利以後之數年之間，中共
除擴大軍事叛亂之外，即到處製造學潮工潮，以擾
亂社會秩序，民盟分子無不插手其間，煽風點火，極
盡翻雲覆雨之能事。民國三十六年春，中共關閉和
談之門，並加緊軍事行動，政府以和平業已絕望，乃
於七月四日毅然頒佈全國總動員令，實行戡亂剿共
。民盟分子竟公然反對動員戡亂，並指使其盟員在各
地作破壞動員反對戡亂之活動。

■　參、小結　　　　　　　　　　　　　　共產黨視條約如玩具

　　回顧國共和談史實，我們發現﹕

　　和談是共產黨統戰的手法，而統戰的目的不是
和解其對方，而是消滅其對方。民國二十三年至二
十五年，中共於二萬五千裏流竄，喘息於陝北之際，
廣泛發起統戰運動，造成和談形勢，輸誠壯大。迨
八年抗戰發生，共軍一意擴軍，把抗日諾言，拋到九
霄雲外。

　　為製止共軍所造成的磨擦，希望聯合一致抗日
，政府與中共多次和談，中共藉機敲詐，不斷要求
擴軍。

　　談判正在進行，毛澤東忽然將要求升高，要建
立聯合政府，民國三十三年十一月，美國赫爾利將
軍親赴延安與毛麵談，同意建立聯合政府，這雖然違
背了政府「還政於民」的政策，仍勉強同意，均無
結果。

　　抗戰勝利，毛澤東應蔣主席之召來渝商談，而
公布了所謂「雙十會談記要」，把和談推向高潮。
十一日毛返延安，珊瑚機場送行者二萬人，國人對於
和平期望之殷也達於極點。但是一返延安即秘密通
知進行內戰，且內戰迄未中止。所謂軍事停戰，雖經
民國三十四至三十六年馬歇爾之調處，政府三度下
令停戰坐失戎機在所不惜者，終被共軍與俄軍勾結破
壞無遺，而造成大陸的遍地烽火。

　　至於民國三十八年李宗仁所主持的和談，毛澤
東隻是要求李氏投降，已無平等及共存可言矣。至
此，中共以和談為消滅其對方的目的幾乎完全達成。
在目前中共竄改和談史實之際，我們再溫習一下國
共談判史實，可為殷鑑。