中國和美國兩重天。
美國就忙著琢磨怎麽打壓中國，要大打還是小打，長打還是短打，還要計算中國受傷的多還是美國受傷的多。忙的不可開交。
那麽中國在忙什麽呢？忙著搞建設。美國高興怎麽打就怎麽打，中國內部要搞的建設很多，大家都忙不過來。中國很多建設項目，同美國沒有多大關係，不管中美關係如何，中國要發展的地方總是會繼續發展。
中國和美國，各忙各的。
下麵貼一個海安縣人才引進的廣告。就是想給大家看看中國人在忙什麽。海安是一個再普通不過的小縣城，所以也就更具有代表性。它可以說明的一個問題是，中國不會沒有工作機會，到處都在搶人。
海安高新區經濟社會發展情況介紹
各位領導、各位來賓：
下午好！
首先我代表海安高新區向出席今天活動的全體嘉賓表示最熱烈的歡迎和最誠摯的感謝，下麵請允許我將海安高新區經濟社會發展情況向大家作一個簡單的匯報。
江蘇省海安高新技術產業開發區（簡稱海安高新區）是江蘇長江以北首批落戶縣級城市的省級高新區，座落在南通市海安縣主城區，麵積208.9平方公裏，人口26.5萬人，與中城、西城、南城、北城四個街道實行統籌一體化運作，下設13個片區辦事處，18個社區、40個村。
海安高新區作為海安創新發展的主平台、轉型發展的主陣地、跨越爭先的主戰場，積極順應新常態，謀劃新跨越，務實幹事，激情創業，經濟社會各項事業呈現跨越領先的良好態勢。2017年，全區完成工業開票銷售612.28億元，同比增長17.12%；完成服務業應稅銷售283.8億元，同比增長24.8%；完成公共財政預算收入19.22億元。
動車時代、節點城市，這裏是樞紐海安的核心區
作為海安主城區所在地，高新區是海安綜合交通樞紐建設的積極參與者，也是“物流天下”戰略效應的最大受益者。境內沈海高速、江海高速、204國道、328國道縱橫交錯；連申運河、通揚運河暢通其間，正在建設的鳳山內河港連通上海洋山港、南通港、連雲港等深水大港；2小時半徑內密布著上海虹橋、浦東、南京祿口等8個機場；新長鐵路、寧啟鐵路、海洋鐵路貫通交匯，正在加快建設的滬通鐵路將使海安闊步邁入“動車時代”，成為長三角北翼重要的“節點城市”，與上海、南京等長三角中心城市的通勤時間均縮短至1小時以內。從海安首發的“天馬號”中亞貨運列車，讓海安這個華東樞紐點與“一帶一路”緊緊聯係在一起。
“樞紐海安，物流天下”是海安為投資者著力打造成本窪地的戰略舉措。這種“公鐵水聯運、江海河相通”的立體交通網絡，“一帶一路”的樞紐點，特別是海安著力推進的期貨交割庫群、保稅物流、多式聯運等“六大功能”建設，將極大地提升海安的樞紐功能，為高新區各類產業發展提供低成本、高效率的物流條件。
基礎雄厚，門類齊全，這裏是產業發展的集聚區
今天的海安高新區處處充滿著發展活力。全區擁有工業企業1500多家，其中規模以上企業300多家，10億元企業10家，50億元企業3家，主板上市企業2家，新三板掛牌企業9家。形成了以功能新材料、智能裝備、節能環保、時尚錦綸、汽車及零部件、電子信息等高新技術產業和戰略性新興產業為主導的特色產業集群，擁有磁性材料、電梯及零部件等4個國家火炬特色產業基地。
1.時尚錦綸板塊：現有錦綸新材料企業56家，錦綸絲產量占全國的1/8。以弘盛新材料、永通新材料等錦綸6切片新材料企業為支撐，加快產業鏈前延後伸，成為“中國化纖混紡紗精品基地”、“國家時尚錦綸示範基地”、“國家錦綸功能纖維新材料產業基地”，錦綸6切片規劃產能80萬噸，錦綸66切片規劃產能15萬噸，當前正加大功能性、差別化、工程化纖維開發力度，推進產業向高端化發展。同時海安還是聞名遐邇的“中國繭絲綢之鄉”，擁有鑫緣集團、繭緣集團等一批優秀企業，是江蘇省繭絲綢特色產業基地。
2.汽車及零部件板塊：借力海安200公裏半徑範圍內分布著上汽、上海匯眾、上海通用、福特、吉利、江淮、奇瑞、尼桑、東風悅達起亞、上海申沃客車等一些整車企業的優勢。海安高新區汽車及零部件產業發展迅猛，上汽集團華域聖德曼、江淮奧獅、萬力機械、晨朗集團、恩達通用、驊盛電子科技等企業的產品涉及發動機核心零部件、汽車鋁合金、汽車模具製動器總成、汽車鑄鍛件、汽車電子、轎車用玻璃及天窗總成等40多個門類。 建設中的汽車產業園總麵積達2.6平方公裏，集整車與零部件研發、生產、銷售、展示及數十家汽車4S店、車輛檢測中心、二手車交易市場等為一體。目前，以智能化、互聯化、平台化為追求的銘利達汽車零部件項目正在加快推進，晟昌機電、恒升電子等電機、電控、電池企業紛紛簽約落戶。
3 智能裝備板塊：擁有電梯及零部件、鍛壓機械、建材機械等3個國家火炬計劃特色產業基地。產品形成鑄造、鍛造、機械加工和剪、折、卷機械規模化生產等15個門類上百個品種。實現了滾珠絲杠副長度、卷板機卷板厚度等數個亞洲第一。擁有威爾曼、米蘭特、申菱、中堯、興華、江中等電梯整機和零部件生產企業38家，國家級、省級工程技術研發中心8家，是日立、三菱、蒂森、通力等國際知名企業的重要供應基地。
4.新材料板塊：聚集以鷹球集團、鐵錨玻璃等企業為代表的一批新材料高新技術產業，是國家火炬計劃磁性材料特色產業基地、華東最大的納米磁材生產基地、國內最大的電感元器件生產基地、省功能新材料產學研協同創新基地、省新型建築材料產業基地。高性能粉末冶金生產能力全國第三，稀土永磁和軟磁技術水平全國領先，航空新材料進入產業化階段，高強度纖維素纖維、國家863納米永磁新材料填補國內空白，ADI球墨鑄鐵新材料國內領先，一體化多極磁環填補國內空白，鐵錨玻璃高速列車玻璃國內外處於壟斷地位，並成為國產大飛機C919的配套企業。
5.節能環保板塊：建成以天楹環保為代表的節能環保科技產業園，主要生產高效節能設備、資源循環利用設備、各種新型牆體材料、環保裝備。2016年天楹集團收購西班牙最大的垃圾回收與處理公司Urbaser，S.A公司100％股權，進一步借鑒、學習歐洲先進的垃圾處理技術，提升了產業層級，助力拓展一帶一路市場；形成了以光伏電池、氫燃料電池、鋰電池為代表的新能源產業集群。覆蓋了從拉棒、切片到光伏電站建設的完整光伏產業鏈，擁有歐貝黎、中建材集團浚豐太陽能等一批龍頭企業，建有江蘇海安光伏光電產業園、中科院半導體所院士工作站、全省首批企業院士工作站。
平台優質，創新引領，這裏是科技創新的示範區
高新區高起點規劃建設了時尚錦綸產業園、電子信息產業園、台商產業園、科技創業園、商貿物流園等特色功能園區，不斷延伸產業鏈上下遊，加快產業的轉型升級，不斷提高產業競爭力，著力打造產業集聚的新高地。
時尚錦綸產業園
錦綸新材料產業園總規劃麵積6.4平方公裏，位於高新區南部產業新城核心地段，區域內配套設施完善，區位條件優越，產業基礎雄厚，先後獲得國家時尚錦綸示範基地、國家錦綸差別化生產示範基地、國家錦綸功能纖維新材料產業基地等榮譽稱號。
重點招引錦綸原料、錦綸民用長絲、錦綸軍工產品、錦綸絲終端產品等加工生產企業，打造千億級時尚錦綸產業板塊。
電子信息產業園
電子信息產業園總用地麵積7969.95畝，園區分為南北兩個社區，北部包括智慧信息區、精密機械區以及管理服務區，南部社區主要包括電子加工區、綜合生產區、半導體製造區（包含金屬表麵處理中心）。
重點發展新型電子元器件及組件、電腦及外部設備、集成電路芯片等產品，產業園設有經省環保廳批準規劃建設的電鍍工業園，為國際、國內知名電子信息企業提供高質量電鍍服務。
台商產業園
高新區台商產業園總規劃麵積1911畝，打造高標準台商集聚平台，爭創“蘇台（海安）兩岸產業合作園”核心園區。
重點承接高新、高科技、高附加值產業和項目的轉移，科技含量高、經濟效益優、帶動能力強的台資項目，同時加大對台灣教育、醫療、餐飲、休閑、銀行、保險行業的招引，將逐步建設成為產業豐富、配套完善、宜居宜商的一流園區。
近年來，高新區堅持把科技創新作為“第一驅動力”，積極實施產業創新驅動戰略，促進產業轉型升級，創新投入快速增長，產業結構日益優化。工程技術研究中心、產業研究院等重大創新平台加快建設，目前已建成產業研究院2家，博士工作站4個、院士工作站3個，國家工程技術中心1個，省市級工程技術中心42個，22家億元企業均建立了市以上工程技術中心，規模以上工業企業縣級以上研究中心覆蓋率達90%以上。人才引領日益凸顯，先後引進“院士”3人、“千人計劃”專家9人，“長江學者”4人、省“雙創”人才8人。高新區與中紡院合作建立中紡院海安分院，為海安錦綸產業提供技術創新支撐，與蘇州大學、東華大學、大連合成纖維研究院、國家化纖工程技術研究中心合作，成立了省級特種尼龍工程技術研究中心、高科技纖維研發中心基地，擁有發明專利35項、省級高新技術產品20個、國家級高新技術產品2個，5個項目被列入國家星火計劃。
服務高效、生態宜人，這裏是宜居宜業的生態區
依托承諾服務製、全程代理製、即問即辦製等製度安排，海安高新區盡心盡力為客商提供貼心服務。出台了一係列政策措施，對入駐項目實行最大限度的政策傾斜：在土地政策方麵，按照項目規模、技術含量、投資強度實行差別地價，優先保證土地供給。在財稅政策方麵，三年內享受企業增值稅地方留成部分50%的獎勵。對創品牌、開發新品、技術改造、上市融資等方麵，給予政府貼息、銀行貸款扶持等獎勵；在金融政策方麵，海安是江蘇省金融生態示範縣，20多家金融機構入駐海安，優質的項目都能享受及時、高效的金融服務。此外，海關商檢辦事處、公共保稅倉庫已在海安建立。
海安是國家生態城市、國家文明城市、國家衛生城市，海安還是江蘇省社會治安綜合治理先進縣，是全國最安全的地區之一。高新區是海安的政治經濟文化中心，這裏聚集了以萬達廣場、中洋金磚酒店、雨潤中央廣場、體育運動中心、東洲公園等大型商務、休閑中心；高標準建成的鄰裏中心、人才公寓，為入駐企業提供高品位的商住、休閑服務。
海安高新區將致力於建設規範、高效、法治的服務型政府，打造親商安商富商的營商環境，努力讓客商放心投資、舒心創業，為投資創業者打開新一輪財富之門。
中共海安縣委 海安縣人民政府
關於進一步鼓勵人才創新創業的若幹政策意見
（2018年5月24日）
為全麵貫徹落實黨的十九大和省市縣委全會精神，緊緊圍繞“樞紐海安，物流天下”“產業高地，幸福之城”戰略定位，深入實施人才強縣和創新驅動發展戰略，全力打造人才集聚高地，著力提升海安新一輪發展核心競爭力，推動經濟高質量發展，根據省、市“人才新政”要求，結合我縣實際，現就進一步鼓勵人才創新創業提出如下政策意見。
一、大力支持高層次人才來海安創新創業
1.國內外院士等頂尖人才領銜來海安創新創業，給予最高6000萬元資助。領軍人才來海安創新創業，給予最高500萬元資助。高層次人才來海安創新創業，給予最高200萬元資助。3年內，按照銀行貸款同期基準利率給予最高100萬元的貸款貼息。重大人才項目可實行一事一議。
2.頂尖人才和高層次人才來海安創辦企業，3年內，免費提供創業場所。以知識產權作價入股與海安企業聯合創辦科技型企業，縣財政根據項目實際投資額30%的比例給予配套扶持，最高配套資金200萬元。
3.人才通過技術創新和成果轉化形成的新產品新服務，符合市場準入和行業交易規則，政府及國有控股企業可采用首購、訂購等非招標采購或購買服務等方式，給予大力推廣應用。
4.頂尖人才和高層次人才來海安創辦企業，5年內累計地方財力貢獻達500萬元的，給予100萬元一次性獎勵，用於企業研發。
5.頂尖人才和高層次人才來海安創辦企業，成功在境內外上市和新三板掛牌的，除享受企業上市和新三板掛牌政策外，對其首次成功融資後，在海安實際投資額超過融資額50%的，給予50萬元一次性獎勵。
6.創業人才從我縣申報入選國家、省人才引進計劃且企業運行質態良好的，根據上級資助，國家級配套100%，省級配套50%。
二、加大人才創業投融資扶持力度
7.頂尖人才和高層次人才來海安創新創業，優先推薦縣產業發展基金進行股權投資。
8.鼓勵和吸引專業管理團隊、機構來海安設立私募股權投資基金，對投向我縣科技人才創新創業項目的投資基金，由縣產業發展基金給予不超過20%的配套投資。
9.在我縣備案的風投創投機構，投資高層次人才創新創業項目發生損失的，縣財政按不超過實際損失的30%給予補償，單個項目補償不超過300萬元，同一投資機構每年度獲得的補償不超過600萬元。
三、鼓勵各方積極引進人才
10.企業引進年薪30萬元以上管理型、緊缺型人才，連續三年給予10%的薪酬補貼，每家企業每年最高不超過30萬元。企業新建成省級及以上院士工作站、博士後科研工作站、創新實踐基地或在大城市及海外建立研發中心並實質運行的，給予20-100萬元補貼。企業委托獵頭機構招引高層次人才，縣財政按服務費的30%給予補貼，每引進一人最高補貼5萬元。企業柔性引進高校院所“星期天工程師”或高層次外國專家，給予1-5萬元補貼。引進外國專家獲國家、省、市級項目支持的，給予引智項目單位1︰1配套資金支持。在海安籍高校學生集中城市建立駐外團工委，節假日組織車輛接送學生，安排企業推介和對接。企業參加縣統一組織的赴外招聘人才活動，縣財政給予補助交通、食宿、場地、宣傳等相關費用。
11.人才中介機構和社會組織幫助引進頂尖人才和高層次人才，給予最高30萬元獎勵。
12.區鎮、園區通過共建離岸加速器、產業化基地、招才引智工作站方式引才且取得實效的，縣財政按合作支出費用的40%，給予區鎮、園區每年最高50萬元補貼。
四、加強本土人才培養和能力提升
13.“科技企業家”參加能力提升專題研修班，根據境內境外和時間長短，給予最高5萬元補貼。新入選省、市“科技企業家”培育工程的，分別給予2萬元、1萬元一次性獎勵。
14.省、市、縣人才工程培養對象實施的科研項目給予1-20萬元科研項目資助。評為縣專業技術拔尖人才的，管理期內每人每年享受4800元技術津貼。
15.獲得高級技師、技師職業資格的技能人才，分別給予6000元、3000元一次性獎勵。對獲得市級以上技能大賽、企業首席技師、高技能人才成就獎的對象，按獲獎層次給予1-5萬元一次性獎勵。領銜設立“技能大師工作室”獲市以上認定的，給予3-5萬元資金支持。
16.鄉土人才評為省“三帶”名人、能手、新秀和市縣鄉土人才“三帶”典型的，分別享受省、市、縣人才工程培養對象相應待遇。獲市以上認定的“名師工作室”給予3-5萬元資金支持。
五、落實生活服務特定待遇
17.實行高校畢業生“零門檻”落戶，全日製大專以上學曆畢業生憑身份證、畢業證可直接辦理落戶縣城手續，享受海安市民待遇，並給予1000-5000元落戶補助。
18.企業引進的管理型、緊缺型高層次人才，五年內其實繳的個人所得稅地方留成部分由縣財政等額給予補貼；全職引進的頂尖人才和領軍人才，三年內給予每月4000-10000元生活津貼；全職引進的產業類全日製本科、碩士和博士畢業生，三年內給予每月500-3000元生活津貼。
19.符合縣級人才公寓入住條件並批準入住的高層次人才，三年內免收租金。頂尖人才和領軍人才來海安創業首購商品房的，給予50-100萬元的購房補貼；企業全職引進的全日製本科、碩士和博士畢業生，在海安首購商品房的，給予3-10萬元購房補貼。優秀高層次人才申請住房公積金貸款的，貸款額度可放寬至最高限額的4倍。
20.主動為外來人才辦理子女入學手續，並根據隨遷配偶人員性質做好安置工作或推薦就業。城區四星級高中、學前教育及義務教育階段學校，每年安排一定數量的學額，用於外來高層次人才和務工人員的子女入學。定期組織人才進行健康體檢，建立人才健康檔案，為人才提供醫療“綠色通道”服務。同時，建立縣黨政領導班子成員聯係高層次人才製度。
各項獎勵政策中，涉及個人獎勵部分由縣財政負擔，獎勵到企業的縣鎮各負擔50%，獎勵資金由縣財政撥付到相關區鎮，由區鎮打卡到個人或撥付給企業，並按規定代扣代繳相關稅收。同一種政策待遇不重複享受，按最高待遇執行。
設立高層次人才一站式服務窗口，推行“一卡通”服務，人才憑卡享受生活津貼、購房補貼、子女入學、配偶就業、醫療保健、運動健身、乘坐公交等待遇。海安出生或曾在海安工作、生活過的各類人才回海安創新創業，同等享受相同層次人才政策待遇。高校院所在海安建立的院士工作站、產業研究院、技術轉移中心、博士後科研工作站、研究生工作站和工業4.0研究所，全職在海安工作的科研人員以及引進的教育、衛生、文化、交通、城建、農業、水利等其他高層次專業緊缺人才，享受同層次人才生活津貼和購房補貼。
本意見自發文之日起施行，以前有關政策規定與本意見不一致的，按本意見執行。
各相關職能部門要根據本意見製定出台相關政策條文的操作實施辦法。
附：1.海安縣引進人才分類目錄（試行）
2.鼓勵人才創新創業工作任務分解表
附件1：
海安縣引進人才分類目錄
（試行）
一、頂尖產業人才
1.諾貝爾獎獲得者；2.國家最高科學技術獎獲得者；3.中國科學院院士、中國工程院院士；4.發達國家科學院院士、工程院院士；5.在世界一流大學、發達國家國家實驗室等科研機構和世界知名企業實驗室中擔任重要職務的國際著名學者；6.相當於上述層次人才。
二、領軍產業人才
1.國家有突出貢獻中青年專家；2.國家“千人計劃”特聘專家；3.國家“萬人計劃”專家；4.長江學者特聘教授；5.國家傑出青年科學基金獲得者；6.國家“863”、“973”首席科學家；7.國家新世紀“百千萬人才工程”獲得者；8.江蘇省“雙創人才”、“江蘇省特聘教授”；9.國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學科技進步獎二等獎以上前3位完成人；10.國家或江蘇省戰略性新興產業重點專項、軟件、互聯網專項重大項目前3位承擔人；11.中國服務外包傑出人才獎、省服務外包突出貢獻獎獲得者；12.相當於上述層次人才。
三、高層次產業人才
具有工科類碩士以上學位或副高以上職稱以及各類專門人才。
附件2：
鼓勵人才創新創業工作任務分解表
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序號 |
工作任務 |
對應本《意見》 政策條目 |
牽頭 部門 |
配合部門 |
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1 |
製定出台關於落實高層次人才創新創業政策的操作實施辦法 |
第1-6條 |
組織部 (人才辦) |
公管辦、上市辦、科技局、財政局、開發區、高新區 |
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2 |
製定出台關於落實高層次人才創業投融資扶持政策的操作實施辦法 |
第7-9條 |
財政局 |
科技局、上市辦 |
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3 |
製定出台關於鼓勵和支持企業自主引才的操作實施辦法 |
第10條 |
人社局 |
科技局 |
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4 |
製定出台關於落實社會化引才和合作引才獎勵政策的操作實施辦法 |
第11條、12條 |
人社局 |
開發區、高新區 |
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5 |
製定出台關於落實本土人才培養激勵政策的操作實施辦法 |
第13、14、16條 |
組織部 (人才辦) |
科技局、發改委 |
|
6 |
製定出台關於落實高技能人才培養激勵政策的操作實施辦法 |
第15條 |
人社局 |
總工會、農委、建管局 |
|
7 |
製定出台關於落實人才落戶及補助、個稅補貼以及生活津貼的操作實施辦法 |
第17、18條 |
人社局 |
人才辦 |
|
8 |
製定出台關於落實人才購房補貼政策的操作實施辦法 |
第19條 |
住建局 |
人社局 |
|
9 |
製定出台關於落實人才服務“一卡通”政策的操作實施辦法 |
第17-20條 |
人社局 |
教育局、衛計委 |
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10 |
製定出台海安縣聯係服務專家工作實施辦法 |
第20條 |
組織部(人才辦) |
人社局 |
