社評：印非峰會，印度的需求更大些

      中評社北京11月1日電(評論員 劉宗義)第三屆印非峰會日前在新德裏舉行。這是自2008年印度發起印非峰會以來規模最大的一次。據印度媒體透露，這次峰會有54個非洲國家的代表出席，其中國家元首和政府首腦就有40多位，聲勢浩大。這種聲勢既體現了莫迪總理的風格，也體現了莫迪政府的雄心，即通過聲勢浩大的外交活動提升印度的國際地位，並給世人留下印度經濟形勢一片大好的印象。

      本屆峰會本來計劃去年12月舉行，但印度方麵由於害怕西非埃博拉疫情擴散而將峰會取消，這引起了非洲國家的不滿。有非洲國家認為印度此舉很不明智，也很不禮貌，對非洲國家不夠尊重，因為聯合國並未因埃博拉疫情而取消聯合國大會，美國也沒有因此而取消美非峰會。印度政府也認識到了這個問題的嚴重性，莫迪總理特別指示印度外交部準備今年的峰會。對於一個大國來說，信守承諾是最重要的，因此今年的峰會算是對去年過失的彌補。

      但舉辦如此大規模的峰會絕不是彌補過失這麽簡單，印度對印非峰會的重視表明了非洲對於印度的重要性，這主要是出於物質利益的考慮。首先，印度希望借助非洲國家提升其國際地位，尤其希望借助非洲國家的支持“入常”。1996年印度與日本爭奪安理會非常任理事國失利，使它從此深刻認識到非洲國家在聯合國的集體力量，因為日本獲勝的主要原因是得到了非洲國家的支持。爭取非洲國家支持“入常”成為印度的不懈追求。此次峰會，“入常”將成為主要議題之一。在昨天的會議上，印度外長已經開始拋出這個議題，有媒體戲稱印度外長斯瓦拉傑將印非峰會變成了一場“入常動員會”。

      其次，印度希望通過非洲保證能源和稀缺性資源的供應安全。印度是世界第四大石油和石油製品消費國，但印度能源儲備嚴重不足，麵臨潛在能源危機，能源安全已經被提升到國家戰略和國防需要的高度。印度進口的石油2/3來自中東，由於中東地區的危機，印度早就開始執行一項能源來源多元化戰略，尼日利亞、安哥拉、阿爾及利亞、蘇丹等非洲國家在油氣供應方麵對印度顯得更為重要。另外，印度核燃料匱乏，非洲的核能開發潛力也使得印度對該地區興致盎然。

      再次，非洲是印度重要的商品出口市場和投資市場。非洲是世界上發展最快的地區之一，市場潛力巨大，而印度在修改GDP統計方式後也已經成為發展速度最快的新興經濟體。雖然非洲對印度的出口大約是印度對非洲出口的兩倍，但非洲對印度出口的商品主要是原材料，而印度對非洲出口的主要是工業品和製成品。莫迪政府正在推行“印度製造”戰略，非洲市場對於印度經濟的健康發展和創造就業具有重要意義。

      最後，非洲對印度在安全方麵的意義重大。這不僅包括媒體提到的反恐問題，對印度來說，更重要的可能是印度洋的安全。印度政府一直認為印度的安全邊界是從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽，從非洲海岸到澳大利亞西海岸。印度希望確保其在印度洋的優勢地位。因此，與包括非洲在內的印度洋沿岸國家加強防務關係成為印度外交的一個重點。這個問題決不僅是打擊海盜那麽簡單，印度有更深遠的戰略考慮。

      今年的印非峰會與中非峰會日期相近。這在印度及西方媒體上又引發了一股“中印在非洲競爭”、“莫迪總理尋求挑戰中國在非洲大陸主導地位”的熱議。不僅媒體如此炒作，而且筆者也親耳聽到一些印度官員發出這種論調，給人的感覺是好像過去非洲曾經屬於印度。非洲是非洲人的非洲，既不是中國的，也不是印度的，中印等國與非洲都隻是一種合作關係。獨立自主的非洲國家更喜歡與誰合作取決於它們在合作中取得的成果大小，這是一種共贏模式。印度與非洲有深厚的曆史淵源和廣泛的人脈聯係，這是中國無法相比的。但中國幾十年來對非洲投入的不僅是物質資源，而且還有深厚的感情。中國對非洲國家在教育、培訓等軟件投入方麵遠遠超過印度，隻是由於中國對非洲國家的物質援助過於龐大，因此教育、培訓等方麵的投入相形見絀了。“患難見真情”，在埃博拉病毒肆虐之際，中國派出醫療隊遠赴西非，這決不是泛泛之交所能做到的。

      中國、印度，以及美國、歐洲等與非洲國家的經濟往來，以及這些國家之間的競爭，為非洲的發展提供了更多的選擇。但這種競爭應該是良性的，底線是不能破壞非洲國家的穩定。不僅中印等新興經濟體，而且也包括西方國家，在對非合作方麵都有很多值得借鑒的做法和成功的經驗，應當相互學習，而不是相互拆台。近年來，西方國家也認識到中印等新興經濟體在促進非洲發展方麵的作用，希望與中印等國開展合作。與西方國家都可以合作，同為金磚國家成員的中印兩國，在共同促進非洲發展方麵更應責無旁貸。