奧巴馬在位 18 個月：過高於功

奧巴馬在位 18 個月：過高於功？

18 個月前，超過 6 成的美國民眾對剛上任的總統奧巴馬充滿了信心，而在 18 個月後，大約 6 成美國民眾聲稱已對總統“缺乏信任”。盤點奧巴馬內閣上任頭 18 個月，仗還沒打完，財政赤字劇增，苛捐雜稅加重，天災人禍不斷，失業率高踞在 9% 以上。美國人民很生氣，在國會中期選舉到來之際，對民主黨來說，後果很嚴重。

奧巴馬政府頭 18 個月政績

7 月 29 日，美國廣播公司（ ABC ）播出：奧巴馬總統出現在脫口秀節目《視野》 (The View) 上，成為第一個上日間脫口秀的在位美國總統。在談及過去 18 個月來自己所麵臨的困境，奧巴馬自嘲說，“我該從哪裏開始 ? ”

讓我們從２００９年１月２０日奧巴馬正式宣誓就任美國第４４任總統那天開始吧。

２００９年２月１７日，奧巴馬簽署了總額為７８７０億美元的經濟刺激計劃，以期通過減免稅收和加大政府投資來重振美國經濟。這是美國前總統羅斯福實施新政後，美國政府作出的最大規模的經濟刺激舉動。可是，時至今日，美國的失業率仍高踞 9.5% ，每月增加工作數不到 5 萬個。

２００９年春，奧巴馬宣布，美國將在未來１８個月內從伊拉克撤離大部分軍隊，結束在伊拉克的作戰任務。並在２０１０年夏季之前向阿富汗增兵３萬人。可是到頭來，伊拉克方麵尾大不掉， 2010 年 4 月４日，伊拉克首都巴格達市中心接連發生三起自殺式汽車炸彈爆炸和多次迫擊炮彈襲擊，造成至少３０人死亡、２００多人受傷。而到了 2010 年 6 和 7 月，美軍在阿富汗的死傷人數月創新高。

２００９年６月１７日，美國政府正式公布全麵金融監管改革方案，從金融機構監管、金融市場監管、消費者權益保護、危機處置和國際合作５個方麵構築監管安全防線，以期恢複對美國金融體係的信心。 12 月 11 日，國會眾議院通過了金融監管改革法案。 2010 年 5 月 20 日，參議院也通過了該法案。經過兩院協商，最後在 7 月 15 日國會全麵通過， 7 月 21 日奧巴馬簽署了該法案。可是，該法案長達 2300 多頁，非常繁雜。廣大民眾，特別是美國的商界，對此法案抵觸很深，指其為美國經濟複蘇的絆腳石。

２００９年 11 月 7 日和１２月２４日，美國國會眾議院和參議院分別投票通過了奧巴馬支持的全麵醫療改革法案。 2010 年 3 月 23 日，奧巴馬簽署了醫療保險改革法案，民主黨人努力多年的全麵醫改目標終於將實現。醫改法案長達 1017 頁，實施後，將使目前３２００萬沒有醫療保險的美國人獲保，從而使全美醫保覆蓋率從８５％升至９５％左右。可是，該法案的實施會使美國的國債急劇增加，由此，激發了以“茶葉黨”為首的強烈抗議。

2010 年 4 月 20 日，英國石油公司（ BP ）在墨西哥灣的石油鑽井平台發生爆炸，有 11 名工作人員因之而死亡， 17 人受傷，並造成墨西哥灣海域大麵積的油汙，嚴重影響沿岸美國各州的生態環境，是美國有史以最嚴重的環境災難，奧巴馬因此麵臨就任總統以來嚴峻的執政挑戰。他在處理事件時的舉措遭致許多民眾的質疑和反對，認為他對事態反應遲鈍、處置不當、缺乏效率，因此引發國內許多地區的抗議示威，民眾對他工作的滿意度也隨之下降，創下就任總統以來支持率的新低。所有這些均對他的執政能力構成挑戰。

美國民意的評價

最近的由美國《華盛頓郵報》和美國廣播公司聯合展開的一項民意調查結果顯示， 58% 的民眾表示不太相信總統能為美國的未來作出正確決定，而更有 68% 的民眾表示不信任民主黨國會議員。 54% 的民眾不認可奧巴馬上任以來采取的經濟政策，隻有 43 的民眾對此表示滿意或接受。此外， 62% 的選民認為代表所在地區的國會議員未能恪盡代表職能。這表明，美國民眾對奧巴馬政府的信任度已降至曆史新低。

美國民眾認為，對於美國 2008 年爆發的金融和經濟危機來說，其基本的原因，是美國人的過度消費、經濟失衡、以及美國的製造業失去競爭力。但是奧巴馬在這些美國經濟的根本問題上，盡管不時喊些口號，但是卻缺乏對策。至今對美國的經濟轉型和經濟競爭力問題、經濟失衡問題等等，奧巴馬政府也沒有明確的思路，更沒有明確有效的路線圖和時間表。那個繁雜的金融監管改革法案，與民眾的感受相距甚遠。而對於醫療保險法案來說，極有可能增加美國人的納稅負擔和政府開支，目前美國的國債已經達到 13 萬億美元，占 GDP 的 92% 。新的醫療保險法案可能給美國的赤字和債務問題雪上加霜。同樣，醫療保險的支出來源，無疑還是向美國人收稅，也會加重美國人的負擔。

所以，奧巴馬的政績目前僅是象征性的，是紙麵上的成就，其距離解決美國經濟和社會的根本問題、距離帶領美國經濟走向穩固的新發展軌道還非常遙遠。

國會中期選舉展望

美國國會中期選舉定於今年 11 月 2 號舉行。雖然還有半年時間，但這場國會中期選舉在全國各地陸續拉開帷幕。這次選舉的特點是，競選者的人數以及選戰的激烈程度都超過曆史任何時期。

根據聯邦選舉委員會向美聯社提供的數據，迄今有 2 ， 340 多人申請競選 471 個眾議院和參議院席位，據悉這是至少 35 年來申請參選人數最高的一次，而且這個數字還在增加，因為有十幾個州的申請程序還沒有結束，還有近 40 個州尚未舉行初選，其中 9 個州 9 月才舉行初選。 2008 年的美國大選中，民主黨憑借奧巴馬帶來的“變革”風潮一舉拿下很多原本共和黨控製的保守派選區，而這些選區如今被視為民主黨最脆弱的“軟肋”。

美國國會眾議院 435 個席位中，民主黨和共和黨分別占有 255 席和 177 席，另有兩個席位空缺。今年 11 月舉行的中期選舉中，眾院全部議席和參議院 100 個議席中的三分之一將改選。屆時可能有 40 至 60 個眾議院席位的競爭將非常激烈，共和黨如能從民主黨手中奪回 40 個眾議院議席，就可成為眾議院多數派。

隨著美國國會中期選舉腳步逐漸臨近，備戰選舉的氣氛也愈發緊張，白宮新聞發言人羅伯特•吉布斯本月 11 日稱，民主黨可能在中期選舉中失利，失去國會多數派的位置。

從曆史上來看，在白宮掌權的黨派，目前是民主黨，通常會在中期選舉中失利。而從曆史經驗來看，總統的公眾支持率能夠對國會中期選舉產生影響。在過去 50 年裏，在總統的支持率低於 50% 的時候，總統所屬的黨派幾乎都會在中期選舉中失去席位。分析人士認為，奧巴馬政府恐怕在 11 月國會中期選舉中“難逃一劫”。