華府觀察：不要輕言美中貿易談崩了

美方專家史劍道（左）和甘思德（右）都對美中貿易戰前景不樂觀

率美方代表團在北京談判的美國財長姆努欽 路透圖

　　中評社華盛頓5月4日電（記者　餘東暉）浩浩蕩蕩的美方貿易談判代表團離開北京了，留下的是雙方對談判結果的守口如瓶。人們隻能從中國官方新華社的簡短報道中得知：部分問題達成共識，一些問題分歧較大，雙方同意保持溝通。

　　盡管美方派出了豪華陣容，但目前的結果完全在人們的意料之中，甚至可以說略好於預期，並不存在“談崩了”。從一開始，人們就預期，中國在談判中提出開放市場準入的新出價，調整部分產業政策，加強知識產權保護，這是可能的，但要中國根本上改變經濟體製，要中國放棄扶持高科技產業的政策，那是不可能的。美國貿易代表萊泰澤臨行前也承認，美方追求的不是改變中國的經濟體製。

　　然而從《華爾街日報》透露的美方叫價來看，要求中國兩年內將對美貿易順差減少兩千億美元，要求中國立即停止對《中國製造2025》相關先進產業的支持，要求中國將所有非核心產業商品關稅降到不高於美國對外國同類產品的征稅水平，這顯然屬於“獅子大開口”，是中國肯定不會接受的。同理，在目前的戰略競爭氛圍下，中方指望美國放鬆對華高科技出口管製，也是不現實的。

　　美國企業研究所美中經濟問題專家史劍道（Derek　Scissors）4日對中評社表示，減少兩千億美元貿易逆差的叫價反映了特朗普政府關心貿易赤字，甚於關心其它美中貿易關係中的更實質問題，是一種“誠實手法”，但兩千億美元不現實，一千億美元有可能。兩千億美元如此之大，以至於需要經濟上和會計上的“花招”，僅僅為了短期內使得赤字看上去小一些，並不能取得真正的成效。

　　史劍道日前指出，從他與美方高官交流感覺，特朗普政府對華貿易施壓的目標到底是什麽，目前並不清楚。有的官員心中有目標，卻又不願代表特朗普說話。史劍道的話道出了目前美方內部的分歧，不管是目標上還是手法上，特朗普與他的豪華經濟團隊之間，豪華經濟團隊內部，各有各的算盤。

　　如果是為了貿易更平衡，要求中國進一步開放市場，要求美資企業在華獲得公平待遇，要求中國加強知識產權保護，這都有得談，畢竟這些領域都有可能達成雙贏。但如果美方是要求中國放棄對高科技產業的支持，是想延緩中國高科技領域的“彎道超車”，甚至將之作為遏阻“中國崛起”戰略的一部分，這種談判就無法取得美方想要的結果。其後果必然是雙方談不攏，美方對中國高科技產業動手，比如媒體已經報道的，美方開始針對華為進行調查，可能限製中國科技人員訪美等，都可能變成現實。

　　戰略與國際研究中心中國經濟問題專家甘思德（Scott　Kennedy）4日對中評社表示，以前經常是美中雙方因為互不瞭解而有分歧，這回其實是雙方互相清楚瞭解了對方的立場和訴求，但沒能達成一致。中方希望美方能接受漸進式的、小步的市場準入，美方其實擔心的是中方總體的產業政策，希望能對體製進行重大改革。雙方能就此進行接觸，明確瞭解對方的要求，這是好事。

　　甘思德認為，雙方在互相施加關稅之前不會找到共同地帶，因為距離美國法定的征稅日期隻剩三周，而特朗普還麵臨著朝鮮問題等許多事情。所以很可能雙方會先經曆一個情勢升高，然後通過更多的談判尋找解決之道，畢竟要解決雙方之間根本性的不同沒那麽容易，需要時間。

　　前景並不樂觀，但畢竟雙方已經開始談判，按照中方的說法－－坦誠、高效、富有建設性，美方領銜人姆努欽財長也說“進行了非常好的交談”。雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機製。白宮在4日中午發出聲明表示，美方代表團的規模和層級，反映了特朗普政府重視保證對美國商界和工人公平的貿易投資條件，特朗普政府內有共識，認為需要馬上關注，帶來美中貿易投資關係的改變。白宮透露，代表團已回到華府，將向特朗普總統匯報後，由他決定下一個步驟。

　　不要輕言美中經貿談判已經崩盤。隻要談判還在進行，貿易戰的範圍就有可能限製在盡量小的範圍內。美中貿易風平浪靜是不可能的，摩擦少升級，衝突不失控，應是雙方避免貿易大戰兩敗俱傷可以爭取的現實結果。