正文
2007年09月06日10:40 國際先驅導報
雖然沒有精確的統計數據，但數年來，假學曆波及全球政壇已是不爭的事實。
隨著葡萄牙總理被指控“文憑造假”和韓國名流頻陷“學位門”事件，官員假學曆問題再次引起人們的高度關注。與外國官員學曆造假相比，中國官員手中的假文憑顯然有著自己的特色：規模大、數量多、個別學校與官員各取所需，以至成為假文憑的幕後推手。
指望風暴式的做法根治假學曆風潮顯然不太現實，但麵對文憑腐敗應采取什麽樣的態度，卻也令我們感慨良多
中國：一言難盡假文憑
盡管中國有關部門加大了對官員假文憑的查處力度，但“文憑造假”現象仍然屢見不鮮
蔡繼明當初或許不會想到，自己在今年兩會期間關於“中國社會科學不宜設院士”的建議，竟能引起網友如此強烈的共鳴。更讓他意外的是，有網友直接提出了“對有博士學位的官員來一次考察、以淨化中國學術環境”的建議。這一想法，與他5年前的一份提案不謀而合。
“在網友的呼籲下，我以當年寫過的提案回應，相當於重新公布，隻是這一次比以前影響更大。”時隔半年後的今天，蔡繼明這樣告訴《國際先驅導報》。
本報記者日前登錄蔡繼明的博客，發現《要遏製黨政幹部的文憑腐敗》一文仍高高掛在上麵。網友的100多條評論，從博客發表時的3月中旬一直延續到8月底。寫提案的2002年，蔡繼明是九屆全國政協委員，5年後，這位清華大學教授以第十屆政協委員的身份繼續為“清理官員假文憑”呼籲。
一份5年後被重提的提案
“那時和現在的情況沒有什麽變化。”2000年，蔡繼明調到清華大學，現任人文社會科學學院經濟學研究所副所長，博士生導師。由於一直帶研究生，說起“文憑腐敗”，他頗有一種感同身受的味道。“許多在校生十年寒窗苦才拿到博士學位，但一些黨政幹部憑借手中的權力，也不來上課，稀裏糊塗就混到文憑，這很不平等。”所以從一開始，蔡繼明就將批評假文憑的矛頭直接指向了官員。
在提案中，蔡繼明“建議嚴格限製黨政幹部在職攻讀研究生學位”。他提的設想還包括：對於個人要求攻讀研究生學位的官員，必須首先辭去現任職務，並由個人支付全部費用等等。這個觀點看起來有些絕對，但5年後的蔡繼明仍堅持己見。
“混的文憑”比假文憑更多
蔡繼明的想法，得到了中國人民大學教授顧海兵的認同。顧海兵對《國際先驅導報》分析指出：假學曆有兩種情況，一是“真的假文憑”，即辦假證的；二是“假的真文憑”，也就是文憑注水。在顧海兵看來，現在不少幹部都已通過各種途徑拿到了“假的真文憑”。
有報道稱，中部某貧困縣官場“人才濟濟”，從縣委書記、縣長、副縣長，遞上來的名片大都印有“經濟學碩士”、“法學碩士”名頭。然而，如此高的“文化水平”下，當地100多萬群眾吃飯問題卻一直沒有解決。
“無論你是什麽學曆，什麽成績，隻要能交上幾萬塊錢學費，就可以毫不費力地拿到一張研究生文憑。”這是幾年前某省委黨校被廣為傳播的“軼事”。在那裏，隻要交錢，招生條件可一次次放寬。直到2003年底被叫停，該省委黨校違規發出數千張文憑，校方多名領導幹部因此被“雙規”。
為升遷不惜逾越底線
如果說普通百姓買假證是為了找工作的需要，官員熱衷混文憑的目的又何在呢？答案很簡單：升遷。
一名ID為“人民公仆一員”的網友給蔡繼明講了這麽一個故事：他們那裏國稅局一位何姓正科級幹部，在職前的文化程度是小學畢業。這位生於1963年的老兄，此後沒參加過任何成教或自考進修，但到了1999年，他的學曆居然搖身變成了“XX財經大學”本科，於是“很自然地升為正科長”。
文憑一旦成了升遷的“門票”，一些不具備資格的領導幹部自然想投機鑽營。“有些地方提拔廳局官員要求有碩士學位。”長期關注假文憑現象的顧海兵認為，這種幹部任用標準使一些人“不得不去造假”。
的確，不少持有假文憑的官員也都將造假原因歸咎為升遷標準。“我的文憑的確是混來的，但那也是迫不得已。在幹部崗位上工作二十多年了，誰不想往上走？但文憑關卻讓我屢次在最後的節骨眼上止步。”一位最後如願通過函授班混到文憑的幹部，說起來仿佛也有一肚子委屈。
對此，中國人民大學行政管理係係主任毛壽龍有不同的看法。他在此前接受媒體采訪時，對幹部選拔中重視文憑的做法表示讚同，“這是一種好的趨勢，問題出在一些人鑽空子，而不是這種做法本身。”
當高校傍上高官
與國外官員的“初級造假手段”相比，中國官員的假學曆顯然大都是“硬通貨”，無論拿到哪裏去檢驗都是真的。“假的真文憑”在一些幹部中流行，背後的推手——各大高等院校顯然功不可沒。
“一些名校經常和某些省份開展省校合作計劃，省裏給學校一筆錢，負責培養對象就是縣處級以上的幹部。可有幾個人會去真正上課呢？這完全是公開的，完全‘合理合法’。”顧海兵告訴《國際先驅導報》，這種情況非常隱蔽，即使打擊“假文憑”風力再大，估計也很難刮到這裏。
一個被廣泛引用的例子是江西省官員胡長清學曆造假事件。據報道，胡長青在位時，托人在北京中關村大街上胡亂買了一個法學學士文憑，從此即開始以“北大才子”自居。對這樣的公開造假行為，在胡長青擔任江西省領導時，卻從來沒有人公開提出過質疑。
蔡繼明承認，學校也的確要自律，“教育部應該給學校定出原則”。
打之不盡，清之不竭？
麵對各方的呼籲和建議，中國政府有關部門這些年一直沒有減少對官員假文憑的懲治力度。
從2002年起，中央四部委已經組織了一次整治官員假學曆的嚴打風暴，那次嚴打的成果也不可謂不“豐碩”。此後，浙江溫州某地1267名幹部檔案中62人學曆有問題，深圳查出假學曆證書107份等新聞，也不時見諸報端。
“提議很好，但撕開這張網需要什麽樣的剪刀手和剪刀？”針對網友的發問，蔡繼明也承認整體解決假文憑問題有難度：“我批評這種假文憑現象並不是孤立的，除了假文憑，幹部造假現象還很多，包括一些政績數字都可能有假，這是一連串事件。”
事實上，關於如何打擊官員假學曆問題，社會各界給出的建議可謂眾說紛紜。有的提出應降低幹部任用對文憑的要求標準，也有人主張教育係統先要嚴格自律。蔡繼明則從黨風廉政建設的高度提出了自己的見解：“它關係到我們對幹部的考核，關係到體製改革問題，應引起高度重視。”(曉德 李瑞)
雖然沒有精確的統計數據，但數年來，假學曆波及全球政壇已是不爭的事實。
隨著葡萄牙總理被指控“文憑造假”和韓國名流頻陷“學位門”事件，官員假學曆問題再次引起人們的高度關注。與外國官員學曆造假相比，中國官員手中的假文憑顯然有著自己的特色：規模大、數量多、個別學校與官員各取所需，以至成為假文憑的幕後推手。
指望風暴式的做法根治假學曆風潮顯然不太現實，但麵對文憑腐敗應采取什麽樣的態度，卻也令我們感慨良多
中國：一言難盡假文憑
盡管中國有關部門加大了對官員假文憑的查處力度，但“文憑造假”現象仍然屢見不鮮
蔡繼明當初或許不會想到，自己在今年兩會期間關於“中國社會科學不宜設院士”的建議，竟能引起網友如此強烈的共鳴。更讓他意外的是，有網友直接提出了“對有博士學位的官員來一次考察、以淨化中國學術環境”的建議。這一想法，與他5年前的一份提案不謀而合。
“在網友的呼籲下，我以當年寫過的提案回應，相當於重新公布，隻是這一次比以前影響更大。”時隔半年後的今天，蔡繼明這樣告訴《國際先驅導報》。
本報記者日前登錄蔡繼明的博客，發現《要遏製黨政幹部的文憑腐敗》一文仍高高掛在上麵。網友的100多條評論，從博客發表時的3月中旬一直延續到8月底。寫提案的2002年，蔡繼明是九屆全國政協委員，5年後，這位清華大學教授以第十屆政協委員的身份繼續為“清理官員假文憑”呼籲。
一份5年後被重提的提案
“那時和現在的情況沒有什麽變化。”2000年，蔡繼明調到清華大學，現任人文社會科學學院經濟學研究所副所長，博士生導師。由於一直帶研究生，說起“文憑腐敗”，他頗有一種感同身受的味道。“許多在校生十年寒窗苦才拿到博士學位，但一些黨政幹部憑借手中的權力，也不來上課，稀裏糊塗就混到文憑，這很不平等。”所以從一開始，蔡繼明就將批評假文憑的矛頭直接指向了官員。
在提案中，蔡繼明“建議嚴格限製黨政幹部在職攻讀研究生學位”。他提的設想還包括：對於個人要求攻讀研究生學位的官員，必須首先辭去現任職務，並由個人支付全部費用等等。這個觀點看起來有些絕對，但5年後的蔡繼明仍堅持己見。
“混的文憑”比假文憑更多
蔡繼明的想法，得到了中國人民大學教授顧海兵的認同。顧海兵對《國際先驅導報》分析指出：假學曆有兩種情況，一是“真的假文憑”，即辦假證的；二是“假的真文憑”，也就是文憑注水。在顧海兵看來，現在不少幹部都已通過各種途徑拿到了“假的真文憑”。
有報道稱，中部某貧困縣官場“人才濟濟”，從縣委書記、縣長、副縣長，遞上來的名片大都印有“經濟學碩士”、“法學碩士”名頭。然而，如此高的“文化水平”下，當地100多萬群眾吃飯問題卻一直沒有解決。
“無論你是什麽學曆，什麽成績，隻要能交上幾萬塊錢學費，就可以毫不費力地拿到一張研究生文憑。”這是幾年前某省委黨校被廣為傳播的“軼事”。在那裏，隻要交錢，招生條件可一次次放寬。直到2003年底被叫停，該省委黨校違規發出數千張文憑，校方多名領導幹部因此被“雙規”。
為升遷不惜逾越底線
如果說普通百姓買假證是為了找工作的需要，官員熱衷混文憑的目的又何在呢？答案很簡單：升遷。
一名ID為“人民公仆一員”的網友給蔡繼明講了這麽一個故事：他們那裏國稅局一位何姓正科級幹部，在職前的文化程度是小學畢業。這位生於1963年的老兄，此後沒參加過任何成教或自考進修，但到了1999年，他的學曆居然搖身變成了“XX財經大學”本科，於是“很自然地升為正科長”。
文憑一旦成了升遷的“門票”，一些不具備資格的領導幹部自然想投機鑽營。“有些地方提拔廳局官員要求有碩士學位。”長期關注假文憑現象的顧海兵認為，這種幹部任用標準使一些人“不得不去造假”。
的確，不少持有假文憑的官員也都將造假原因歸咎為升遷標準。“我的文憑的確是混來的，但那也是迫不得已。在幹部崗位上工作二十多年了，誰不想往上走？但文憑關卻讓我屢次在最後的節骨眼上止步。”一位最後如願通過函授班混到文憑的幹部，說起來仿佛也有一肚子委屈。
對此，中國人民大學行政管理係係主任毛壽龍有不同的看法。他在此前接受媒體采訪時，對幹部選拔中重視文憑的做法表示讚同，“這是一種好的趨勢，問題出在一些人鑽空子，而不是這種做法本身。”
當高校傍上高官
與國外官員的“初級造假手段”相比，中國官員的假學曆顯然大都是“硬通貨”，無論拿到哪裏去檢驗都是真的。“假的真文憑”在一些幹部中流行，背後的推手——各大高等院校顯然功不可沒。
“一些名校經常和某些省份開展省校合作計劃，省裏給學校一筆錢，負責培養對象就是縣處級以上的幹部。可有幾個人會去真正上課呢？這完全是公開的，完全‘合理合法’。”顧海兵告訴《國際先驅導報》，這種情況非常隱蔽，即使打擊“假文憑”風力再大，估計也很難刮到這裏。
一個被廣泛引用的例子是江西省官員胡長清學曆造假事件。據報道，胡長青在位時，托人在北京中關村大街上胡亂買了一個法學學士文憑，從此即開始以“北大才子”自居。對這樣的公開造假行為，在胡長青擔任江西省領導時，卻從來沒有人公開提出過質疑。
蔡繼明承認，學校也的確要自律，“教育部應該給學校定出原則”。
打之不盡，清之不竭？
麵對各方的呼籲和建議，中國政府有關部門這些年一直沒有減少對官員假文憑的懲治力度。
從2002年起，中央四部委已經組織了一次整治官員假學曆的嚴打風暴，那次嚴打的成果也不可謂不“豐碩”。此後，浙江溫州某地1267名幹部檔案中62人學曆有問題，深圳查出假學曆證書107份等新聞，也不時見諸報端。
“提議很好，但撕開這張網需要什麽樣的剪刀手和剪刀？”針對網友的發問，蔡繼明也承認整體解決假文憑問題有難度：“我批評這種假文憑現象並不是孤立的，除了假文憑，幹部造假現象還很多，包括一些政績數字都可能有假，這是一連串事件。”
事實上，關於如何打擊官員假學曆問題，社會各界給出的建議可謂眾說紛紜。有的提出應降低幹部任用對文憑的要求標準，也有人主張教育係統先要嚴格自律。蔡繼明則從黨風廉政建設的高度提出了自己的見解：“它關係到我們對幹部的考核，關係到體製改革問題，應引起高度重視。”(曉德 李瑞)
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