聯合早報：中國尚未告別“靠天吃飯”

中新網2月13日電新加坡《聯合早報》13日刊發評論員杜平文章《中國尚未告別“靠天吃飯”》說，無論是農業大旱災，還是全球金融危機，人們也許都能從中得到一些啟示。中國的農業不應該繼續“靠天吃飯”，政府應該真正重視；中國經濟也不能繼續過度依賴外部市場，不能繼續靠外國人吃飯。中國有的是土地，有的是人力資源，包括龐大的農民工隊伍，即便外部需求減少，中國所擁有的各種資源都足以創造出更多的財富。

文章摘錄如下：

中國海關總署前天(11日)公布，今年1月份進出口貿易總額連續第三個月大幅度減少，其中出口貿易同比下降17.5%，為十年來首次。雖然其中有春節假期停業的因素，但海外市場需求的萎縮還是主要原因。

這種形勢的持續，不隻意味著中國出口業的困境在加劇，而且更意味著，原本已經成為產業工人、甚至已經成為某些行業主力軍的更多農民工將變得無所依靠，隻能別無選擇地回到他們唯一的庇護所——家鄉的土地。

但從農民工的角度看，他們的處境難免會令人產生同情和憐憫。在過去數十年裏，這支生機勃勃的產業大軍，曾經為中國的進步和繁榮做出過極大貢獻。但當經濟出現困難時，他們在城市裏的出現和存在竟然變成了多餘。

最根本問題依然在農村

農民工命運的變遷及其當前的處境，直接折射了中國過去三十年的成功與失敗。中國經濟改革原本從農村開始，但至今為止，最不重視改革的領域是農業，獲益最少的是農業生產者，在各種大災大難麵前最容易受到衝擊的還是農村居民。

確實，改革開放三十年來，中國經濟和社會建設的成就有口皆碑。但是，其代價也是令人觸目驚心。占全國人口絕大多數的農民階級，一直在各種合法和非法的歧視下備受折騰。當城市化建設和出口加工業需要勞動力的時候，億萬農村青壯年拋家舍業、離鄉背井，組成了舉世無雙的廉價勞工隊伍；當城市和工廠不再需要他們的時候，農民工就隻好卷起鋪蓋，離開工廠和城市，默默地消失在廣袤的山林田野之中。

無論是政治決策者還是資本家，他們都應該有良心承認這一點：對農民工的召之即來與揮之即去，是城市化進程得以快速擴張的基本保障，也是中國產品在國際貿易中具有超強競爭力的基礎。假若沒有這支任勞任怨的勞動力隊伍，中國的現代化建設就不會如此順利和迅速，很多行業也就不可能在激烈的國際競爭中有立足之地。

可是現在，當經濟形勢麵臨壓力的時候，農民工卻成了社會的“負資產”，某些缺乏頭腦的人們更把他們視為不穩定因素。難道真有如此嚴重？看看最近二三十年，人們隻聽說過衣食無憂的文化人才有閑情逸致去琢磨這個權利、那個權利，而從未聽說過農民工有膽量起來造反。恰恰相反，當被剝削、被欺壓、被剝奪種種權利的時候，他們大多時候都是忍氣吞聲、逆來順受。

在需要的時候把農民浩浩蕩蕩地轉移到城市，同樣在需要的時候又把他們浩浩蕩蕩地轉移回農村，這種世上絕無僅有的現象，究竟是一種進步還是一種倒退？無論是進步還是倒退，它都再次凸顯了一個關鍵的問題：擺在執政者麵前最緊要、最艱難、最根本的問題，依然存在於農村。盡管城市日益繁榮，盡管貿易順差依然驕人，但中國農村的麵貌和農民的處境，並沒有發生根本性的改變。

落後農業不能提供更多機會

中國是世界上最大的農業國之一，具有太多的潛能，隻要對農業體製進行有效的改革，對農業發展進行現代化實驗，這些潛能最終總會變成巨大的優勢。但是，在中國的發展目標和資源分配中，農業始終沒有成為名副其實的重中之重。其結果是，農業被現代化浪潮越拋越遠，至今無法成為現代經濟中的頂梁柱，無法創造符合現代社會的就業機會，無法為農村居民創造更多的財富。數億農民之所以離開家園，到外鄉謀生，就是因為落後的農業不能提供更多機會。

此次中國多個省份發生曆史罕見的旱災，再次暴露了長期忽視農業或者不重視農業的事實。有報道說，中國每年都要加大對農田水利建設的投入，但至今為止，全國一半以上的耕地竟然都沒有水利設施。《人民日報》昨天就發表署名張毅的評論說，“生產技術直接影響抗旱能力”，“政府對農業的投入遠遠跟不上農業發展的需要”。

很多人都認為中國政府在經濟和社會事務中幹預太多，但從財政和其它資源的分配來看，恰恰是因為政府缺乏幹預的意願，才使得農業和農村地區依然落後。這些年來，在資本和企業享受各種扶持或保護政策之後，農業、農村和農民近年來也享受了一些扶助措施，但相比之下，確實還算不上同等關照。與千百年前的祖先們一樣，幾億農民延續著古老的耕作方式，依然是靠天吃飯，自生自滅；另外還有數以億計的農民工在城市裏寄人籬下，同樣是靠天吃飯，憑運氣討生活，無人真正關心和扶持。

無論是農業大旱災，還是全球金融危機，人們也許都能從中得到一些啟示。中國的農業不應該繼續“靠天吃飯”，政府應該真正重視；中國經濟也不能繼續過度依賴外部市場，不能繼續靠外國人吃飯。中國有的是土地，有的是人力資源，包括龐大的農民工隊伍，即便外部需求減少，中國所擁有的各種資源都足以創造出更多的財富。