綠卡新規“須先離境返國辦理” 科技界擔憂人才流失

美國總統川普（Donald Trump）政府5月23日宣布一項重大移民政策調整。未來，在美國境內的臨時居民若要申請綠卡，必須先返回原籍國辦理，即使這可能意味著要麵對長達數年的案件積壓。



2025年8月25日，美國芝加哥市，美國國旗懸掛在密歇根大道一棟建築物外。（路透社）

美國公民及移民服務局發言人卡勒（Zach Kahler）在聲明中表示，新規旨在防止臨時訪客在美國境內尋求永久合法身份。該政策將影響持H-1B、O-1等臨時工作簽證的外國勞工，以及雖非法居留、但希望通過美國公民親屬擔保取得身份的人士。

卡勒強調，移民係統要求非移民簽證持有者在訪問結束後離開美國。政策備忘錄同時指出，美國公民及移民服務局官員可基於“國家利益”等“特殊情況”，酌情批準個別申請人在美國繼續辦理身份調整，但文件沒有詳細說明具體標準。

新規引發商界與移民倡導團體強烈反對。移民組織FWD.us批評，此舉將“製造混亂並帶來巨大成本”。Coursera聯合創辦人、斯坦福大學教授吳恩達（Andrew Ng）也在社交媒體批評稱，這是“對合法移民的肆意攻擊”，會損害美國競爭力。

矽穀創投人士達維多夫（Nick Davidov）表示，他投資組合中至少3家大型初創公司將受到衝擊。他寫道，受影響者包括美國大學裏的頂尖科學家，以及市值數十億美元公司的創始人，涉及O-1傑出人才簽證和H-1B高技能專業人士簽證等類別。這些簽證原本可在雇主擔保下，最終走向永久身份。

據FWD.us估計，約有130萬名H-1B簽證持有者及其家庭會受到影響。

達維多夫指出，如果印度申請人停止在美國工作、回國申請綠卡，可能不得不等待數年積壓；而俄羅斯申請人甚至可能根本無法辦理，因為當地沒有美國大使館。