紐約時報：中共如何影響紐約的各級選舉

同鄉會等團體已成為中國駐紐約領事館幹預紐約各級選舉的工具。這些組織大力扶持那些持親中共立場的候選人、阻撓那些反對北京的政治人物。



在曼哈頓華埠福建同鄉會外懸掛的美國和中國國旗。

在紐約市，有中國政府支持的社交團體成功破壞了一位國會候選人的競選，這位候選人曾在中國的電視上公開挑戰中共政權。

相關團體促使一位出席台灣總統宴會的州參議員落選。

他們還在社交媒體上譴責一位市議會候選人支持香港民主運動的行為。

過去數年裏，這些組織悄然阻撓著反對中國政府的政治人物的職業生涯，同時大力扶持那些支持中共政策的候選人。《紐約時報》發現，這些團體——其中許多是享有免稅待遇的非營利組織——令美國最強大的戰略對手得以幹預美國最大城市的選舉。

這些團體大多為所謂“同鄉會”，其成員往往來自中國的同一個城市或省份。其中一些同鄉會已存在了一個多世紀，另有數十個同鄉會則是在近十年間紛紛新成立的。與這座移民城市中其他專注文化傳承的社團一樣，它們歡迎新移民、組織遊行活動，並幫助成員擴大人脈。

但據數十名同鄉會的成員、政治人物及前檢察官透露，許多同鄉會已成為位於曼哈頓中城的中國領事館的得力工具。一些同鄉會負責人在中國有家人或生意，因此擔心挑戰其權威會惹禍上身。領事館官員拉攏他們，讓他們去恐嚇那些支持台灣或越過北京其他紅線的政治人物。曾有一位候選人同時成為中國情報人員和多位同鄉會負責人的目標。

這種幹預可能看起來微不足道，涉及的政治人物也不太可能影響國際政策。但研究中國影響力問題的美國企業研究所研究員黃韻琪表示，中國決心在海外僑民中壓製異議，以防這種思潮回流本土。

她還表示，北京更是在進行長遠布局：“你永遠不知道哪位政治人物最後可能會競選國會議員，或者成為總統候選人。”



中城中國總領事館外的旗幟。

包括美國在內的許多國家都曾幹預他國政治。以紐約市為例，聯邦檢察官表示，為了加速新領事館大樓的審批，一名土耳其政府官員向市長埃裏克·亞當斯提供了豪華旅行福利。（亞當斯否認了這些指控，特朗普政府後來撤銷了相關指控。）與印度執政黨有聯係的團體曾攻擊市長候選人、印度裔穆斯林佐赫蘭·馬姆達尼，宣稱其反印度教。

中國的影響力機器堪稱全球最龐大、最高效的運作體係之一。數十年來，它在法國騷擾流亡者，在英國賄賂學者，並在加拿大把特定政治人物作為打擊對象。它甚至在多國設立秘密警察站點威脅異見人士。在有60萬華裔人口的紐約市，其運作尤其見效——當地政府部門屢次曝光同鄉會組織扮演的不法角色。

2023年，聯邦調查局逮捕了美國長樂公會的負責人，指控他們在公會內非法運營警察站。去年，一份聯邦起訴書指控紐約州州長凱西·霍格爾的一名前助理與兩個華人社團負責人共謀，稱他們的政治活動“接受中國官員的監督、指導和控製”。另有兩位社團負責人透露，今年夏天聯邦調查局探員就領事館施壓問題約談了唐人街多個社團負責人。



埃裏克·亞當斯市長7月在布魯克林日落公園舉行的一場競選集會上。

時報發現了一些領館施加影響力的新證據。一些上傳到YouTube的視頻顯示，領事館官員在節日慶典中帶領同鄉會成員宣誓熱愛祖國、捍衛祖國利益。有時他們宣誓要促進與台灣的“統一”，台灣是一個自治的民主島嶼，中國意在將其並入大陸。

《紐約時報》發現，在過去五年中，超過50個與北京有聯係的組織動員成員為政治候選人籌款或背書。其中許多是非營利慈善機構，而法律禁止這樣的機構參與助選活動。

中國駐紐約總領館發言人表示，領事館一貫遵守國際法，並未影響美國選舉。該發言人在一份簡短聲明中表示：“中國無意也從未以任何方式幹預美國選舉。”他表示，領事館與美國社會的互動“公開透明，我們堅決反對任何惡意詆毀和汙蔑”。

在一個勝負可能由族裔票倉決定的城市裏，親中團體和民選領導人之間的關係是互惠互利的。政治人物常常會討好這些團體，一旦當選，有時還會將政府資金回饋給它們。

亞當斯的一名助手在有關中國可能幹預上次市長選舉的調查中辭職，而他在艱難的連任競選中獲得了至少九個同鄉會組織的負責人的支持。亞當斯的那名助手和另一名支持者最近再次引發爭議，上周有報道稱，他們在今年夏天的競選活動中給一些記者發放了裝有現金的紅包。

宣誓效忠祖國

通過對社交媒體和中文新聞媒體的搜索，時報發現有證據表明一些華裔團體為紐約的候選人背書或籌款。其中至少有53個組織與中國有聯係——界定標準為公開宣傳中國政府的政治議程、在中國與中共黨員會麵，或與中國領事館進行廣泛互動。

美國連江同鄉會會長張雲表示，邀請中國領事館官員參加這些旨在促進兩國關係的活動是“傳統”。他說：“你們都認為中國人做的任何事情都是不好的。這是歧視。”

《紐約時報》發現，在這53個團體中，至少有19個注冊慈善機構無視了關於禁止參與選舉活動的規定。根據聯邦稅法，這些非營利組織——它們無需繳納大部分稅款——可以在政策問題上表明立場，但不能支持公職候選人。然而，在多個案例中，同鄉會已經進行了背書或舉辦籌款活動，盡管它們對美國國稅局關於政治參與的問題的回答是“否”。

聖母大學研究非營利組織法律的教授勞埃德·希托希·梅耶表示：“這完全越界了。這明顯違反了國會對免稅資格設定的限製。”

美國國稅局拒絕置評。負責執行一項類似州法的紐約州稅務部門表示，他們沒有資源來調查此類違規行為。

至少有一個與中國有聯係的非營利慈善機構對亞當斯連任表示支持。美國衝蔞同鄉總會主席麥德森表示，他正在動員該組織的2000名成員投票支持亞當斯連任——該團體去年對中國領事館高級官員召開的反台灣總統會議表達了正式的支持。麥德森說：“我們都團結起來把票投給他。”

亞當斯的發言人托德·夏皮羅表示，市長參加社區文化活動是為了聽取居民的關切，競選團隊已努力“防範任何不當影響”。

夏皮羅還說：“如果任何團體被禁止公開支持或參與競選活動，這些規則對其具有約束力，我們希望它們遵守法律。”



亞當斯7月在日落公園的一場集會上。

有時，政治人士會將政府資金撥回給支持他們的團體。

2021年12月，非營利組織美國亞裔社團聯合總會聯手其他機構為紐約州州長霍格爾舉辦了一場籌款活動。活動舉辦地是該組織負責人陳善莊擁有的一家餐館，陳善莊是與中國政府關係密切的商人，曾因參與海洛因販運和中國公民偷渡入境美國而被定罪。

兩個月後，她宣布將向數十個亞裔團體發放1000萬美元的疫情援助金。陳善莊的非營利組織獲得了4.5萬美元。

霍格爾的發言人安東尼·霍格雷貝表示，競選捐款“對政策的決定沒有任何影響”。

“暴力也可以”

至少在一個案例中，中國政府特工對被視為威脅的政界人士采取了直接行動。

2021年，美國公民、退役陸軍牧師熊焱決定以民主黨人的身份競選國會議員，選區包括曼哈頓華埠和布魯克林日落公園等華人聚居區。

熊焱認為他的背景會幫助他獲勝。1989年，作為一名北京學生，他幫助領導了在天安門廣場舉行的爭取民主改革的群眾起義，引發了政府的血腥鎮壓。在電視直播中批評領導層後，熊焱被列入中國21名被“通緝”的異見者名單。他在北京臭名昭著的秦城監獄度過了近兩年時間。

30多年後，在大洋彼岸，他仍然是一個主要目標。

根據聯邦檢察官後來提出的刑事指控，在熊焱宣布競選後，中國國家安全部的一名情報人員雇傭了一名私家偵探來挖掘他的黑幕。而對這名中國間諜來說不幸的是，這位私家偵探正在秘密與聯邦調查局合作。



退役美國陸軍牧師熊焱在學生時期曾是天安門廣場抗議的領導人之一。照片攝於他位於佛羅裏達州聖約翰斯的家中。

在電話中，兩人討論要雇傭一名女性引誘熊焱，要讓他身敗名裂。這名間諜名叫林啟明（音），住在中國，他承諾會給一大筆錢，並表示4萬美元是一個妓女的合理價格。

“暴力也可以，”根據法庭文件中描述的通話錄音，這名間諜對私家偵探說。“打到他不能參選，”林啟明笑著補充道。

根據聯邦檢察官後來提出的指控，北京方麵還在皇後區招募了一名前民主活動人士來監視熊焱。

熊焱和他的幾個盟友告訴時報，中國領事館指示一些同鄉會的領導人來反對他。

2022年3月，他在華埠開設了競選總部，並舉行了一場出席人數不多的籌款活動。他說，前美國福建同鄉會會長陳學端後來在電話中告訴他，領事館發出了威脅：如果支持熊焱競選，陳學端在中國的商業利益可能會受到影響。

“我對此一無所知，”陳學端告訴時報。

另一位社區領袖鄭時甘也提出協助他的競選，熊焱回憶說。鄭時甘告訴他，自己討厭共產黨人，作為美國福建同鄉會的最高領導人，他可以幫助熊焱獲得大約3000張選票。

但熊焱說，鄭時甘卻在暗中進行破壞。一名聯邦調查局特工警告過他，鄭時甘與中國有聯係，不應該被信任。



美國福建同鄉會

在他們初次見麵幾周後的一次活動中，熊焱說，鄭時甘騙他在一個背景前拍照，聲稱他反對建立紀念天安門廣場遇難者的博物館。

“五分鍾之內，那張照片傳遍了全世界，”熊焱說，他所指的是此事在中文媒體中的報道。這是個“肮髒的伎倆”，他說。

鄭時甘沒有回複《紐約時報》給他的電話和留在他家門口的字條。

熊焱在初選中大敗，搬到了佛羅裏達州。他計劃回到紐約，並已提交文件，準備參加明年的民主黨初選，與孟昭文競爭。

他說他很驚訝自己的生平經曆沒有打動選民。但“中國政府腐化了這裏的華人”。

餐館裏的對峙

中國竭盡全力阻止全球對台灣的支持。

2019年，出生在台灣的州參議員劉醇逸在紐約參加了與台灣總統的會麵，但他告訴時報，中國領事館的“中間人”後來聯係了他的辦公室。那些中間人“明確表示，他們認為我參加那次活動是不合時宜的”。劉醇逸說，一些同鄉會取消了對他的宴會邀請。

2021年，一名聯邦調查局高級特工警告州議員們，領事館官員會使用威脅和利誘來影響政界人士，包括那些支持台灣的政界人士。“你和你的工作人員，以及其他人，都是這些行動的目標，”這名特工在給一名即將上任的女議員的信中寫道。

據《國家評論》報道，兩年後，台灣總統再次在紐約市舉行招待會時，領事館負責人警告市長亞當斯避免接觸。他沒有前往。

但台灣出生的前州參議員曲怡文(Iwen Chu)參加了招待會，並付出了高昂的代價。

兩名與會者告訴時報，在活動結束後的幾天裏，中國外交官邀請了一些同鄉會的成員前往領事館。會上，官員們詢問了曲怡文在台灣獨立問題上的立場。

“我說我什麽都不知道，”與會者之一、紐約台山聯誼會的長期領導人甄錦榮用廣東話回憶道。

很快，曲怡文自己也收到了領事館的消息。時報看到的電子郵件副本顯示，一名外交官要求讓這位州參議員與一名領事館代表會麵，“與她討論紐約與中國之間的合作。”



當時還是州參議員的曲怡文與副總領事李仕鵬在布魯克林貝瑞吉。

2023年4月，曲怡文在布魯克林灣嶺社區的博卡德爾切洛餐館與這名代表會麵。在寒暄之後，這名外交官切入正題，他說人們對那次宴會感到不滿，形容當時的情況“一觸即發”。

“他們給了我壓力，”曲怡文回憶說。

這位州參議員告訴那位外交官，她的注意力集中在紐約，而不是全球事務。但為時已晚。

2024年2月，曾經的走私者、北京在紐約的頭號權力掮客、一個福州同鄉會的創始人陳善莊開始仔細審視一名與民主黨人曲怡文競爭的共和黨人。

據三位在場人士稱，陳善莊在日落公園的辦公室裏質詢了這位潛在候選人、前海軍陸戰隊員和警佐陳學理(Steve Chan)一些問題，共和黨州議員鄭永佳也在場。

曾稱台灣總統為“萬世罪人”的陳善莊問這位警佐對香港和台灣的看法。

據知情人士透露，陳學理回答說，他支持香港的民主，中國不應幹涉台灣。這位知情人士說，陳學理被問到是否想修改自己的回答，陳學理的回答軟化了，表示應繼續維持現狀。

陳學理告訴《紐約時報》，他在那次會議上沒有改變立場。不管他說了什麽，陳善莊都被說服了。後來，陳善莊在一個同鄉會活動上支持了這位候選人，當時有兩名領事館工作人員在場。

曾經支持曲怡文的社團領袖們紛紛轉而支持陳學理。去年11月，陳學理輕鬆擊敗了曲怡文，這讓民主黨失去了他們的絕對多數席位。



4月，北京在紐約的頭號權力掮客陳善莊在皇後區法拉盛的一場活動中。

幾位社區領袖告訴時報，在台灣晚宴醜聞之前，曲怡文很受歡迎。

“如果怡文沒有參加那場活動，她百分之百會贏，”台山聯誼會的甄錦榮說。由超過60個團體組成的中華公所的前主席於金山表示，他認為中國領事館“動員了一些布魯克林的團體來抵製曲怡文”。

今年早些時候，《紐約時報》問陳學理為什麽會接受一個與中國有明顯聯係的人的背書。

“不管你喜不喜歡他，不管他是不是共產黨人，”這位州議員如此評價陳善莊，“他在他的社區裏都非常有影響力。”

富臨門宴會廳

今年1月，十幾個同鄉會——都與中國領事館有聯係，其中六家是免稅的非營利組織——為莊文怡(Susan Zhuang)舉辦了一場熱鬧的籌款晚宴。莊文怡是一位華裔移民，曾在一次無家可歸者收容所抗議活動中咬傷了一名警察，目前正競選連任市議會。



市議員莊文怡在去年布魯克林民主黨舉辦的一場活動中。

在民主黨初選對手陳偉儀(Wai-Yee Chan)參加曼哈頓的一場支持香港民主集會的舊照片曝光後，莊文怡於2023年贏得了她的席位。在集會發生時，莊文怡曾在臉書上分享了一篇帖子，指責陳偉儀“支持暴力港獨”。

時報查閱的截圖顯示，當這兩位女性後來競選市議會時，幾個社區團體的重要成員在微信上翻出了這些集會舊照片，並稱陳偉儀持有極端立場。

陳偉儀的競選經理格蕾絲·薩法裏克回憶說，一些社區領袖敦促陳偉儀在報紙上刊登舉著中國國旗的廣告，“以表明她的立場”。“這太誇張了。”這位候選人沒有刊登任何此類廣告。各個同鄉會很快放棄了陳偉儀，轉而支持莊文怡。

根據時報查閱的數十個視頻和中文文章，自那以後，莊文怡與領事館官員一同出席了至少30場活動。根據時報對政府記錄的查閱，作為一名市議會議員，莊文怡已向支持她的免稅華裔非營利組織發放了超過30萬美元的市政資金。這些資金的大部分流向了與北京關係密切的組織。

在1月的籌款活動上，同樣是這些團體的領袖再次來到布魯克林的富臨門宴會廳支持她。薰衣草色的桌布上放著標有各種同鄉會名稱的牌子。那天，莊文怡的競選活動籌集了超過2萬美元捐款。

一位名叫黃益榮的捐贈者來自美國湛江華僑聯合總會，他的辦公地與這位市議員的競選辦公室同在一座建築內，曾在2023年參與組織反對到訪的台灣總統的活動。黃益榮表示，他的團體沒有為莊文怡的競選背書或捐款。“我支持她，我們的一些成員也支持她，”他說。“我們都是以個人身份捐款和支持的。”

該活動的司儀羅少領(Joseph Luo)是紐約廣府人總會主席，曾在2023年前往中國與一些隸屬統戰部的團體的領導人見麵。統戰部是中國共產黨的一個部門，旨在擴大中國的影響力。



湛江同鄉會是一家非營利機構，與莊文怡的競選辦公室同在一座建築裏。

“我們希望她能連任。連任！”美國廣東僑胞聯合總會——一個曾與領事館共同舉辦多次活動的免稅非營利組織——的約翰·餘（音）喊道。

廣東僑胞聯合總會主席劉誌斌(Benny Lau)表示，盡管個別成員支持這位候選人，但該團體並未越界進行直接的政治倡導。

莊文怡告訴《紐約時報》，有關她與這些華人團體關係的質疑帶有偏見。

“競選捐款並不會影響我作為一名立法者的決定，”莊文怡在一份聲明中寫道。“由於這些僅僅因為關聯就被視為有罪的傳言，亞裔民選官員總是不斷要我們的文化傳承進行辯護，我認為這是一種侮辱。”

預計她將贏得第二個任期；沒有人與她競爭。