中國如何再度成為世界警察 - 兼回候凱

1943年10月，蘇、美、英三國在莫斯科通過了由美國政府起草，經美、蘇、英、中四國簽字的《四國關於普遍安全的宣言》。宣言明確宣布，四國政府“承認有必要在盡速可行的日期，根據一切愛好和平國家主權平等的原則，建立一個普遍性的國際組織。所有國家無論大小，均得加入，以維持國際和平與安全”。這是二戰期間，四國政府第一次共同宣布，一致讚同要在戰後建立一個普遍性的國際組織。

在1943年11月28日至12月1日的蘇美英三國首腦德黑蘭會議上，羅斯福提出了關於建立國際組織的具體計劃。羅斯福強調，新的國際組織應該是世界性的，而非地區性的。羅斯福的建議得到丘吉爾和斯大林的同意。12月24日，羅斯福再次鄭重強調：“英國、蘇聯、中國、合眾國及其盟國代表了全世界 3/4以上的人口，隻要這四個軍事大國團結一致，決心維護和平，就不會出現一個侵略國再次發動世界大戰的可能。”這就是舉世聞名的“四警察”思想。

考慮到美國可能會堅持拉攏蔣介石執政的中國，斯大林提出了替代方案。他建議組建兩個組織：一個是歐洲組織，由美國、英國、蘇聯，可能再有另一個歐洲國家參加；另一個是遠東組織或者世界組織，或者是一個歐洲組織加一個遠東組織，或者是一個歐洲組織加一個世界組織。方案很周密，言詞很委婉，最終目的是不讓中國進入“世界警察”的行列。英國也主張由“三警察”而不是“四警察”統治世界。

羅斯福仍然堅持自己的主張。他在多種場合表示：“在將來，一個仍然不可戰勝的中國將不僅在東亞，而且在全世界起到維護和平與繁榮的適當作用。”他表示，他不是沒有認識到中國目前還很弱，但他想到更遠的將來，中國畢竟是一個擁有4億人口的國家，把它當作朋友，總比當作一個潛在的麻煩來源要好一些。他說：“中國作為世界組織的最高理事會的一個成員，就會使這個組織具有世界性，這就有利於把亞洲號召起來，使其效忠於這個組織。”

1945年6月26日，由於美國政府的一再堅持，舊金山製憲會議圓滿結束，《聯合國憲章》正式簽署並明確規定：安理會的五個常任理事國為：美、蘇、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。

顯然，中國要坐住這個“世界警察”的位置，必須能起到維護世界和平與繁榮的適當作用，蔣介石逃至台灣，自身難保，如何堪當這個世界警察？

美國出麵了。自1949年到1971年，中國代表權問題是聯合國大會每年都要考慮爭辯的問題。美國操縱聯合國，年年以“延期審議”為名，阻撓討論恢複中國作為常任理事國的合法權力的問題，致使台灣地方當局得以非法竊踞中國在聯合國的合法席位長達二十年之久。

毛澤東領導下的新中國，先後出兵朝鮮，懲戒印度，抗美援越，直接對抗美國為首的西方強權勢力，贏得了全世界包括很多西方國家的尊重，至１９７１年，已有６５個國家與中國建交，而與台灣當局維持“外交關係”的國家隻有５５個。

１９７１年１０月２５日，聯合國大會以７６票讚成、３５票反對、１７票棄權的壓倒多數通過了由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、羅馬尼亞等２３個國家提出的關於恢複中華人民共和國在聯合國一切合法權力，並驅逐台灣當局的提案。當電子計票牌出現最後結果時，全場響起的掌聲達２分鍾，不少亞非拉國家的代表熱烈歡呼，甚至跳起舞來。場麵之熱烈，情緒之高漲，令人驚歎。當時美國駐聯大代表布什也不得不承認：“任何人都不能回避這樣一個事實──剛剛投票的結果實際上確實代表著大多數聯合國會員國的看法。”

之後數周之內，除國際貨幣基金組織和世界銀行之外，台灣當局的非法代表相繼從聯合國附屬機構和專門機構中被驅逐出去，台灣當局在國際上陷入空前孤立的困境。