中東戰局陷入僵局之際,英國《金融時報》14日援引多名外交官員消息稱,沙特阿拉伯正推動海灣國家與伊朗之間達成互不侵犯條約,以此作為在美以戰爭對伊朗造成破壞後穩定該地區的努力的一部分。
報道稱,自美國與以色列對伊朗發動戰爭以來,海灣國家尤為擔憂,一旦衝突結束、美國在該地區大規模軍事部署縮減,它們將直麵一個元氣大傷但更趨強硬的伊朗伊斯蘭政權。
據兩名西方外交官透露,利雅得方麵有意參考冷戰時期緩和歐洲緊張局勢的《赫爾辛基協定》製定相關方案,同時表示,互不侵犯條約是諸多待議構想之一。
1975年,美國、加拿大及西歐陣營國家同蘇聯與東歐陣營國家在芬蘭簽署《赫爾辛基協定》,旨在化解安全難題,推動對立陣營加深經濟領域合作。
此前便有聲音提議將這一協定模式借鑒應用於中東地區,而此次美以伊之間的戰事,讓阿拉伯與穆斯林國家生出強烈危機感,促使各國重新考量彼此聯盟關係以及整體區域安全架構。
外交官員們表示,多個歐洲國家及歐盟機構都已表態支持沙特提議,並敦促其他海灣國家響應。歐方認為,此為避免未來衝突、同時為德黑蘭提供“不受攻擊”保證的最佳途徑。
一位阿拉伯外交官透露,該地區大多數阿拉伯和穆斯林國家都願意接受效仿赫爾辛基協議的互不侵犯條約。同時這一思路也契合伊朗長期秉持的“中東事務應由中東國家自主解決”的主張,大概率能得到伊朗方麵的接納。
但他淡化了伊朗和以色列之間沒有達成諒解的情況下該條約成功的可能性。
“以當前局勢,你不可能讓伊朗和以色列同時加入……而沒有以色列的參與可能會適得其反,因為以色列被視為繼伊朗之外最大的衝突源頭,”他說,“但伊朗不會消失,這正是沙特推動此事的原因。”
阿拉伯和穆斯林國家之間的分歧也可能阻礙區域協議的達成。報道提到,沙特和阿聯酋之間日益加劇的競爭,使得這兩個海灣地區最有影響力的國家在越來越多的問題上站在了對立麵,其中包括戰後與德黑蘭的關係。
阿聯酋是戰爭期間對伊朗態度最強硬的海灣國家,不僅批評阿拉伯世界未能對伊朗做出更強烈回應,近日還退出了沙特主導的石油輸出國組織(OPEC);該國也已表明,戰後將進一步深化與傳統上被視為阿拉伯人“宿敵”的以色列的關係。
基於種種分歧,兩名外交官質疑阿聯酋是否願意加入任何協議。
埃及《金字塔報》分析認為,沙特此番提議也直觀反映出,曆經數月戰火洗禮,中東各國看待以色列與美國的態度正在發生深刻轉變。盡管多數阿拉伯國家依舊將伊朗視作地區不穩定的主要因素,但各國對以色列在加沙、黎巴嫩、敘利亞多地發動的“種族滅絕”式戰爭愈發不滿,同時也憂心局部戰火持續蔓延,最終演變成覆蓋更廣範圍的大規模對抗。
報道指出,許多阿拉伯國家政府認為,以色列總理內塔尼亞胡在推動美國總統特朗普對伊朗發動更大規模的攻擊方麵發揮了核心作用,“越來越多的阿拉伯國家和穆斯林國家將以色列視為一股好戰且不穩定的力量。”
此番磋商開展之際,沙特、巴基斯坦、土耳其與埃及同時正在討論更廣泛的防務合作機製。巴基斯坦還提出,考慮把此前與沙特簽署的共同防務協議,擴大至卡塔爾和土耳其。
“這表明,區域大國正謀求搭建新型安全架構,以此降低對外部勢力的依賴。”報道稱。
路透社早前報道稱,中東局勢升級以來,伊朗的反擊波及沙特、阿聯酋等中東多國,使得伊朗與海灣國家之間的緊張關係有所加劇。
據消息人士透露,衝突期間,沙特和阿聯酋都對伊朗發動了秘密軍事打擊,以報複伊朗襲擊其境內目標的行為。不過,事後沙特和伊朗進行了密集的外交接觸,雙方最終達成諒解,一致同意緩和局勢,並通過伊朗駐沙特大使等渠道保持聯係;阿聯酋的立場則更為強硬,很少公開與伊朗進行外交接觸,試圖逼迫伊朗讓步。
伊朗問題專家阿裏·瓦埃茲認為,沙特和伊朗能夠達成緩和局勢的共識,說明雙方都認識到,不受控製的局勢升級將帶來不可接受的代價。
他表示,“雙方不是通過信任,而是基於共同的利益,在引發更廣泛的地區衝突之前限製了對抗的規模。”
