國民黨改造前後(3) / 周宏濤

國民黨改造前後

周宏濤口述

吳國楨 

    吳國楨是留美的，和美國方麵走得很近，擔任省主席是因為美方的推薦。他及孫立人在政府遷台之初獲得重用，當時確實是有牽就美方要求的考慮；但蔣公對他們是很器重。吳國楨的民主思維，在五○年代的台灣算是很先進的，然而他也有個性上的盲點。 

    吳國楨主持省政，一開始就很不順利。他在一九四九年十二月就職後，馬上就因為改組省府人事問題而鬧得滿城風雨，為此兩度向蔣公請辭。 

    當時，保密局長毛人鳳密訪相關台籍人士後報告：起因是吳國楨在不明白整個情況之下，聽信部分台省人士推薦，用了蔣渭川及彭德分掌民政及建設兩廳。①而蔣、彭兩人均與二二八事變有些牽連，所以任命一發表，一些台籍高層人士特別是省參議員方麵就起了反彈。毛人鳳另外也報告，「查此次省議會之反對省府新人選，係李友邦、遊彌堅、黃朝琴等一群光複後躍登政治舞台之『舊人』所策動，其反對的主要原因有二：一、此次省府改組，陳長官原提名李友邦為省委兼民政廳長、黃聯登（參議員，為李友邦最得力之助手）內定為高雄縣長，其他數人也已內定為各縣市長，惟結果均告落空，故大為憤怒；二、此批『舊人』原有掌握台省金融經濟之野心，甚多且係光複後的新興『財閥』，惟近來本省金融商業方麵已漸為江浙人所把持，深恐吳氏上台後，因其曾掌滬市之關係，將處處予彼等以便利，而不利於本省新興之『財閥』，故於此時先下手為強，予吳氏以打擊。②」 

    台藉的李友邦是黃埔軍校二期，曾是陳誠時代的省黨部副主委，後來因共黨組織台灣省工委蔡孝乾被捕之後的供辭，認定李友邦「包庇窩藏匪諜」並加入中共組織，依叛亂論罪，於一九四二年被判處死刑。蔣公以李案顯示國民黨改造後「黨內仍有匪諜滲入」而震怒，他立即命我轉知張秘書長，改組台灣省黨部。 

中央VS.省府 

    政府遷台之初，台北、高雄兩市當時都是省轄市，主要財經命脈因而在於省方，中央有如架空，行政院施政端賴省府配合。吳國楨在三年多的任期裏，在力求遏止赤字、整頓稅收、尋求財源上都有其貢獻，院府之間的協調卻很有問題，吳國楨做的決定，常常未讓陳誠知曉；有時蔣公為求效率，也直接指示省府行事。出任省主席那幾年，吳國楨由於財經主導權問題，與行政院長陳誠之間幾乎已到水火不 容的地步。 

    一九五一年二月，由於吳國楨和陳誠的衝突已經表麵化，蔣公分別約見兩人溝通。十四日，兩位首長各寫了密函，未經過我就直接呈給蔣公，內容該是和衝突有關，蔣公費神設法彌補兩人之間的嫌隙。 

    三月一日，我隨節在高雄，有個機會和央行總裁俞鴻鈞談到陳吳起衝突的事。俞鴻鈞說他倆的問題在於，美方先前為整頓台灣經濟現況而建議成立的財政小組，由於行政院以財政部長嚴家淦為小組召集人，吳國楨就不肯加入，這對政府造成難題，因為美國人信任吳國楨，認為吳國楨如不加入，執行上就會有問題。俞鴻鈞擔心，省府如果在事前事後都不肯盡力合作，則這個機構的成立恐怕就會有困難，目前還在僵持中。 

    回到台北後，五日晚上蔣公把陳誠的簽呈交給我，簽呈裏指控台銀未經行政院同意就秘密發行台幣，蔣公囑咐我秘抄一份。由於行政院的檢舉，導致吳國楨也上了簽呈，又把陳誡任內舊台幣超額發行問題拿出來，兩人之爭明朗化，使得中央與省政府都很不安。接連兩天，蔣公兩度召見省府財政廳長任顯群，第二次召見時，我奉命陪見，這才知道吳國楨已經請辭，而台銀秘密發行台幣被行政院拿來做文章，是吳請辭的主因。 

    台幣秘密發行，蔣公是曉得的，因為政府遷台初期財政極度困難，省方不得已數度增加發行額度以為支應。這件事情如果鬧開，不僅打擊新台幣的幣信，也會影響民心。 

    任顯群當時身兼台銀董事長，蔣公詢問任顯群，另派他人擔任董事長以回應行政院檢舉秘密發行台幣一事有無困難？任顯群回答，台銀改組不成問題，可以照總統的意思辦理；至於挽留吳國楨方麵，請總統向吳主席表達慰勉支持就可以了。他並建議，請張嶽軍先生勸吳主席，要較由他代為轉達有效得多。 

    蔣公采納任顯群的意見，派我到張群住宅轉達兩點指示：一、如吳國楨辭職，則省府必須改組，台銀秘密增發台幣之事就沒辦法隱藏了，就隻能交監察院或依司法程序處理；二、此舉並非蔣公所願，但吳國楨如果能夠不辭，則調動任顯群改組台銀為唯一的辦法；三、希望吳國楨能夠服從蔣公的命令，為國繼續效勞。 

    張群那時正因重傷風而臥病在床，我在他的床旁告知蔣公的指示。張群說，他已經了解整件事的來龍去脈，早晨也曾與吳國楨詳談過，並且建議三點解決辦法：一、台銀改組，人選由中央決定，任顯群的財政廳長職務暫不調動，予以申誡處分；二、財經平衡委員會召集人除嚴家淦之外，另增加吳國楨為召集人，這是因為吳當初任省主席，為的是要爭取美援，現在卻不獲參加機會，對吳的心理影響至大，原本蔣公亦有此意，希望維持此案；三、由蔣公對吳國楨麵加勸慰。 

    中午，我返回總統府向蔣公報告，蔣公於是召集王世傑、黃少穀兩位秘書長商討，他倆都同意此議。蔣公囑咐黃少穀向陳誠說明，希望一個月來的吳陳之爭能就此告一段落。至於任顯群所提的財經政策，蔣公依然支持，但台銀董事長將改由徐柏園接任，總經理則是王鍾。而行政院財經平衡委員會，則以吳國楨為第二召集人。 

    隔了幾天，是行政院成立一周年紀念，蔣公中午宴請行政院及省府委員。蔣公特地囑咐我，把吳國楨的席次提高，置於他的左手第二位，僅次於院長、副院長，與總統府秘書長王世傑平。席間，蔣公對一年來中央與地方施政頗多嘉勉，同時訓勉各政府人員，看到什麽缺失就應在內部檢討改進，不能在外自己攻擊政府。蔣公這番話指的是少數台籍省府委員如民政廳長楊肇嘉於選舉期間的言行，他曾經公開抨擊政府，甚王以豬比擬。這使得楊肇嘉為之麵紅耳赤感到惶恐，散席時，蔣公經過楊肇嘉的身邊時，楊還深深地鞠了一躬。 

因財政問題交惡 

    中央與省之間的問題，主要在於吳國楨對省的施政主管觀念很深，所以對行政院在財政方麵的指示難以配合。這年八月五日，蔣公垂詢行政院辦理財政收支平衡情形，我約略陳述後，蔣公指示，由張群、俞鴻鈞及我所組成的動員小組就原則性進行研究。我針對財政統一收支辦法擬了四條意見，並且先和黃少穀討論經同意後，交給張群。這些意見如下： 

    ——為使中央與省之收支達到統一之目的，於行政院設財政審核小組，該小組可由軍政費審核小組改組，但增加省財政廳長為委員； 

    ——國庫與省庫收支數額應隨時報告財政審核小組登記； 

    ——中央與省之預算以外，支出及追加預算支出均應事前提出財政審核小組通過； 

    ——台銀對於財政性質資金之保管及運用，應由財政部及省財政廳提報財政審核小組審核。 

    財政統一收支辦法經張群及俞總裁增修完成，送還給我轉呈蔣公，蔣公隨即核定。 

    蔣公對吳國楨的施政非常支持，並無成見。以這個月二十四日討論行政院成立動員局一事為例，蔣公以目前這個單位隻有交給省方或交行政院二途，不過去年省的理財成績較今年的行政院為佳，所以宜交給吳國楨主持。蔣公並且指示，陳誠在這個時刻必須有政治家的風度，能放能收、光明磊落，隻求有利於事、不計個人好惡。他囑黃少穀將他的意思婉轉向陳誠轉達。 

爭相求去 

    然而，陳誡也因為與省方和軍方都覺得難以融洽，因此在九月十七日遞出辭呈。王世傑請見蔣公，當麵把陳誠的簽呈呈上，但建議蔣公慰留，蔣公隨即親自挽留陳誠，並勉以行政全麵革新，又把他的辭呈交王世傑退還。 

    一九五二年一月二日，行政院召集中央與省府舉行財政會談後，吳國楨又遞上辭呈了。黃少穀告訴我，吳國楨請辭原因，還是因為與行政院之間的配合問題，特別是在財政規畫方麵。吳認為中央四十一年度總預算歲入門至少有五項合計三億餘元不可靠，因為稅捐收入有季節性，而且一至三月是淡季還得支應開支，就更感困難。吳國楨也認為現在實施的經濟金融政策根本是錯誤的，以致工商業不景氣、社會購買力薄弱，影響稅源。 

    吳國楨指責，欲求收支平衡不外加稅與要求增加美援，但是加稅非當前台灣經濟狀況所能負擔，而增加美援則猶待努力，行政院拖延至今都沒有拿出辦法來，尤其是公債一億元，財政部始終沒有擬出辦法；行政院飭令省府按月包繳三千六百萬元再加對等基金一千五百萬元，省府總共要負擔五千一百萬元，其中尚包括還沒有確定的公債八百三十餘萬元在內，這樣的作法顯屬不當，中央既然要實行財政收支 畫分辦法，則省府應該沒有包繳的義務。 

    院省之間的財政問題繼續延燒，吳國楨十六日在台灣省臨時參議會中甚至當著嚴家淦的麵抨擊陳誠，當場表示要請假南下，從此「擺脫」省主席職務。以過去他辭上海市長職務的情況來看，是很有可能。 

    十七日下午，蔣公聽我報告吳國楨準備到南部「休息」一事，指示我轉達要他暫緩啟行。我在傍晚五點拜會吳國楨，但他很堅持，且說留也無益，如果以後行政院對院省之間的分權沒有製定什麽辦法出來，他就不準備回到任所，這在先前已經向蔣公報告了。我向蔣公回報，但蔣公依然堅持吳國楨應該緩行，因為年關將近，大小事情忙祿得很，這個時候離開台北，徒然貽人話柄。 

    我於是打電話給張群，把整個經過向他說了，請他去勸勸吳國楨。第二天，我又安排張群見蔣公為吳國楨緩頰，避免鬧僵。張群隨後告訴我，蔣公對吳國楨的態度大為震怒，斥為不識人情。 

    吳國楨的請假函呈上，蔣公當即親批不準。我建議由王世傑約省府秘書長浦薛鳳來麵告請假不準事，然後由浦轉告吳國楨不遵命令仍到日月潭休息。經過王世傑、黃少穀兩秘書長探視後，吳國楨說改到二月一日再請假，但口風仍緊。 

    一月二十二日，蔣公接見任顯群，指示他設法以公有地或收購方式，準備十二萬畝的農田以安失業軍官及退役的老弱軍人。任顯群答應遵辦，並報告自三月開始就會以每月安置一千戶的方式，考量農田的等級發給每戶五畝至七畝。蔣公又問到吳主席的態度，明確表示慰留，指示我與任顯群談談省方的困難問題。 

蔣公夫婦出麵慰留 

    蔣公決定要慰留吳國楨後，我前往吳的辦公室談了許久，他仍然堅持要辭職，理由是他個人政策與陳誡完全不合，心理上對陳誠也懷著恐懼。吳國楨又說，台灣同胞懼怕政府而不敢言，實在可慮。我回總統府，把吳國楨堅請辭職的談話向蔣公報告了。 

    二月一日，吳國楨真的請假赴日月潭休息兩個星期，我向蔣公報告此事。蔣公本來批準十天，我向蔣公建議，還是兩個星期為宜，蔣公首肯。這也是蔣公禮賢下士，並尊重吳國楨的意願，有助於紓解他的情緒。十六日，蔣夫人去電邀吳國楨夫婦到高雄小住，並且加以勸解後，吳國楨終於打消辭意。 

    但吳國楨的問題依然沒有解決。隔了一年之後，他還是遞了辭呈，並且開始休假。我奉蔣公指示去探視他並致慰留之意，吳國楨告訴我，即使假期屆滿，他也不打算返回任所。再拖了一個月，蔣公終於準他辭職。四月十日下午，國民黨召開臨時中常會，蔣公親臨主持，陳誠推薦俞鴻鈞繼任省主席，常會無異議通過。 

    五月下旬，吳國楨以赴美接受母校贈予榮譽學位名義偕妻離台，離台前全體中常委及各單位首長歡送，他在宴席上顯得很高興。 

    我對吳國楨與陳誠之間的衝突相當了解，但對他日後所言經國先生曾企圖加害他，以及他提及的特務等問題則是完全沒聽過。吳國楨未辭職之前，和經國先生時有餐敘往還，兩邊無論誰作東，總是拉我作陪；我那時為了健康的考慮，已盡量少飲酒，但每當參加吳國楨與經國先生的餐敘，卻經常喝得多了。 

在美抨擊政府 

    吳國楨赴美之後，卻因王世傑事件擦槍走火，激烈地抨擊起政府。港報牽扯到吳國楨，這裏麵實際情形我並不清楚；不過，沒多久蔣公又準王世傑參加國民大會了。陳誠在立法院答詢時曾鄭重聲明，王世傑案沒有套匯情事，自然吳國楨也就根本沒有套匯情事。 

    那時吳國楨在美國已經對新聞界公開抨擊蔣公，幾至不可收拾。當時蔣公的總統任期將屆準備競選連任，也正麵臨李宗仁隔海放話之際，吳國楨嚴厲指責中華民國政府不民主、不自由，影響國家及蔣公形象甚巨。 

    吳國楨甚至致函國民大會，持續他的猛烈砲火，指責政府有一黨專政、軍隊有黨組織及政治部、特務橫行、人權無保障、言論不自由及思想控製等六大缺失，他另提解決之道為，組織委員會徹查國民黨經費來源、撤銷軍中的黨組織及政治部、限製特務機關的權力、保障言論自由以及撤銷青年團。 

    吳國楨並限期要求政府把這封信的內容公開，否則他要在美國公開。 

    由於胡適的建議，蔣公決定把吳國楨致國大函全文發布，發布的同時，也要由立法院長張道藩以立法委員身分向行政院以質詢的方式展開反擊。一九五四年三月五日，張道藩召開記者會，公開抨擊吳國楨。 

    十一日，蔣公先是召見保密局長毛人鳳之後，接著召見我，指示我與中六組主任張炎元協助張道藩處理吳國楨案。傍晚，張炎元與我麵見張道藩，談了張道藩就吳案向行政院提書麵質詢的內容，然後在晚上晉見蔣公，報告談話情形。次日，張道藩就以書麵質詢列舉十三項對吳國楨的質疑，向行政院提出。這天上午監察委員趙光宸來訪，他說是監察院派他調查吳國楨案，並詢問中央對此案的態度。當時正好行政院秘書長黃少穀通知我，要在晚上九點討論如何處理吳國楨事件，我於是回答，等定案再行奉告。 

    晚上在黃少穀的寓所，謝冠生、彭孟緝、毛人鳳、張炎元、徐伯園、嚴家淦及我都到了，黃少穀拿出蔣公的條子，指示成立第二研究小組，搜集吳國楨枉法瀆職案件以便在立法院答覆張道藩的質詢，一直到午夜大家才散。 

    不過，張道藩因壓力太大之故，進了醫院。十五日清晨，蔣公打電話給我，囑我去探視張道藩，要他好好休息。隨後蔣公又召見我，諭示國民大會對吳在外捏造事實詆毀政府而主張法辦的提案，可與洪蘭友秘書長商量如何提審查會討論通過俊，正式送大會討論，以使政府能夠依法處理。過去，吳國楨曾向國民大會提公開信，但國民大會並未受理，所以也沒有討論。 

    十七日上午，中常會開會決議開除吳國楨的黨籍。 

    吳國楨事件對蔣公而言是極沈痛的，他曾那樣信任吳國楨，而吳所造成的傷害比李宗仁及毛邦初還要嚴重。蔣公在中常會裏的一番話③可以見得他對此一事件的態度：「吳國楨怎麽會這樣子，實在出乎意料，這使我有知人不明、任人不當之咎，這是我應向常會引咎者。今日吾人已由於吳國楨陰謀之暴露，而除去一黨國之禍患，否則可能貽今後更大的後患。李案、毛案雖予國家以嚴重之打擊，但均因知過改進而結果反於我有利；而吳國楨所指責各端，已久為匪幫所宣傳，但出諸於吳國楨之口，則其影響更大耳！」 

    不過，蔣公依然認為吳國楨的批評，值得參考。他說：「吾人不應以人廢言，對其指責各點徹底檢討以謀改進，庶可因禍得福，並希望中央諸同誌研究，最好能在國大閉幕時由政府宣示，俾示人以光明正大之政治風度！」 

任顯群與顧正秋結婚 

    吳國楨所任用的財政廳長任顯群，在吳國楨獲準辭職後，也跟著辭去所有公職。他辭職之俊就和國劇名伶顧正秋結婚了，這在當時是頗遭非議的，因為任顯群已婚，元配也在。吳國楨事件發生後次年，任顯群、顧正秋在一個喜宴場合公開露麵，次日任顯群就依知匪不報罪被逮捕，外間覺得這可能是政府對於任顯群那名不正言不順的婚姻，認為帶壞了公務員的風氣。 

    遷台以來，蔣公一直很欣賞任顯群的才幹，任顯群卻坐牢了。後來有一天，蔣公突然問：「任顯群這個人怎麽樣? 」 

    我回答：「我跟他很熟，但不深知。」 

    蔣公有些感歎：「可惜啊，浮而不實。」 

    任顯群在財經方麵很有才華也有擔當，在政府遷台的最初幾年在財經方麵貢獻不小，也備受蔣公肯定；然而先是因為吳國楨的離職而去職，後來因社會上論斷他的私德而影響了前程。 

    至於吳國楨，他在美國抨擊政府及蔣公時，刻意營造他所以辭省主席職，是因為政治歧見而求去；另外也有種說法是因為台灣已經穩定下來，蔣公不再需要親美的他及孫立人，因而促使兩人去職，但依我所理解，這兩種說法都不是真的。 

    那年六月二日，當吳國楨事件逐漸平息後，蔣公接到顧維鈞電④，顧在電文中報告與眾議員周以德談話的內容。周以德說，他最近接見吳國楨時，曾勸以民主精神展現在與國人合作上，即使意見不同，也不應在海外公開抨擊政府；周又說，吳國楨近來精神衰弱，見人便哭，似因其美國友人的同情援助不若其所期望之深，而感到懊惱。 

注釋 

① 此一人事風波，從來由行政院通過撤換蔣、彭兩人，改任楊肇嘉為民政廳長、陳尚文為建設廳長，方告平息。（秦孝儀主編：《總統蔣公大事長編初稿 卷九》） 

②周氏錄於民國三十八年日記。 

③周氏錄於民國四十三年日記。 

④ 同前注。 

摘自：周宏濤口述、汪士淳撰寫《蔣公與我——見證中華民國關鍵變局》（台北：天下遠見出版公司）2003年9月30日第一版

網上見【析世鑒】 

    吳國楨後來長居美國教書，一九八四年前過世。