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改革戶籍製度,要逐步消除中國人的省籍情節。

(2006-12-01 11:44:41) 下一個



其實,中央與地方的關係在任何一個國家(無論聯邦製,還是單一製)都是一個命題。如何解決中央與地方的關係?

中央與地方應該進行合理的分權,中央政府製定全國行的法律法規,負責全國的外交,國防,以及其他全國性事務。

地方政府負責本地的治理。最好合並國稅與地稅,稅收部門由中央政府直轄(就像海關一樣),各種稅收先收到國庫,再按地稅與國稅分配到各地。

同時也要給地方表達自己意見的渠道和辦法,也不能把地方憋死。比如要加大各級人大的作用,由人民代表代表地方表達地方的利益。應該重新構造人大常委會,由每個省出3個代表組成人大常委會,對於中央政府的政策應該由人大常委會投票同意或反對。這樣一來: "中央就是地方,地方就是中央"。

公安,工商,環保,商檢,海關,交通,審計,以及法院/檢察院,等等等等全部實行收支兩條線,凡是各種收入全部上交國庫,不能留在本單位變成"小金庫",但是如何貫徹"收支兩條線"呢? 一個有效的辦法是: 在指定銀行開設固定的銀行帳戶,所有公安,工商,環保,商檢,海關,交通,審計,以及法院/檢察院的收費罰款等等,有當事人全部上交到銀行帳戶,而不是交到具體的國家機關,這樣就可以有效的控製各個機構隨意亂罰款,以及建立"小金庫"而貪汙腐化。這叫做:"實權部門不沾錢,銀行開戶代征管。" 各個國家機關部門的工資富利要拉平。

省一級領導應該由中央直接任命。而且逐步要外省人擔本省的主要領導,各省領導要定期對調,要形成任期。防止他們形成自己的地方勢力,防止他們當土皇上。

改革戶籍製度,讓人民自由遷徙,就是要逐步消除中國人的省籍情節。要有全國一盤棋的觀念。推廣普通話,讓國人"書同文,語同音",也是消除狹隘的地方觀念的有力工具。



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