一本有誰能說清的奧運帳？

 

為了舉辦奧運，到底花了多少錢？這個在曆屆奧運不算問題的問題，在北京奧運卻成了誰也不想說清，或者是誰也說不清的問題。中國民眾作為納稅人，應該有知情權，不管你是感興趣或者不感興趣，也不管你是在乎或者不在乎。

奧運帳的第一個版本

最先拋出這個問題的是美國的《華爾街日報》。該報 7 月 16 日報道，北京奧運總共約 420 億美元的創紀錄支出，投入到一個兩星期的“演出”，這對任何開發中國家都是一筆大數目。這筆約合 2900 億元人民幣的帳單，是由北京奧運研究中心（ Beijing Olympic Research Center ）計算出來的。其中：

318 億元人民幣為奧運設施和營運成本；

713 億元人民幣用於清理環境；

1,800 億元人民幣用於道路和高速公路等基礎建設開發。

一石激起千層浪，該報道引起媒體和網民的熱烈討論。

奧運帳的第二個版本
北京奧組委沉默半個月後，在 8 月 1 日舉行的“節儉辦奧運”新聞發布會上，北京奧運會新聞發言人劉誌對此進行了解答。

奧運場館投資預計在 130 億元人民幣之內，這裏不包括相關的配套設施，比如奧林匹克森林公園、國家會議中心、奧運村、媒體村等 6 處相關配套設施，因為這些設施都由企業自籌資金，賽後利用也由企業自行決定。

奧運會運行資金投入 20 多億美元（有的官員說 23 億美元）。申辦時的預算為 16.25 億美元，當時主要是參照往屆奧運會的預算估測的。

在 7 年的奧運籌辦過程中，北京城市基礎設施建設共完成投資約 2800 億元人民幣。

北京奧組委公布的帳目，金額總額達 3000 億人民幣。如果按照其它國家統計的口徑，奧林匹克森林公園、國家會議中心、奧運村、媒體村等 6 處相關配套設施投資應包括在總投資內。

看得出來，為了盡力和外電報道的北京奧運研究中心計算的數字一致起來，把這些配套項目的數字“打了埋伏”。到底還有多少項目、多少投資“打了埋伏”？大家隻能去發揮想象力了。

不完全的奧運帳

無論是第一個版本還是第二個版本，都不包括下列主要內容：

1、 為爭金牌第一而加大投入的培養運動員的費用及為運動員購買的保險的費用（我國因是“舉國體製”，這筆錢應該包括）；

2、 其它幾個與奧運有關的城市如上海、天津、沈陽、秦皇島、青島、香港的有關建設投入的資金；

3、 為奧運而在全國投入的安保資金；

4、 為整治奧運環境全國部分企業停產、建設工地臨時停工的損失費用及政府的補償費用；

5、 因奧運期間限製外地車進京及施行單雙號製造成的損失費用；

6、 奧運火炬傳遞在各地的有關支出；

7、 為奧運而在全國開展的宣傳等費用；

8、 160 萬奧運誌願者自己花費的交通、住宿等費用；

9、 奧運的開閉幕式的費用等。

為運動員的花費， 以劉翔為例。 有報道稱， 僅為備戰奧運會，訓練館的工作人員為劉翔提前更換了在 2008 年 北京 奧運會上才使用的環保型塑膠跑道，這項花費超過百萬元；另一項超過百萬元的投入是力量訓練器械。為降低劉翔在訓練中受傷的幾率，花費幾十萬元重新購置了新式跨欄。國家體育總局還成立了針對劉翔的訓練科研小組，撥發了專項經費，製訂了“以賽帶練”的訓練方針，兩年中，劉翔參加了國內外十幾次田徑大賽，每次比賽僅機票的費用就需要上萬元。據統計，劉翔過去一年從訓練到參賽的花費大約在 300 多萬元人民幣以上。

為確保奧運會期間北京空氣質量，北京附近的天津、河北、山西、內蒙古和山東等六省市作為《 2008 年奧運會空氣質量保障方案》涉及的地區。 據報道，為整治奧運環境， 奧運期間，北京將有 130 多家重汙染工業企業停產、限產，如首鋼減產 70% 。停產的中小企業及鄉鎮、個體企業更多， 奧運場館周邊建材企業全停產，六環以內及順義區、昌平區施工工地全麵停工 。在北京周邊，僅唐山就有 267 家企業被令停產整頓， 唐山地區從 7 月 8 日到奧運會結束，僅影響鋼產量就達 300 萬噸 。 天津市到奧運會召開前，將繼續關停一批重汙染企業，包括天津市軋鋼一廠在內的 5 家企業將暫停生產，天津市水泥廠等共三家企業將限產限排。轄區其他重點汙染源天津中板廠、天鋼高速線材廠、天津市牙膏廠等單位，也采取相應壓低負荷、汙染防範措施。

北京奧運安保到底投入多少錢，北京奧組委隻字不提。據新華社報道，為加強奧運安保， 確定動用陸軍、海軍、空軍部分力量，兵力涉及 南京軍區、濟南軍區、北京軍區、沈陽軍區 4 個軍區和海、空軍及總部直屬部（分）隊，包括陸軍航空兵、工程兵、防化兵和衛勤等專業力量。動用作戰飛機、直升機、艦船、地空導彈、雷達、防化、工程保障等武器裝備。英國《每日電訊報》報道：中國為奧運會組建了一支由 10 萬人組成的特別反恐部隊，還有 40 萬城市誌願者和 100 萬社會誌願者為反恐部隊的行動提供支持，這其中也包括公共汽車站的交通協管員和 30 萬台監視攝像機將對首都進行地毯式監控 。 外電還報道，在北京已部署 38 組紅旗 7 型地對空導彈，其中內環部署 16 組；從 6 省借調 6 萬武警到北京擔任巡防任務等。

關於奧運會開幕式的花費，張藝謀一次回答記者提問時曾涉及到。記者提到外電報道是 5 億多元。張藝謀回答：“差不多，這個數字真不算多”，但不肯透露是多少。如果少於外電報道的，張藝謀肯定要辟謠，因此肯定多於外電報道的。如果比 5 億元多的不多，張藝謀不必保密。他不肯透露，打馬虎眼，想必有他的難處。

奧運帳的內部賬本

據海外某刊物刊登的中央北京奧運領導小組最新的一份內部簡報披露，從 2001 年申辦成功起，到 2008 年 8 月 16 日奧運領導小組第八十八次會議上公布為止，有關奧運投資規模經費、奧運籌辦和舉辦期經費、有關和奧運配合工作的經費等總開支，突破萬億元，超預算六倍多。其中：

1 、北京地區環保投資，由 2003 年的預算 800 億元，到 2005 年 10 月的 1280 億，再到 2007 年 5 月 2100 億，最後到 2008 年的 6 月，已支出 3447 億元。

2 、北京有關配套交通設施（機場、地鐵、火車站）及市政建設，由 2003 年 4 月的 650 億，到 2004 年 12 月提高到 1450 億，到 2007 年 5 月追加到 2660 億，最新統計，已達 3040 億元；

3 、有關場館建設、奧運村和體育設施等開支，由 2002 年 9 月第一份預算的 155 億，至 2004 年 5 月修正為 250 億，到 2006 年 10 月調整為 485 億，最新數字已達 750 億。

4 、有關奧運安保的費用， 2003 年 5 月的預算為 75 億元，時任公安部長、武警第一政委的周永康表示，絕對能完成保衛工作。後來以添加設備、裝備為名層層加碼，到 2005 年 2 月，已提高到 128 億。中共十七大後，鑒於國內、國際形勢複雜，把保衛工作擴大到軍隊，參加保衛的三軍、武警、公安人員達二十萬， 2007 年 11 月，安保費用提高到 350 億。 2008 年 4 月，又提高到 600 億，其中國務院以緊急狀態為名特撥 300 億元。

5 、協辦城市 上海、天津、沈陽、秦皇島、青島 擴建場館及配套設施開支，由 2005 年 5 月預算的 145 億，增加到 2008 年 6 月的 400 多億元。天津、沈陽、上海，借協辦奧運足球比賽，擴大展開環境、交通建設，由 2005 年預算的 400 億，已調整到 870 億。近期又向國務院要求追加固定資產投資 1080 億，為此溫家寶已對俞正聲、張高麗、張文嶽打招呼：頭腦不要發熱，不要借協辦奧運，擴大搞政績工程，搞超前工程，不要背離實際，違背科學。

6 、“風光”麵子的開支。北京奧運會最風光的麵子，是接待了 120 個國家的元首、政要，僅在接待、保衛方麵，國務院特撥 55 億元。另一“風光”麵子的工程是奧運會的開閉幕式。開幕式花費高達 10 億 5 千萬元，閉幕式 3 億 2 千多萬元。

7 、奧運期間，接待各國運動員、教練員，提供的服務、飲食、交通等的費用，由 2003 年預算的每人每天標準 300 元，調整為現在的 1100 元（不包括住宿）。

中國的不少官員中流傳著這樣的話：奧運是個筐，什麽都往裏裝。既然大家都打著奧運的旗號要錢，既然什麽都往奧運這個筐中裝，費用能少嗎？

奧運領導小組副組長劉淇稱，從 2005 年 3 月以來，國務院已經七次修訂增加奧運經費開支，比長江三峽工程經費開支的修訂，還多三次。劉淇承認，奧運經費不斷上升的重要原因之一，是自上而下，對奧運抱著最好、最大、最有水平的盛會的心情和要求出發的。

據知，中紀委已接獲有關貪汙、侵吞、挪用奧運經費的違法案件 335 宗，涉及工程、環保、采購、進口、社會活動等方麵。

還給人民知情權

以上幾個版本的奧運帳，人們可以相信任何一個，也可以都不相信。但是，不管花了多少錢，至少國家要給納稅人一個交待，在舉辦奧運上，到底花了納稅人多少錢？支出不透明，是對人民知情權的否定，做假賬，搞黑箱作業，是對人民知情權的愚弄。

當四川災區重建資金的缺口高達 1800 億時，當 目前中國約有 1.35 億人還處在國際貧困線以下（根據國際上每人每日支出不足一美元即為貧困人口的標準）時，當 我國享有醫療衛生保障的人隻占總人口的 15% ，且享受的待遇標準不一，差異巨大時，當全國失學兒童累計達 到 1.42 億（據統計， 累計到 1992 年），如此巨大的奧運開支，讓人能不心痛嗎？中國人民難到無權過問嗎？難道不該了解嗎？

當動用 5 萬演員參加的豪華壯觀、絢麗多彩的奧運會及殘障奧運會開閉幕式成為過去時，當為得金牌第一而激發的熱情漸漸淡下來時，麵對世界所有國家對我國的投入的驚訝及負麵評論，所有的中國人民都應該考慮：如此舉辦奧運值不值？我們花的錢是不是太多了？

中國某網絡，按美國報刊公布的 430 億美元（ 2900 億人民幣）花費進行了“值還是不值”的投票，約 7 萬人參加了投票。約 36.4% 的網友認為錢“花得值”。 13.3% 的網友則選擇了“說不好”。 50.3% 的網友認為“不值”，他們認為：“對於北京人值！對全國人民來說就不值了！”“可以建很多希望小學，可以救更多貧困病人的命！” “多投點錢到貧窮的地兒去吧！”

如果民眾知道實際上花的錢，遠遠大於 430 億美元，達到上千億美元時，民眾的反應將會是什麽樣呢？說“值”的恐怕沒幾個人了，而更多的民眾對這種追求麵子的浮誇作風將會表示極大的不滿。這也許是政府含含糊糊、遮遮掩掩的根本原因。

鑒於以上情況，人們不禁要問：如此龐大的預算通過人大了嗎？全國人民代表大會對政府的監督是不是如同虛設？輿論及媒體的監督功能是否被閹割了？行政權力能如此不受限製地支配一切資源，對人民是福還是禍？