布什在移民問題上的平衡“藝術”

布什在移民問題上的平衡“藝術” 新聞來源: 新京報 　　災後重建中的墨西哥城市坎昆正期待著一次重要的會晤。在3月30日至31日於這裏舉行的北美三國“安全及繁榮夥伴關係會議”上，美國總統布什關心的是美洲自由貿易區的推進工作，而墨西哥總統福克斯感興趣的則是美國移民法案的修正問題。 　　過去幾個月裏，圍繞著移民法案問題，美國社會的反移民風潮和反“眾議院版”移民法案的大規模遊行抗議、強硬的眾議院方案與寬鬆的參議院方案都形成了強烈對比，不僅吸引了美國國內輿論的廣泛關注，也吸引了鄰國的“眼球”。 　　在布什即將踏上墨西哥的土地之前，美國參議院司法委員會頗為“善解人意”地否決了引發全國移民怒火的提案，而通過了一項更為寬鬆的法案，為美國境內約1200萬非法移民身份由“黑”轉“白”,福克斯也一直力圖推動美國通過一項新的移民法案，給予在美國的600萬墨西哥非法移民以某種形式的合法身份。 　　同樣關注這場爭論的還有移民在海外的家屬。有意思的是，在這個微妙的時刻，美洲開發銀行公布了一項調查結果，數字顯示，拉美及加勒比地區移民工人去年向家裏匯款536億美元，較2004年增長17%.在美國，這些工人占各地勞動力總量的比例平均為12%.並且，距離美國越近的國家，收到的匯款額越多，最多的就是墨西哥，收到了大約200億美元外匯匯款。這也就意味著，如果美國在移民政策上過分強硬，不僅會影響到國內的政治穩定和經濟發展，會影響到無數移民家庭的生活，也很難不影響到一些國家對美國的看法。 　　自由貿易與移民問題之間的平衡，在布什那裏的解讀顯然要比福克斯豐富許多，不僅平衡眾議院和參議院的立場，也要平衡“移民國家”和“法治國家”的形象，更要平衡移民和貿易問題的關係以及背後的美國與其鄰國的關係。 　　而在展望這次會議時，布什說了一段耐人尋味的話，“這是一次重要的會議，它極其有力地說明我們三個人共同努力比我們每個人單獨行動更好。不論是邊境安全還是商貿，亦或是傾聽在我們這個地區具有重要意義的價值觀，我們都能共同推進許多事業。”布什的表態暗示了美國在移民問題上對國際合作的需求。值得注意的是，美國國土安全部長切爾托夫的首次亞洲之行的一大重要使命，就是要與中國、日本和新加坡等國探討解決棘手的非法移民和人口走私問題的辦法。畢竟，這樣做，不僅能最大限度地減少美國財政資源的消耗，更有利於美國的反恐大業。 　　既然是大局，布什政府就不會介意在其他方麵表現出一些緩和的姿態，做出一些讓步來，這也是一種平衡。