作為美國貨幣政策製定當局,美聯儲的“獨立性”一直是重要的製度保障。美聯儲的決策不僅對美國經濟產生重大影響,而且對全球經濟和金融市場產生衝擊。
今年以來,川普多次要求美聯儲配合自己,采取降息動作刺激美國經濟。為此,川普對美聯儲關鍵人物不斷施壓,相繼威脅要解雇美聯儲主席鮑威爾和理事會委員麗薩·庫克。據報道,在上周舉行的傑克遜霍爾會議上,大量荷槍實彈的軍人和警察出現在現場,完全打破了會議以往的平靜氛圍。
華爾街資深記者尼克·提米勞斯24日分析認為,川普接下來“隻差兩步”就能完全掌控美聯儲,該機構自1913年成立以來,作為“製度防火牆”的獨立性原則從來沒有如此脆弱,受到如此嚴峻的挑戰。
荷槍實彈的軍警出現
傑克遜霍爾年度會議氣氛緊張
美聯儲在上周舉行了一年一度的傑克遜霍爾經濟政策研討會,地點在懷俄明州提頓縣的傑克遜。8月22日,鮑威爾在該會議上發表講話,備受市場關注。
這一傳統從1978年就已經開始,美聯儲在每年8月下旬都會在傑克遜開會,邀請全球貨幣學者、政策製定者一起交流探討央行治理話題。作為度假勝地,傑克遜風景壯觀,美聯儲高官和遠道而來拜訪的客人可以在大提頓國家公園內漫步聊天,氛圍平靜放鬆。由於很多重要人物會在這場學術性質的政策研討會上發言,媒體也將這場會議稱為“美聯儲年會”。
▲當地時間2025年8月23日,傑克遜霍爾經濟政策研討會早間會議前,美國公園警察在傑克遜湖旅館大堂站崗 圖源/視覺中國
但在今年,以往的平靜氛圍完全被打破。據報道,與往年相比,今年會議活動的安保措施明顯加強,這加劇了集會現場的緊張氣氛。美國聯邦警察、國家公園警察和提頓縣警長辦公室的警員始終在場守候,還有一些人“身著軍裝,攜帶槍支武器”,這樣的安保級別在往年很難想象。
當地時間22日早上,川普的狂熱支持者詹姆斯·菲什巴克衝入會場,在旅館大廳與美聯儲理事庫克大聲吼叫對峙。庫克是美聯儲曆史上第一位黑人女性理事會委員,她最近正承受著川普強大的壓力。川普以庫克的兩筆質押貸款違規為由,要求解除她的理事會職務。最終由於衝突太激烈,現場軍警帶走了菲什巴克。
資深記者:
川普離全麵掌控美聯儲“還差兩步”
在美聯儲的治理結構中,由7名委員組成的理事會占據至關重要的位置。眾所周知,川普曾呼籲解雇美聯儲主席鮑威爾,不過即使鮑威爾真的被解除主席職位,他依然會是理事會的一員。
▲當地時間2025年8月22日,美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾在傑克遜霍爾附近的提頓國家公園內散步 圖源/視覺中國
華爾街資深記者尼克·提米勞斯認為,川普距離全麵掌控美聯儲還差兩步:即確保自己的心腹斯蒂芬·米蘭(“海湖莊園協議”計劃的締造者)成功上任,以及解雇庫克並換上自己的人選。
據悉,美聯儲理事會委員需要總統提名,參議院投票通過確認,一般任期為14年。如果沒有“重大違法犯罪事實”,總統也無權解雇任何任期之內的理事。
目前在理事會的7人中,隻有鮑曼和沃勒兩人是由川普在第一個任期內提名的,其餘人選均由民主黨籍總統(奧巴馬或拜登)提名。鮑曼和沃勒也表現得“忠心耿耿”,在上一次議息會議上兩人均投了罕見的反對票,要求美聯儲立刻降息。此外,原理事庫格勒在本月提出辭職,川普立刻提名米蘭填補空缺。根據安排,參議院將於9月複會時進行投票表決。
在川普的第一個任期內,他提名的人選曾因為逃稅風波、性騷擾醜聞、缺乏貨幣政策經驗等原因未能通過參議院投票。如果米蘭能正式成為理事會一員,川普的嫡係就將占據3席。
▲當地時間2025年8月23日,美聯儲理事麗莎·庫克抵達傑克遜霍爾經濟政策研討會的上午會議 圖源/視覺中國
一旦這一步完成之後,川普隻需再提名一人,就能在美聯儲理事會中掌握多數。為此,川普最近一直抓住庫克的兩筆質押貸款的資質問題猛攻不放,希望坐實其“嚴重違法犯罪”的事實,以便在解雇庫克後換上自己的嫡係。
提米勞斯評論說,以往美聯儲因為堅持政策獨立性,收到了不少市場回報。由於投資者們相信美聯儲是基於經濟數據指標而非政治壓力做出的決策,所以才會對美元的貨幣價值“買賬”。一旦川普完成全麵掌控,美聯儲完全聽從政治壓力而非科學決策的話,美元的價值基礎也會受到極大削弱。
據央視新聞報道,歐洲中央銀行行長拉加德當地時間24日在接受美國媒體采訪時表示,央行獨立性具有“決定性意義”,並警告稱任何對其獨立性的幹預都可能帶來嚴重後果。她是在美國總統川普近期多次施壓美聯儲的背景下作出的上述表態。
紅星新聞記者 鄭直 綜合央視新聞