川普首波關稅函瞄準亞洲國家 意在打擊中國

川普首波關稅函瞄準亞洲國家 意在打擊中國
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美國總統川普7月7日致函日本、韓國等14國領導人,從8月1日起要支付的關稅。(路透資料照)

美國對等關稅寬限期將於9日屆滿,美國總統川普7日致函日本、韓國等14國領導人,告知他們在無法與美國政府達成協議的情況,從8月1日起要支付的關稅,英國媒體分析,川普可能藉此打擊中國。分析師也說,川普之所以將亞洲國家列入第一批公布新關稅稅率的對象,是因為他們無法團結麵對川普的威脅。

川普在自家社群平台“真相社群”公布致14國領導人的信函,告知他們將麵臨的新關稅,稅率範圍介於25%至40%,並警告若採取報複行動,美國將回敬更高的關稅;信函也說,新關稅將與所有產業關稅分開處理。這意味了新關稅不會疊加在現行的25%汽車關稅或50%鋼鋁關稅上。

川普稍後在白宮簽署行政命令,將對等關稅的談判最後期限延後至8月1日。被問到“8月1日是否為最後期限?”川普回應,“不是100%確定”,若有國家提出了不同的方案,對繼續談判持開放態度。

日本和韓國各自因國內政治因素而尚未與美國敲定協議,由於兩國是美國在亞洲關係最密切的盟友,在川普公布的新關稅中,日本比4月2日公布的還要多1個百分點至25%,韓國維持25%不變,但都算是高水準。被問到川普是否選擇優先打擊日韓兩國,白宮新聞秘書李威特指出:“這是總統的特權,那些國家是他挑選的。”

英國“衛報”則指出,亞洲一些國家被徵收最嚴厲的懲罰性關稅,係因川普認為存在不公平的貿易逆差,但分析師質疑美國的關稅計算方式,並暗示川普可能企圖鎖定那些獲得中國大量投資的國家,藉此打擊這個世界第二大經濟體。

對美國嚴重貿易失衡且與中國有大量貿易往來的亞洲國家包括日本、韓國、泰國、印尼和越南,前四國都名列這次川普致函的14國名單中。越南日前與美國達成貿易協議,越南輸美產品將被徵收20%關稅,經由越南轉運輸美產品則被徵收40%關稅,也被視為是針對中國。

分析師指出,川普之所以將亞洲國家列入第一批公布新關稅稅率的對象,是因為他們無法團結麵對川普的威脅。新加坡國立大學商學院治理與永續發展中心主任盧耀群表示,由於亞洲各國的貿易狀況和地緣政治利益不同,他們在麵對川普威脅時團結一致的能力有限。

盧耀群指出:“這些國家,即使是像東南亞國協這樣的正式組織,也不可能採取協調一致的行動。各國很可能隻能各自為政,這是川普的王牌。”

盧耀群表示,亞洲國家將感受到向川普讓步的壓力,以避免其經濟受到損害。他說:“總的來說,對亞洲國家來說,不做出讓步比與美國合作更有害。特別是對於談判實力較弱的小國來說,報複是不可能的。”

馬來西亞戰略及國際研究所(ISIS Malaysia)經濟與貿易研究主任陳凱文表示,儘管美國的合作夥伴渴望透過談判減免關稅,但許多國家可能已經接受了未來對其出口產品徵收更高關稅的現實,“我認為,許多國家可能麵臨更大的壓力,需要利用一切可用的製度和政治手段,來解決美國合理的貿易擔憂,特別是在收緊原產地規則和合法的智財權問題方麵”。