美國總統候選人的執政能力問題

現代競選日益白熱化，在2007年5月的菲律賓中期選舉中，有五十多位候選人和政客在競選暴力中喪生。現在離開美國的2008年總統大選還有一年半，幾位主要候選人在籌款上已經打破記錄。盡管選戰越來越激烈，但是競選者的執政能力卻越來越成問題，而且王朝政治現象也時有出現。

　　在現代民主之前，王朝政治很普遍。在美國曆史上，也出現過幾次家族成員接連當總統的現象。亞當斯父子是美國曆史上的第一對父子總統，而老羅斯福和小羅斯福叔侄則都是以改革和實幹著稱的強勢總統。在小布什當選總統之後，王朝政治再現美國。

　　曆史上的皇帝自稱君權神授，現代的總統自稱吾權民授。總統的權力很大，很像曆史上的皇帝。通過考察曆史上皇帝的實際作用，可以更深刻地理解在競選政治中總統的實際影響力。

　　在春秋戰國的五百多年期間，周天子失去影響力。在秦國滅了六國後，秦始皇君臨天下，威震四海。但到了秦二世時，出現了缺乏管治能力，隻會同類相殘的現象。秦二世殺死兄弟姐妹二十幾人，但是卻遭到權臣趙高指鹿為馬的嘲弄，最後秦二世被趙高逼殺，秦朝快速滅亡。在曹氏代漢後，曹丕也是一個同根相煎手足相殘的能手，整自家人很有本事，曹植七步成詩逃過一死。曹丕對自家人下重手，對其他大家族卻百般遷就，最後曹氏政權被司馬家族取而代之。

　　在古代的王朝政治中，一些皇帝有其位而無其能，朝政昏亂。在現代競選政治中，也逐步出現越來越嚴重的選舉有方但執政無能的現象。候選人擅長在選戰中打擊其他政客，但是在治理社會上卻越來越無能。政客們同類相殘，台灣的國民黨每逢選舉就鬧分裂，在失去了分裂的本錢後還在內鬥不休。做過八年副總統的老布什和擔任十幾年州長的克林頓，還表現出相當的執政能力。擔任過6年州長的小布什，在擔任總統後陷入伊拉克戰爭的困境，暴露出執政能力上的弱點。而現在的幾位主要候選人的執政能力更是令人擔憂。

　　和古代一些隻會手足相殘的無能皇帝一樣，現代競選政治中一些政客治國無方，隻會不遺餘力地打擊其他政客。有一種看法認為，物競天擇，適者生存，是人才就可以在競選中脫穎而出。可惜的是生存下來的是競選天才，而不是治國棟梁。希特勒在軍隊中連低級軍官都混不上，但是卻通過競選取得了最高權力。現在一些政黨推出一些華而不實的新手充當選戰刺客，日本小泉的美女刺客兵團一舉擊潰一批有豐富經驗的政治人士。

　　美國議會中議員可以無限連任。有人提出限製議員連任次數，結果遭到反駁。新任議員不懂國內外事務，上任後最初幾年實際上是在付學費學習，由議員助理協助處理各項立法事務。

　　一些美國總統在上任前是議員或州長，缺乏在聯邦政府部門中的工作經驗，他們上任之後也要付出學習的代價。肯尼迪入主白宮之前是參議員。肯尼迪當選總統後，由於缺乏經驗而在豬灣事件中栽了跟鬥。肯尼迪輕信了一些官員的話，以為可以通過豬灣登陸一舉推翻古巴的卡斯特羅政權。實際上這些官員有自己的算盤：如果打勝仗自己可以立功受獎，如果打敗仗自己可以把責任推給總統。缺乏經驗的總統難免遭到指鹿為馬的愚弄。伊拉克沒有大規模殺傷性武器，但是關於伊拉克違禁武器的情報卻像雪片一樣飛向白宮，把小布什騙得團團轉。

　　問題的根結在於盡管在選舉中獲勝的是個人，但是在執政中需要的是團隊。在2005年德國大選後，德國兩大政黨集團聯合執政，充分地吸收了各方麵的人才。但是在選舉中常見的是贏者全拿。在英國2005年選舉中，布萊爾的工黨隻拿到三分之一左右的選票，但是卻取得了全部的執政權力，將全國大多數政治人士排擠在外。現在美國總統候選人起步更早，籌款更多，但是他們的治國經驗更令人擔憂，同時在組織班子時更強調對個人的忠誠。小布什班子醜聞不斷，小布什的大將沃爾福威茨剛到世行就爆出為女友大幅加薪的醜聞。有的共和黨人指責小布什任人唯親。現在美國有的主要候選人剛剛進入議會，學費還沒付足就跳出來競選總統。民主黨總統候選人攻擊小布什政府各部門內鬥成風。但是想想前兩次大選中的民主黨總統候選人，戈爾的競選團隊混亂不堪，而克裏則將競選班子裏的助手一個一個地換掉。民主黨總統候選人連競選班子都管理不好，何談建立有效的執政班子治理國家。

　　如果真的比較執政經驗的話，那麽希拉裏可謂是獨占鼇頭。曾經跟隨克林頓在白宮風光八年的希拉裏，自稱已經積累了豐富的正反兩方麵經驗。可是如果希拉裏獲勝，那麽在美國又會重現王朝政治