中國戰略不脫24字箴言
(2007-06-05 16:35:51)
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5月25日出爐的五角大樓《2007年中國軍力報告》指出,中國的政治、軍事、外交和安全戰略,仍不脫鄧小平於1989年所提出的“二十四字箴言”:“冷靜觀察、站穩腳根、沉著應付、韜光養晦、善於守拙、絕不當頭”。
二十四字箴言
報道,報告指出,在中國經濟起飛、軍事崛起的今天,鄧小平這“二十四字箴言”仍完全應用於各項發展戰略。不過中國領導人後來在這二十四個字後麵。另加了四個字:“有所作為”。
報告說,中國領導人形容二十一世紀開頭的區域和國際條件,提供給中國“二十年發展機會”。
報告指出,中國的崛起戰略在於努力舒緩外國對中國軍事現代化的關切,聲稱中國誌在和平發展,強調一個新勢力的產生,不必然會引發衝突。
報告說,中國當局遵循鄧小平的二十四字箴言,避免與外國發生衝突,近年已與許多鄰國解決邊界糾紛,不過與日本、印度和東南亞國家,仍有領土爭執。
報告說,由於任何對中國主權的挑戰,可能會傷害中國共產黨的力量與權威,因此中國在對這些領土問題發表聲明時,有時仍措辭強硬。例如2006年中國國家主席胡錦濤訪問印度時,中國駐印度大使孫玉璽就公開對印度媒體表示:“所有你們聲稱的阿魯納查省,都是中國的領土。”
報告指出,為確保中國經濟成長,中國非常倚賴穩定的能源供應。2003年,中國已成為世界第二大能源消費國,也是世界第三大石油進口國。
中國目前國內用油,40%靠外國進口。2005年中國每天進口約二百五十萬桶原油。估計到2025年時,進口量將增加80%,達每天九百五十萬至一千五百萬桶。中國計劃在2015年時,達到九十天的存油量。
報告說,依照中國目前的能力,它仍無法確保油源供應,也無法保護油輪沿途航行的安全。為了加強石油運輸安全,中國向油輪途經路線的國家提供經濟協助和軍事合作。
在軍事戰略方麵,報告指出,中國從美國發動伊拉克戰爭中得到啟示,正在進行人民解放軍的全麵改造,改造的速度和幅度相當驚人。
不過由於解放軍缺乏實戰經驗,中國存在因軍事將領誤判而造成災難的潛在危機。
報告並指出,雖然中國全力發展經濟,及提升軍力,仍麵對一些嚴峻挑戰。例如結構脆弱隨時威脅經濟發展;人口遷徒和社會變動,使原來已經脆弱的社會福利製度麵對越來越大的壓力;經濟失敗或衰退,可能導致內部動亂。
報告說,為了應付這些問題,北京當局隻好訴諸民族主義,以維持民眾的支持。
除了前述問題,中國也麵對一些非傳統安全挑戰,包括傳染性疾病、製度性貪汙、國際犯罪、毒品走私、環保問題等。光是貪汙一項,報告引述中國媒體報導說,2006年前八個月,中國就有一萬七千五百餘位官員被起訴,可見問題的嚴重。
2006年中國重大事件
該報告細數2006年中國發生多項重大事件,影響與其它國家的關係。報告同時強調,“過去任何時期,中國從來沒有像今天這樣,與外麵世界如此休戚相關。”
報告首先提到,中國2006年10月公布《中國在太空的活動》報告。這項報告回顧中國太空發展史,並展望中國未來太空計劃。兩個多月後,即2007年1月,中國成功試射反衛星導彈,表現中國已有攻擊低軌道衛星的能力。
報告說,中國這項測試使各國太空財產處於危險狀況,同時也產生史無前例的大量碎片,威脅人類太空飛行的安全。
五角大樓列出2006年中國發生的其它重大事件包括:
3月,俄羅斯總統普京訪問北京,會見中國國家主席胡錦濤。這是中俄兩位領導人十二個月內第五次見麵。兩人同意增加軍事交流,並計劃2007年舉行八項軍事合作活動;
3月,中國正式提出第十一個五年計劃(2006年至2010年),包括雄心勃勃計劃在2010年以前將國內生產毛額提高到2000年的兩倍,並以於2020年達到四兆美元為目標;
7月,朝鮮試射彈道導彈。10月朝鮮舉行核試爆。中國都在聯合國安理會投票支持製裁朝鮮,同時繼續繼續透過外交努力,包括主持六方會談,並於2007年2月達成促使朝鮮放棄核武的初步協議;
10月,中國海軍一艘宋級柴油電力潛艇,在接近日本海域時浮出海麵,非常接近正通過該處的美國小鷹號航空母艦,顯示美國長期努力改善與中國海空軍近距離作業安全的重要性;
11月,日本新任首相安倍晉三訪問北京,緩和日本與中國的緊張關係。不過中日關係仍因兩國間的領土糾紛,及中國反對日本爭取聯合國安理會常任理事國席次而不睦;
11月,胡錦濤訪問印度,成為十年來第一位訪問印度的中國領導人,顯示中國重視改善與印度的關係,但同時維持與巴基斯坦的戰略關係;
在這一年,世界銀行宣布,中國已超越英國,成為世界第四大經濟體;
同樣在這一年,中國持續增加它在亞太經濟合作會議(APEC)、東南亞國家協會及東南亞區域論壇的角色。這年10月,中國國務院總理溫家寶在APEC峰會上,建議擴大中國與東南亞國協的安全與防衛合作;
這一年,中國也繼續追求長程軍事改革,增加戰力短程戰略則聚焦於準備台灣海峽作戰,將其最先進武器係統部署於台海地區,直接對準台灣。