中國醫療體製需政府、市場和社會三方共建 (ZT)

 

 

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    正在此間參加“中國公共服務體製建設與政府轉型”國際研討會的國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤，今天接受記者采訪時表示，將中國醫療完全推向市場或完全由政府承擔都不科學，中國醫療體製建設需要政府、市場和社會三方共建。 

 

 

    常修澤表示，醫療保障全部由政府承擔並不現實，即便北歐一些社會保障比較發達的國家也不能實現。在中國醫療體製建設中，政府應起主導作用，基本醫療和社會公共醫療應當由政府承擔，超值醫療服務應該推向市場，社會的作用則主要體現在慈善救助等方麵。

 

　　至去年年底，中國八億農民中的兩成三已經參加了新型農村合作醫療。對此，常修澤表示，新型農村合作醫療體製主要是政府與農民合作、農民與農民合作，政府與農民共同出資建立農村醫療合作基金，主要是增強農民的支付能力，在解決醫療供給的同時，開發農民醫療需求。今後政府應更大範圍推進農村合作醫療，希望到二0一0年，能讓百分之八十的農民參加合作醫療。

 

　　常修澤指出，當前中國共有各種合法醫療單位二十七八萬餘家，國有單位占主要部分。未來中國醫療機構應該分為三大類型：公益性的、麵向市場的和準公共化的。公益性的醫療完全由政府承擔，提供公共的、基本的醫療服務；麵向市場的醫療是為了滿足社會成員增值的醫療需求；準公共化的醫療在提供公益性的醫療服務的同時，其中一兩個部門可以麵向市場。

 

　　此外，常修澤還表示，目前中國政府職能中，經濟調節職能被誤解最大，政府經濟調節應當是宏觀調整、產業協調等，而不是直接為企業去招商引資等。因此，打造服務型政府就是要著重於政府的社會管理和公共服務職能。（文/尹海明）