
就在26國承諾向烏克蘭派遣軍隊之際,特朗普政府被曝正計劃停止對歐洲的長期安全援助。
據知情人士透露,這些可能被終止的對歐長期安全援助項目,包括加強歐洲東翼以抵禦俄羅斯潛在攻擊的計劃。報道還稱,這一決定影響了數億美元的美國軍事援助,令北約盟國感到震驚,也讓強烈支持北約的美國議員感到不滿。
目前尚不清楚究竟有多少資金會受到影響,以及這些資金中是否有任何與烏克蘭有關。據新華社報道,法國總統馬克龍4日宣布,以歐洲國家為主的26國在支持烏克蘭“誌願聯盟”會議上正式承諾向烏克蘭部署地麵、海上或空中部隊作為“保障部隊”。與會領導人與美國總統特朗普通了電話,美國將“在今後幾天內最終確定”以何種形式支持對烏安全保障。
影響3個波羅的海國家
據《華盛頓郵報》援引6名知情人士的消息,美國計劃停止對歐洲的長期安全援助計劃,五角大樓歐洲和北約政策負責人戴維·貝克於上周晚些時候向一群歐洲國防官員通報了這一決定。該決定將影響北約一些最脆弱成員國所依賴的價值數億美元的軍事援助。
白宮在一份聲明中表示,削減安全援助的舉措是與歐洲“協調一致的”,並且符合特朗普重新評估美國對外援助的行政命令,以及他“長期以來強調確保歐洲對自身防務承擔更多責任”的立場。聲明稱:“我們很高興看到歐洲盟友采取更多防禦舉措。”
《華盛頓郵報》評論稱,在烏克蘭衝突背景下,特朗普對歐洲的態度搖擺不定,對普京既表現出沮喪,又表現出熱情,同時又支持通過武器銷售和安全保障來支持基輔的計劃。
被暫停的項目包括“波羅的海安全倡議”,該倡議旨在為俄羅斯接壤的3個波羅的海國家——愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞提供軍事基礎設施和訓練資金,防範俄羅斯潛在的襲擊。在北約內,這3個國家的經濟規模相對較小,國防支出占其GDP的大部分,因此美國的資金至關重要。
多位知情人士透露,美國國防部長赫格塞斯今年7月會見了上述3個波羅的海國家的領導人,讚揚了他們為增加國防開支所做的努力。但在幕後,國防部政策辦公室一直在積極努力終止某些支持項目。
特朗普在波蘭總統納夫羅茨基3日訪問白宮期間表示,波蘭是波羅的海國家的親密支持者,美國不會從波蘭撤軍。但他承認,美國政府曾考慮在其他地方這樣做。
報道稱,五角大樓政策主管埃爾布裏奇·科爾比長期以來一直認為,美國無法在維持目前對歐洲支持水平的同時,又加倍努力建設在太平洋地區的軍事存在。美國官員表示,特朗普政府除了關注中國之外,還加大了對邊境安全和國土防禦的關注,這是終止歐洲安全資金的主要原因。
歐洲國家強調必須獲得美國支持
在烏克蘭問題上,歐洲國家長期以來強調美國參與的重要性。4日,馬克龍在與到訪的烏克蘭總統澤連斯基共同舉行的新聞發布會上宣布了最新的“保障部隊”計劃。盡管美國參與此項安全保障的具體細節尚不清楚,但兩人均強調,特朗普政府已表示願意參與該計劃。馬克龍說:“規劃工作將與美國一起敲定。”
馬克龍介紹說,作為對烏安全保障的一部分,這些部隊“將在未來(俄烏)達成停火或和平協議的框架下部署,不會部署在前線”,“沒有對俄羅斯發動戰爭的意願或目標”,但其目標是“防止任何新的重大侵略,並讓26個國家明確地參與到烏克蘭的持久安全進程中”。
據《華爾街日報》援引歐洲外交官報道,歐洲國家軍隊首腦已製定了一項詳細的部署計劃,其中包括在烏克蘭部署兩支地麵部隊:一支部隊負責為烏克蘭軍隊提供訓練和援助,另一支部隊則作為單獨的後備部隊,旨在阻止俄羅斯潛在的“入侵”。目前計劃部署超過1萬名士兵,烏克蘭領空的安全將由駐紮在烏克蘭境外的空軍負責。
澤連斯基晚些時候在社交平台X上表示,他已與特朗普討論“對烏克蘭領空的最大程度保護”。特朗普此前表示,美國的支持可能以空中支援的形式出現。
俄羅斯方麵此前明確表示西方國家不應向烏克蘭派遣軍隊,同時要求俄羅斯成為烏克蘭安全的“擔保國”之一,但這一提議遭到烏克蘭及其盟友的拒絕。
此外,芬蘭總統斯圖布向芬蘭媒體表示,特朗普在與歐洲領導人的電話交談中強調了對俄羅斯施加經濟壓力的必要性。特朗普要求歐洲必須停止購買俄羅斯的石油和天然氣,因為他認為這些石油和天然氣為俄羅斯的軍事行動提供了資金。報道顯示,俄羅斯近一年內從歐盟獲得了至少11億歐元的石油天然氣付款。
關於俄烏和平談判的安排,目前仍未取得實質性進展。澤連斯基4日表示“有必要”與俄羅斯總統普京會晤,但排除俄方所提在莫斯科舉行會晤的可能性。美國中東問題特使威特科夫當天在會見馬克龍時表示,特朗普仍然致力於探索所有途徑來促成烏克蘭的和平,並重申特朗普仍然願意與普京和澤連斯基舉行三邊峰會。特朗普3日表示,他將在“未來幾天”與普京通話,以努力打破和平談判僵局。