借鑒美國經驗 處理新疆問題

借鑒美國經驗 處理新疆問題

危言

美國在反恐問題和維護國家統一問題方麵積累了很多經驗,值得中國參考.下麵, 根據美國處理類似問題的方法,為解決新疆問題提幾個建議.

一.宣布這一事件是恐怖主義襲擊.
美國在911之後立即發動反恐戰爭,中國不必走那麽遠,但至少要把這一事件作為世界反恐活動的一部分來做.在外交上,應該爭取各國向支持美國反恐那樣,支持中國反恐. 恐怖主義是全世界的敵人,需要全球合作來解決.此外,強調反對恐怖主義,有助團結少數民族大多數人.

二.製定中國的愛國法
美國在911之後製定和通過了愛國法,為反恐工作提供法律上的支持.中國可以參考美國的愛國法,製定類似的法案.

三.強化執法力度
美國之所以社會秩序良好,主要原因是法律嚴密,執法嚴格.違反法律的人可能會付出巨大的代價.比如,攜帶盜版CD進入美國，被抓後可能被罰款幾萬到幾十萬美元；交通違章罰款幾百美元。相比之下，中國執法機構遠沒有美國嚴格，公路上隨意超速到處可見。中國執法不嚴厲造成了社會秩序的混亂。

四。鼓勵少數民族向中原移民
美國原本由各個州自願合並而成，為什麽這些州不會分離出去呢？其中一個原因就是美國人流動性很大，因此，地域種族的概念就自然淡化了。所以，增加各地人口相互之間的流動性，是維持國家統一的方式。

五。高稅收和養老保障
俄國人曾經預言美國會向前蘇聯一樣崩潰解體。雖然近期發生嚴重的經濟危機，一些州政府瀕臨破產，但美國依然有很強的內在凝聚力。其中的一個原因是高稅收和養老保險。美國人在工作的時候交了很高的稅和社保金。這些錢是他們退休之後的依靠。如果一個州想獨立，州民就無法拿回這筆錢。退休金把美國人拴在了一起。

除了參考美國經驗之外，下麵再補充一條根據中國自身情況而提的建議。

六。興辦國企保障就業

今年的西藏事件和新疆事件的暴力恐怖性質都是建國以來罕見的。除了外來挑唆的因數之外，也反映了底層民眾的不滿情緒。這種情緒在漢族當中也存在，隻不過少數民族更容易把他們的不滿同民族衝突聯係起來。不滿情緒的根源是社會失業率高漲，生活沒有安全感。失業問題是一係列社會衝突的根源。

前幾年的國企改製是一項貽害很深的政策。在“改製”的名義下，國有企業被賤賣給少數人，企業職工大批解雇。過去，新疆的國企要招收16%的少數民族，現在的私人企業沒有這項約束，因此改製之後，少數民族受失業的打擊更為嚴重。

“先富”政策在少數民族中培養了幾個象熱那亞這樣的富人，而“先富”的代價是大部分少數民族平民更為貧困，因此對政府更為不滿，而少數富人又拿著他們的錢去鬧獨立，從而使民族矛盾激化。

政府應該一方麵鼓勵私有企業，另一方麵發展國有企業。資源開發行業應該全部收歸國有。新疆有大量的資源，這些資源的開發應該使新疆所有的人都過上比較好的生活。當這些資源為私人所控製時，無法保障大部分人的應得利益。解決這個問題是維護社會穩定的根本。