2007 (55)
關於＂一元化領導＂
抗戰時期，由於日偽軍掃蕩，各地缺乏聯係，隻得自力更生、各自為戰，增大地區性和遊擊性，迫切需要加強共產黨統一領導。因此，1942 年，中共中央根據客觀需求提出了“黨的一元化領導”的口號。中共中央政治局通過的《關於統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關係的決定》，明確規定：黨是無產階級先鋒隊和無產階級組織的最高形式，它應該領導一切其他組織，如軍隊、政府與人民團體。根據地領導的統一與一元化，應當表現在每個根據地有一個統一的領導一切的黨的委員會。
但“一元化領導”，隻是為了取得革命戰爭勝利的權宜之計。毛澤東早在《井岡山的鬥爭》中就批評過黨政不分、以黨代政的傾向。他指出：“黨在群眾中有極大的威權，政府的威權卻差得多。這是由於許多事情為圖省便，黨在那裏直接做了，把政府機關擱置一邊。這種情形是很多的。”他針對地指出：“以後黨要執行領導政府的任務；黨的主張辦法，除宣傳外，執行的時候必須通過政府的組織。國民黨直接向政府下命令的錯誤辦法，是要避免的。”（《毛澤東選集》第1 卷，第73 頁）
中央領導人深知，“可以馬上得天下，但不能馬上治天下”的道理，黨政不分，權力的過度集中，對黨和國家是不利的。因此，建國以後，在機構設置上，就力求黨政分開。
一九五六年，我曾經在南京市直機關做了半年的臨時工。當時市委組織部有人事處（幹部處），主管黨務幹部，辦公室在正對大門的宮殿式大廳裏。市政府有人事局，主管行政幹部，辦公地點在白下路東頭的一處庭院裏。同樣，黨的紀律檢查委員會和市監察局，也是相互獨立的。紀檢委負責人是宋世倫上將的夫人鄭繼斯，市監察局局長是民主人士、農學院教授，副局長是數學教師出身的地下黨領導人。
至於現在流行的說法：“一套班子，兩塊牌子，”從前沒有聽說過，這是具有中國特色的，新時代裏的新生事物，我就不敢妄加評論了。
