抗戰前的廣西麵貌是怎樣的？ / 黃旭初 (1)

抗戰前的廣西麵貌是怎樣的？

黃旭初

    廣西在抗日戰爭爆發前那幾年，兵禍既息，又無天災，一片太平景象，一般民眾，生計雖未充裕，饑寒已可無虞，過的或可說是中國農村正常生活。近來令我不時回憶那種情形，為有兩個原因：一是我流寓香港日子很久，感覺香港的土地麵積和人口總數，比之廣西相差很大，但香港的繁榮與廣西的貧苦，恰成極強烈的對照，此中竅妙，值得探索；二是共產主義者統治大陸已二十年，所有民眾無論男女老幼，莫不從事生產，至於筋疲力盡，然而衣食全靠政令配給，不特物質生活未有改善，精神生活更加痛苦，這種反常現象，更應比較以察其所由。由第一個事實，可了解我們當年的措施太過不夠；由第二個事實，又覺得我們當年的措施尚有可采。現翻尋舊跡，生各種新感。掇拾瑣記，以資自鑒雲爾。

    在舊時代，政府對人民隻消極的使能安居樂業，至積極的增進人民生活是不負責任的，故在地方政府中並無經濟組織。國民政府民國十四年七月在廣州成立，頒布「省政府組織法」規定設置軍事、民政、財政、建設、商務、教育、農工七廳，其中建設、商務、農工三廳才是主管人民生計攸關事務。廣西自民十被兵，分崩離析，至十四年秋乃歸一，由黃紹竑氏主政，在其民政長公署下置內務、財政、教育、建設四廳；十五年奉國民政府命令改組為省政府，隻設民政、財政、教育、建設四廳；十六年五月省政府曾一度改組，增設軍事、農工、司法三廳，但不久這三廳均撤銷；所以有關實業事務，始終由建設廳主管；黃氏提倡農林頗力，著有相當成效。

    十八年夏至十九年，全省又被戰禍，二十年春才歸安定，意外地省政落在我的肩上，真有點像向未入廚的新婦，要洗手作羹湯，不勝惶恐，又不能不努力做去。我很僥幸，自任職後接連數年，無戰事煩擾，無軍餉催迫。軍政高級幹部彼此久同患難，互相了解，且每周舉行黨政軍聯席談話會，藉以交換意見，消弭隔閡。當初省庫收入微薄，第一步先要節儉，大家竟能一致熱烈實行，由軍政最高長官以至士兵警役，一律服用土灰布製的布帽、製服、布鞋，蔚然成風。第二步要謀生產的增加，我們一班高級幹部對經濟一門多是外行，省政府委員中隻有建設廳長黃榮華是學礦業的，故在初期急切也想不出什幺好計劃，隻好沿著原有的稍加改進暫且做去。嗣後治安日好，省外學者專家來者漸多，給我們以很大的幫助，到了二十三年才由無計劃的而逐漸形成有理論、有體係的「廣西建設綱領」，理論是根據孫中山先生的民族、民權、民生的三民主義，實行是確定了自衛、自治、自給的三自政策；即是實行自衛政策從事軍事建設以實現民族主義，實行自治政策從事政治建設以實現民權主義，實行自給政策從事經濟建設以實現民生主義。軍事建設，由國民革命軍第四集團軍總司令部負責較多；政治建設隻能循序漸進；大家最注重的為經濟建設，在廿三年曾一度組成經濟委員會獨立於總司令部和省政府之外，以期專責全力將工作促進，後以經濟行政多難和省府脫離，才又歸由省府專管。

    自給政策的意義，消極方麵，在遏止外來的經濟勢力侵略，消滅對外貿易的入超，使出入口貿易漸趨平衡；積極方麵，在要求生產不斷增加，促進社會趨向工業化，以增進國民的富力，使其享受合理的生活。經濟建設的重心在增加生產，而產品所自出卻為農、林、工、礦，現將這四種在建設初期情形，分述概要。但自抗戰起後，各種情形多有變遷，到了日寇侵入省內，且幾全遭破滅。

　　甲、農林：

    （一）農林機關

    廣西地處溫熱兩帶之間，適宜農林墾殖事業。但至民國廿四年，耕地麵積僅得二千九百八十九萬市畝，約占全省麵積十分之一，可以墾殖的土地還多。已耕的田地，複因一般農民的耕作技術墨守舊法，對於選種、施肥、工具、防蟲各項多未講究，以致生產日就衰落。

    黃紹竑氏有見及此，民十五年即行設立農事機構，專司改良全省農林事業，計有柳江農林試驗場，柳州和慶遠兩造林事務所、南寧農林試驗場和農林講習所、梧州實業院、南寧林場、龍州林場、百色林場等。民十六年設柳慶和田南兩墾荒局；將梧州實業院與柳江農林試驗場合並設廣西實業院於柳州，下轄柳慶兩造林事務所、南寧龍州百色三林場和南寧農林試驗場。十八年，將廣西實業院改組為廣西農務局；裁撤南寧農林試驗場；改組柳慶和田南兩墾荒局為柳慶、田南兩林墾區；同時設立南寧、鎮南兩林墾區；改組造林事務所為林場，以與各新設林場分別隸屬於各林墾區：槎路、茅橋、軍山三林場屬南寧林墾區，柳州、宜山、柳城三林場屬柳江林墾區，百色林場屬田南林墾區，龍州林場屬鎮南林墾區；那時省內一切農林政及技術設施，悉統一於農務局。惜不久而戰亂迭乘，以致全省農事改良工作遽告中斷。

    民國廿年省局再定後，即在柳州成立柳江農林試騐場，旋改名為廣西農林試騐場，設水稻試驗分場於桂平，糖蔗試驗分場於貴縣，棉業試驗分場於邕寧；恢複柳江和南寧兩林墾區；柳江林墾區增設雒容林場；南寧林墾區增設西鄉塘林場；鎮南、田南、桂林三林墾區亦先後成立。二十三年，省政府以農林行政有統一的必要，乃成立廣西農林局，以陳大寧為局長。農林局所轄機關有：柳州、南寧、桂平三農場，槎路、茅橋、軍山、龍州、百色、宜山、雒容、桂林八林場，南寧、梧州、柳州、桂林、平樂、龍州、百色、天保八區農林示範場，容縣柑橘苗圃，南寧、梧州、柳州三昆蟲研究室，平樂棉業專場，土壤調查所，南寧骨粉廠等。廿四年六月農林局並入省政府合署辦公後，其所屬機關略有變更：柳州農場改組為廣西農事試驗場，南寧農場改組為南寧熱帶果樹場，桂平農場並入梧州區農林示範場，百色林場並入百色區農林示範場，宜山林場並入柳州區農林示範場，桂林林場撥歸省立師範專科學校管理，土壤調查所直屬於省政府。又與廣東農林局合辦兩廣魚類繁殖場於桂平。農林局的實施政策，關於農業的：一、除主要產品的試驗研究外，特別注重蔗糖、棉業、蔴業的發展。二、試驗與推廣並進，一麵切實試驗，一麵指導農民。三、各試驗場除試驗費由政府補助外，以達到自給為原則。關於林業的：一、注重有用樹木的繁殖和桐油、八角的發展。二、造林推行，以強製或獎勵地方團體人民經營為原則，但大山嶺或特種林不宜於地方團體人民經營的，即由政府經營。關於墾荒的：普通荒地以獎勵人民開墾輔助自動移民為原則，但邊地要塞或地方治安有特殊關係的，得由政府辦理移民。關於農村經濟的：一、注意自耕農的扶植。二、改善農村經濟組織。

    上述農林機關的沿革，由其變動的頻繁，正可見政府對農林注意的深切。

    直屬省政府的農林機關，除農林局外，尚有廣西農村建設試辦區、廣西六萬墾殖區、廣西家畜保育所、廣西土壤調查所等，應分述其工作如下：

    廣西農村建設試辦區，初名廣西墾殖水利試辦區，成立於民國廿一年，廿三年七月改為今名。地點在柳州、柳城之間，麵積二萬餘方裏。委由伍廷颺主持經營。創辦的動機在解決本省的土地問題，即是：使「無地的人」移入「無人的地」從事墾殖，進而幫助佃農購買土地，以實現孫中山先生民生主義中耕者有其田的主張。在工作進程中，政府同時推行農村放欵，以解除農民缺乏資金之苦。工作計劃主要分為兩部份：一、建設新農村。全區分為沙塘、石碑坪、無憂三墾區，以沙塘為中心。全區有一實驗農場，占地三百畝，利用科學方法改良品種及一切生產技術，藉作農民模範。此外有一經濟農場，占地萬畝以上，利用新式機械，實行大規模的雇工經營。又有協作農場，係由私人集資組織墾殖公司，招致移民從事墾殖。二、改造舊農村。辦法有三項：第一為建築公倉。每值農產收獲後，由試辦區按市價收買，運銷外埠，所得利益，作為公共基金，舉辦各項公益事業，或充農民儲蓄，五年後如數發還。第二為開設公店，采辦農民所需日用品發售。第三為設立農民借貸處，放欵月利一分，以農產作擔保，或十人一組連環保證。此外，試辦區複設有製糖、製油、製澱粉各種農產工場，並注意開塘築壩、發展水利，以及公私造林、其他農業經營時提倡。總之，舉凡農業生產，鄉村教育、農村經濟的一切事務，試辦區都努力推行。已有農事、製造、學校、辦公、住所等建築五十餘所，水旱作物二萬多畝，牲畜近千頭，苗圃兩處，林場九處。

    廣西六萬墾殖區

    六萬大山位於鬱林、興業、博白三縣與廣東合浦縣之間，全山麵積約三千八百餘方裏，穀深林密，小路崎嶇，向為匪藪。民廿一年土匪平後，省政府組織開發六萬大山調查團入山詳細探測，翌年調查完成，即設置六萬墾殖區署，以陳錫珖為區長，主持經營。署址在河崧村。區內政務概由區署辦理，略似獨立一縣。署設三科：第一科掌行政、墾荒、保安、教育；第二科掌建設、財政；第三科掌農林、園藝、畜牧。在山中有苗圃數處，牧場一處，小學二所。公路直達區署，並沿山腳擴寬道路使能行車馬而便運輸。區有警兵百人，山中從此安謐。

    廣西家畜保育所

    畜牧事業在廣西所占經濟地位頗為重要。廿二年度本省對外貿易，生豬占出口貨第一位，計四十萬九千餘隻，價值國幣七百二十九萬餘元；生牛占出口貨第六位，計一萬九千四百餘隻，共值國幣一百零四萬餘元。因獸疫時發，畜產常受重大損失，省政府乃於廿三年設立廣西家畜保畜所於南寧，專司發展畜牧事業，以馬名海為主任，聘羅鐸為技術顧問。該所主要職務有二：一為防治獸疫。一麵設備機器製造藥液，一麵訓練獸醫人員派往各縣工作。計劃設立獸疫檢驗處以防止病畜入口，及辦理省內的牲畜登記。二為改良畜種。該所畜牧部在貴縣設有牧場，一麵選擇及介紹優良牲畜品種，一麵試驗良好飼料的生產。並設法限製劣種牲畜的繁殖。

    省政府為防治獸疫，特設廣西畜牧獸醫養成所以訓練人才，所主任由家畜保育所主任兼任。第一期招收學生三班，共一百五十人，由各縣考送初中畢業生到邕，修業一年，學科有細菌學、病理學、傳染學、防疫學、畜牧學等。畢業後派回原籍任獸醫技佐，受廣西家畜保育所的指導，從事獸疫防治及畜牧推廣工作。第二期隻招生九十二人。

    廣西土壤調查所

    民國二十年十月假南寧茅橋林場為籌備處，次年一月開始調查邕寧縣土壤，六月調查完畢，七月遷柳，假柳州農場的圖書館陳列室為所址，正式成立，藍夢九為所長。主要任務分野外調查、室內化驗、栽培試驗三大部。計劃五年內將全省各縣土壤調查完成，步驟為：前三年為主要縣份土壤的詳細調查，次一年半為各區土壤的概略調查，後半年為全省土壤的檢閱調查。到甘四年底、邕寧、柳江二個主要縣份已調查化驗完成，將土壤標本陳列。

（二）農業品類

    廣西農產品類不少。較普通的，糧食類有：稻、大麥、小麥、蕎麥、玉蜀黍、粟米、薏米、甘薯、木薯、芋頭、大豆、綠豆；果實類有：柚、柑、橙、橘、桃、李、梅、柿、梨、龍眼、荔枝、黃皮、粃把、芭蕉、板栗；蔬菜類有：蘿卜、白菜、芥菜、草菰、豆類、瓜類及其他青菜；此外尚有菸葉、糖類、芝蔴、花生等物。現將全省農作產品分述如次：

    稻——水稻和陸稻都有，而水稻較多。水稻分粘稻、粳稻、糯稻三種，就中粘稻占十之八九。省內水田一般年種兩造，極北縣份隻能種一造，極南也有種三造的。廿二年全省稻穀產量為六千二百餘萬擔。

    玉蜀黍——在本省通稱包粟、玉米或包米。除稻和薯芋外，省內農產以此為最多。西部各縣和貴縣、羅城等都是大宗出產地。而同正、果德、東蘭以西各縣，因山嶺多，稻作物少，交通不便，農家都以玉米為主要食料，甚至有終年食它的。廿二年全省玉米產量約五百八十餘萬擔。

    黃豆——本省豆品以黃豆為最多。黃豆除供直接煮食外，尚可製豆芽、豆腐、豆豉、豆醬、腐皮、腐乳等。廿二年全省產量為一百卅餘萬擔。

    薯芋——薯和芋都是塊根作物，同屬省內農民主要食品和牲畜飼料。本省所產甘薯有紅皮、白皮兩種，白皮薯有紅心白心之分，紅皮薯卻有紅心白心黃心之別。廿二年薯的產量共約一千三百餘萬擔。芋頭分為檳榔芋、水芋、佘芋數種，以檳榔芋品質較佳，但其產量卻較少。廿二年芋頭產量共約五百餘萬擔。木薯種的也多，充食料和飼料，年產百餘萬擔。

    糖蔗——本省產蔗分甘蔗和竹蔗兩大類。甘蔗肥大甘脆，供人嚼食以為解渴之用；竹蔗細小，含糖量多，宜供製糖。竹蔗以貴縣、柳城、柳州、邕寧各縣為最多，全年產蔗約六百七十餘萬擔。各地多用舊法製成黃糖、白糖，品質欠佳。省政府在貴縣設大規模糖廠，廿四年十一月開始生產，資本一百二十萬元。

    花生油——花生在本省種植麵積很廣。產地以富川、貴縣、邕寧、武鳴、水淳各縣為著名。油房收買花生以榨油。廿二年本省對外貿易，花生油輸入近二萬擔，是省內消費一部分尚須仰給於外來。

    菸葉——品種有黃菸、白蠟菸等。白蠟菸品質最好，但產量很少。產地首推武鳴，其次柳州、賀縣、桂林、北流。廿二年全省產量約十四萬擔。

    苧蔴——有鳥龍蔴、六白蔴、刀蔴各種。鳥籠蔴質好而產少；六白蔴的蔴條不能耐久，種的不多；刀蔴質佳，產量也多。平樂、荔浦、蒙山、桂林、陽朔一帶為主要產地，廿二年全省出產七萬四千擔。

    禽畜——有牛、馬、豬、羊、雞、鴨、鵝、鴿等類。廿二年全省飼養數目，計：牛二百三十餘萬頭，豬三百餘萬頭，雞一千八百餘萬隻，鴨七百餘萬隻。

    （三）林業林產

    廣西號稱山國，麵積十分之六為山嶺。但其中四分之一為石山，樹木不多；半數山嶺尚屬童山，尚待造林。較大的天然林，僅邊境的懷集、龍勝、三江、宜北、融縣才有。桐、竹、杉、鬆、茶、桂盛產於鬱江、柳江、桂江流域各縣，八角則左江、右江流域各縣多有，以田陽、田東、天保、靖西為著。林產在本省亦占重要地位，在廿二年全省十三種大宗輸出品中，林產占了七項，計值毫幣為：桐油五二○萬元，荼油一九五萬元，八角及茴油一三○萬元，桂皮及桂油八五萬元，柴三六二萬元，木材一五八萬元。

    本省對造林設施分三部分：一、政府直接經營。如軍山林場及各區農林示範場，共有林木二千餘萬株。二、地方推廣。凡縣、區、鄉、村、學校均須辦理公有林，除學校得量力經營外，縣有林麵積至少二千畝，區千畝，鄉五百畝，村二百畝；所種以馬尾鬆、杉、油桐、茶樹為主。三、特殊處理。如各河流沿岸造林、各縣石山林木保護、大山嶺的造林等。

    對墾荒設施，係根據省頒省有荒地處理發放請領規則，獎勵人民請領開墾。前各林墾區署及農林局自十六年六月至廿四年四月，計發出荒地二七七起，麵積共三四四○○○畝，請領的有公司、鄉村、學校和個人，位置以在雒容、柳城為最多。

　　乙、礦產：

    礦務機關——廣西礦藏不少，金、銀、銅、鐵、錫、錳、鉛、鋅、鉍、鎢、鉬、銻、煤、砒、水銀、石膏、石棉、硝磺各礦都有。以錫礦為主要，金礦次之。民國初年，省當局以省內礦業漸見發達，乃製訂條例管理，並徵收稅項，自此，凡想開礦必須向政府領照。十四年建設廳成立，礦務行政即歸其主管。廿三年建設廳裁撤，成立廣西礦務局，並置駐富賀鍾、駐丹池、駐田南三辦事處。廿四年六月礦務局並入省政府辦公，各辦事處改稱廣西省政府礦務局駐某某區辦事處，駐平桂區辦事處設在鍾山縣西灣，駐百柳區辦事處設在南丹縣大廠，駐天龍區辦事處設在田陽。礦務局當時的主要工作是：一、開采富賀鍾錫礦及賀縣鎢礦。二、探測河池、博白錫礦，那坡煤田，桂林鋅礦，武鳴、上林金礦，及田南油沙母岩。三、調查田南一帶及昭平金幫，養利、向都、鎮結等縣金礦及水銀礦，三江、融縣鎢鑛、硫磺及石棉，羅城一帶煤田，各處錫礦金礦礦區的水源。四、全省地質調查。五、行政方麵，修訂本省礦業單行章程，整頓礦區及其水源，勘測商民請領的礦區，獎勵礦區的發現。

    主要礦產運輸情形——按錫、金、錳、鎢、鋅、銻、煤序述如次：

    錫在本省開采，由來已久，但民國以前無案可稽。民元至二十年間，每年平均產約三十餘萬斤，嗣後產量大增，廿二年為七十餘萬斤，廿三年幾及二百萬斤。運銷狀況，富賀鍾純錫出口，多由八步雇用民船沿賀江到廣東都城，轉運廣州、香港銷售，運費連稅項在內每噸毫幣六百零九元三角三分，燃料、開采、機務、提煤、營業、機器折舊及股息各項共需一千三百六十三元二角一分，到港售價每噸折合毫幣三千九百二十元，故純益為每噸毫幣一千九百四十七元。此為廿四年的行情。當時八步有運錫商號十五家。至南丹、河池的純錫，多集中大廠，經由運錫商號販至港粵，每噸運費稅項為毫幣六百七十一元三角五分；若運銷貴州，由大廠至獨山運費毫幣一百九十四元。

    金礦以武鳴、上林、田陽、昭平各縣為著。田陽礦區，因地形狹峻，不宜於機器開采，商民公司領得礦權後，包與鄉民采掘淘砂，平均分取淘得的金砂，各自攜往墟市出售；該區金市，集中於那坡埠、田州墟、那滿墟、平馬四處；再由商人收買金砂，運下南寧，轉售於金店。

    錳礦出產以武宣、桂平、宜山三縣為最多，柳州、來賓、興安、懷集、蒼梧、平南、橫縣、邕寧也有出產。全年產量約二千餘萬斤，均運銷於香港。廿四年每噸礦砂售價港幣十四元，純益港幣一元強。

    鎢礦產於賓陽、賀縣、恭城。賓陽的在火成岩石英脈中為脈狀；賀縣和恭城的雜在風化花崗岩砂土中為粒狀。廿四年產量共約七百噸，均運銷香港，每噸港幣六五二元，純益八二元。

    鋅礦分兩種：閃鋅礦產於桂林城西葛家塘，運銷香港。菱鋅礦產於三江、融縣，量不多，用作藥物及顏料，運銷上海。

    銻礦也有兩種：紅銻即養化銻，盛產於田陽、天保、鎮結、平治；青銻即輝銻，產於賓陽、橫縣、武宜、南丹、河池、富川，賀縣、鍾山、懷集。兩種儲量均豐，以銻價低落，開采不多。

    煤礦已開采的為西灣、合山兩處。西灣煤礦在清末時由政府雇德人購機采掘，後以運輸困難而停辦。現用土法開采，日出約四十噸，以汽車運至水岩壩錫礦場供機器燃料使用。合山煤礦在遷江城西百裏，運輸極不便，由公司以土法開采，工人約三百名，平均日產煤三十噸。尚有那坡煤礦係次等煙煤，隻宜提煉汽油、原油，低溫炭等。

 
（待續）