仇佩芬專欄：北京意圖在川習會上發動的陽謀

川習會將於14日至15日在北京登場。圖為2人去年10月30日在韓國會麵。（資料照片／法新社）

正當全球目光轉向北京，等待即將登場的川習會，另一場中共利用台灣在野政黨操作弱化台灣的陽謀正在進行。一直以來，美中高層會晤勢必談及台灣，盡管美國總統川普近日多次炫耀自己與中共國家主席習近平的“交情”，但他心中如何評估這場政治對弈，仍待台灣與國際觀察。

對台灣而言，這次“川習會”最大的風險，並不在於川普的難以預測，而是北京如何操作國際輿論及藍營協力者，說服川普“尊重台灣民意”，停止或減少對台灣的國防支持。在此前提下，與其擔心台灣淪為川習交易的籌碼，不如讓維持自身不可或缺的地位。

北京將用台灣國會決議做為反對軍購借口

這一次的川習會與過去最大的差異，在於國民黨主導大幅刪減軍購預算，讓北京有了最好的借口，一直以來，無論美國政府與國會有何變化，美方從國會到政府，從未改變國家安全戰略對台灣的支持。近十年來，更進一步將台灣定位為全球半導體供應鏈的關鍵節點，強調台灣位處重要地緣位置，連結印太航道與區域安全結構，對美國經濟與戰略都有重大影響。

從地緣戰略來看，美國更致力協助台灣打造一支能夠在第一島鏈遏止侵略的軍隊，提升對台灣及周邊區域的共同拒止能力。從實踐麵來看，在美方的合作之下，台灣的整體國防強化在近幾年確實獲得明顯進展。

然而這正是藍營和中共最不樂見的發展。也因此在2008年之後國民黨執政的8年時間，台灣自動減少國防投資，卻刻意忽視同一時間中共國防預算維持兩位數成長。

而隨著川習會到來，北京更借由台灣在野黨、特定台灣媒體，及在台協力者，進一步放大川習會將“交易”台灣的說法，持續將台灣形塑為美中峰會的“盤中飧”，不斷釋放台灣一定會被兩大強權出賣；到頭來不是得到隻要“兩岸關係好，就不需要軍備”的虛假公式，就是美國終將為了自身利益，犧牲台灣利益的謬誤結論。

但長期觀察美國的戰略，第一島鏈的部署都是為了因應中國威脅而提高國防準備，而這才是美國真正追求的戰略價值。對美國來說，第一島鏈的安全乃至於西太平安的穩定，才是攸關國家利益的重中之重，而處於島鏈核心戰略地位的台灣，絕非輕易可以犧牲的重中之重。

美國不會輕易在第一島鏈退讓

放大地緣政治格局來看，對中關係不是單純的友好或疏離，而是動輒影響全球的風險管理。無論台灣在野人士如何迎合北京路線，對川普而言，川習會更重要的兩大目標，一是階段性解決美中貿易衝突，包括降低中國全球傾銷對美國在內工業基礎與民生經濟的衝擊，以及紅色供應造成的國安風險。

其次，在美國的戰略布局中，台灣並不是地緣政治風險源頭，中共才是。盡管川普老是在媒體麵前笑稱自己和習近平是好友，拿美中關係開玩笑，但也毫不輕忽中共在西太平洋及台灣海峽，乃至於中東及全球南方的惡意擴張已然是全球性威脅，更不可能無視CRINK（中、俄、朝鮮、伊朗這些國家給全球帶來的風險。

在川習會登場前，北京有說法傳出，中國國民黨副主席張榮恭借由出席兩岸媒體人峰會之便，與中共全國政協主席王滬寧會晤。雙方是否談及立法院剛通過的國防特別條例，是否談及後續“工作”，甚至國民黨主席鄭麗文六月初赴美將傳達何種訊息，外界尚不可知。

但可以掌握的訊息是，王滬寧在雙方會晤中再度強調了台灣必須貫徹鄭習會“國土不可分”的精神要旨，更要以中國法律體製為規範，以“一個中國”架構兩岸互動模式。若這樣的“指示”得到實現，台灣將更難抵擋中共對台灣政壇的滲透，美國就算想要支持台灣的民主政治，將更加困難。

※作者為《上報》主筆