20所法國綜合大學2009年1月1日起實施自主管理

(轉自：感覺法蘭西係列網：www.france-en-chine.fr 換一種眼光看法國)



從2009年1月1日起，第一批共20所法國綜合大學正式實施自主管理，依照法律享受更大的預算﹑工資總額及人力資源管理權限。

這些自主管理權限由法國議會在2007年夏天通過的“LRU法律”–《關於綜合大學自由與責任的法律》(Loi relative aux libertés et responsabilités des universités – LRU)，又稱《大學自主法律》(Loi d’autonomie des universités)作了具體規定。根據法國政府計劃，從現在至2012年，法國的85所公立綜合大學將全部實施自主管理。

2009年1月1日首批進行自主管理的20所綜合大學分別是：

–馬賽–普魯旺斯第二大學(Aix-Marseille 2) ；
–賽爾齊–蓬多瓦茲大學(Cergy-Pontoise)；
–克萊蒙費朗第一大學(Clermont-Ferrand 1)；
–科西嘉大學(Corte)；
–利摩日大學(Limoges)；
–裏昂第一大學(Lyon 1)；
–馬恩拉瓦萊大學(Marne-la-Vallée)；
–蒙貝利埃第一大學(Montpellier 1)；
–米盧斯大學(Mulhouse)；
–南錫第一大學(Nancy 1)；
–巴黎第五大學(Paris 5)；
–巴黎第六大學(Paris 6)；
–巴黎第七大學(Paris 7)；
–拉羅歇爾大學(La Rochelle)；
–聖艾梯安大學(Saint-Etienne)；
–斯特拉斯堡大學(由原斯特拉斯堡一大﹑二大和三大三所學校合並而成)(Strasbourg)；
–圖盧茲第一大學(Toulouse 1)；
–特魯瓦技術大學(UT de Troyes)。

由於從2009年1月1日起，斯特拉斯堡原有的三所綜合大學正式合並，成為統一的斯特拉斯堡大學，所以，實際上這一名單上隻有18所學校。

這20所綜合大學共有在校學生31.5萬名(約占法國綜合大學學生總數的20%)，教師–研究員共19000人。

這一名單由法國政府高等教育與研究部於2008年7月根據一項事先審計的結果選定。高教部預定的選擇標準為：財務與會計管理﹑人力資源管理﹑資訊係統管理及校園房產管理。

具體地說，實施自主管理後，各大學校長的權力得到大大的加強。

例如，在學校人事管理方麵，凡涉及教師轉正(titularisation)﹑調動﹑授權委托(délégation)﹑晉升等原先必須由中央政府高教部決定的事務，校長將有權決定；大學校長也將有權調整每位教師–研究員(enseignant-chercheur)的必須工作量(obligations de service)，並可以決定獎金和分紅金額。此外，校長將有可能雇用短期(CDD)和長期合同工(CDI)，以保證學校的各項教學﹑研究﹑技術或行政職能。

在預算方麵，實施自主管理的大學將可支配學校100%的全部預算經費，而按照以前的管理體製，各大學隻能自主支配預算經費的25%左右。由自主學校自行支配的“總預算”也包括各類職位(20所學校共有32000個就業職位)和工資總額管理；而直至目前，法國大學教職員工的工資都由中央政府統一發放和管理。由於“工資關係”的轉移，使得實行自主管理的大學的預算總額通常會高於原先預算2.5至3倍。

為了陪伴這一轉變，法國政府為每一所學校提供了25萬歐元的額外經費，其中20萬歐元用於人事管理培訓，5萬歐元用作參與自主管理過渡工作的人員的獎金。

此外，從2009年1月1日起，法國政府高等教育部開始對各綜合大學實行新的經費分配辦法。根據這一新辦法，學校在教學與研究方麵的績效(如：畢業生職業融入﹑管理質量﹑學士階段合格率等等)占分配經費的20%，大大超過原先的3%；學校的業務活動情況–例如：出席考試的學生人數﹑發表文章的教師–研究員人數，等等–則在經費分配中占80%分量。

了解有關法國《大學自主法律》(“Loi LRU”)的更多資訊：在此點擊http://www.france-en-chine.fr/news/show.jsp?id=12169557621090366

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